Za: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb

U predizbornom programu HDZ-a iz 2016. godine je navedeno sljedeće: "Trajno ćemo usklađivati visinu mirovina s rastom plaća u odnosu na kretanje BDP-a, proračunskog deficita i troškova života u cilju da se mirovine postupno povećavaju prema razini od 60% prosječne plaće kako bismo našim umirovljenicima osigurali dostojanstven život." (stranica 90).

Za izračun ovoga omjera postoje različite metodologije i različiti podaci, što stvara nesigurnost kod građana. Na primjer, dana 22.12.2023. je nezavisni zastupnik Silvano Hrelja na Hrvatskom radiju izjavio kako je "prosječna mirovina blizu 50 % prosječne plaće". Podaci kojima raspolažem za listopad 2023. su: 508 € prosječna mirovina i 1.178 € prosječna plaća, što znači da je rečeni udio 43,1 %.

Kako bismo izbjegli nesporazume u javnom prostoru, ZAHTJEVAM pristup sljedećim informacijama:

1. Na što se treba odnositi spomenuta "razina od 60 %" (decidirano odrediti neto ili bruto, s ili bez stranih mirovina, itd)?
2. Za referentne veličine iz prethodne točke, molim službene informacije koje se odnose na plaće i mirovine, tako da prosjeci budu usporedivi
3. Po metodologiji iz prethodne dvije točke molim iste podatke za razdoblje 2016-2023, na godišnjoj razini, s time da se za 2023. dadu podaci koji su sada raspoloživi raspoloživi za obje veličine (mirovine i plaće).

(Molim informacije dostaviti po spomenutim točkama).

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: pristup

TJV je odgovorilo standardom odbijenicom, pozivom na članak 18/5 ZPPI, a koji odgovor u konkretnom slučaju upita o kretanju prosječne plaće i prosječne mirovine NIJE utemeljen iz sljedećih razloga:

Naime, predmetni zahtjev za pristup informacijama o kretanju plaća i mirovina po godinama se ne može svrstati niti u jednu od kategorija isključenja predviđenih člankom 18/5 ZPPI, ovdje taksativno nabrojano radi dobivanja decidiranog odgovora od strane TJV:
1. traženje uvida u cjelokupan spis predmeta,
2. objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze,
3. izrada analize ili
4. tumačenja nekog propisa, kao ni
5. stvaranje nove informacije.
Niti jedna od navedenih pet isključujućih točaka iz čl. 18/5 ZPPI nije primjenjiva na moj zahtjev!

Molim objašnjenje TJV na osnovi koje od navedenih pet (5) točaka iz članka 18/5 ZPPI se moj podnesak ne smatra zahtjevom za pristup informacijama i zašto? Ukoliko TJV ne odredi po kojoj se točki iz čl. 18/5 ZPPI moj zahtjev ne smatra, te sljedno na odgovori na moj zahtjev, uložit ću prigovor Povjereniku za informiranje.

Dodatno je zbunjujuć sljedeći navod TJV iz istog odgovora: "... već se radi o upitu na koji će Vam odgovoriti Uprava za mirovinski sustav Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike.". Je li to znači da je moj zahtjev u obliku upita ustupljen Upravi ili da ja to kao upit trebam slati Upravi? U svakom slučaju je ovakav odgovor nesukladan s postupkom predviđenim u ZPPI, te molim obrazloženje i ispravak.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Info

Zahvaljujem na dopuni odgovora. Nažalost Vaš odgovor nije sadržajno primjeren, a niti u skladu sa ZPPI, zbog sljedećeg:

1. Za razliku od HZMO koji je precizno odgovorio na bitni dio mojeg zahtjeva za pristup informacijama (kretanje udjela mirovine u prosječnoj neto plaći za godine 2016-2023), Vi ste u odgovoru opširno naveli informacije koje nisu tražene u mojem zahtjevu. To je nažalost uobičajena praksa odgovaranja javnosti od strane TJV u RH. Ona je u neskladu sa slovom i duhom ZPPI, gdje na zahtjev za pristup informacijama treba omogućiti pristup traženim informacijama, a ne navoditi informacije koje nisu tražene, pri čemu se propušta dati odgovor naveden u zahtjevu. Ovdje nekoliko primjera:

2. Prvi dio Vašeg odgovora, citiram: "U odnosu na Vaš upit vezano za predizborni program Hrvatske demokratske zajednice iz 2016. u kojem je navedeno kako će se visina mirovine usklađivati s rastom plaća u odnosu na kretanje BDP-a, proračunskog deficita i troškova života u cilju da se mirovine postupno povećavaju prema razini od 60% prosječne plaće, važno je naglasiti kako se radi o predizbornom programu političke stranke, ne i o Programu Vlade Republike Hrvatske, te stoga ovo Ministarstvo nije nadležno dati odgovor." bi bio primjeren, da sam od Vas tražio objašnjenje zašto HDZ nije izvršio predizborno obećanje. No ja sam tražio podatke o prosječnoj mirovini i neto plaći (točka 3 mojeg zahtjeva). No ovaj Vaš odgovor je zaprepašćujući s razloga što ste evo službeno priznali kako HDZ predizborno obećava jedno ("prema 60 %"), a onda HDZ-ova Vlada donosi Program rada u kojem stoji nešto posve drugo ("Programom Vlade Republike Hrvatske 2016.-2020. u dijelu koji se odnosi na mirovinski sustav, kao specifični cilj navedeno je osiguranje
dostojanstvenog života umirovljenicima, među ostalim povećanjem mirovina za 5% do kraja mandata, dok je Programom Vlade Republike Hrvatske 2020. – 2024. predviđeno povećanje mirovine za dodatnih 10%".). Rečenih 5 ili 10 % su naravno brojevi koji su besmisleni, jer se ne zna na što se odnosi. Sigurno se ne odnosi na apsolutni prosjek mirovina zato, jer je takvo povećanje mnogo veće zbog inflacije i povećanja plaća, ali obećanje povećanja udjela mirovine u plaći se nije ispunilo.

3. U daljem tekstu odgovora navodite niz postignuća na području mirovinske reforme, što nije predmet mojeg zahtjeva za pristup informacijama.

4. Na kraju odgovora me upućujete na javnu objavu informacija koje sam tražio linkom na izvješće HZMO-a. Taj Vaš navod je netočan zato, jer sam tražio podatke 2016-2023, a izvješće HZMO-a na koje me upućujete je za 2022. godinu, dakle ne sadrži informacije iz 2023. godine. Također, u tom izvješću za 2022. godinu ne nalazim povijesni prikaz za tražene godine. Dakle, ova Vaša uputa je netočna, molim da provjerite je li to nastalo iz nemara ili namjere za birokratsko odbijanje davanja traženih informacija, što može rezultirati prijavom Povjereniku za informiranje i kaznom čelniku i samom TJV!

Sveukupno, nezadovoljan sam Vašim odgovorom zato jer nije u skladu sa ZPPI. Iako sam od HZMO-a dobio neusporedivo kvalitetniji odgovor na moj zahtjev, ustrajem da ovo TJV također odgovori, kako bih te informacije mogao usporediti i načiniti medijsku objavu koja je bitna za daljnje unapređenje položaja umirovljenika.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić