Poštovani,
Vaše traženje koje se odnosi na dostavu OIB-a mjesnih odbora na području
grada Bjelovara ne smatra se zahtjevom za pristup informacijama.
       Službenica za informiranje
        G R A D  B J E L O V A R

--------------------------------------------------------------------------

Šalje: Miroslav Schlossberg
<[ZPPI #9577 email]>
Poslano: 22. siječnja 2023. 15:04
Prima: Gabrijela Đokić <[Grad Bjelovar e-mail za zahtjeve]>
Predmet: Zahtjev za pristup informacijama - Dostava OIB-a za mjesne
samouprave kojima je Grad Bjelovar osnivač
 
Za: Grad Bjelovar

Molim vas da mi povratno dostavite informaciju odgovorom na ovaj email u
digitalnom obliku OIB ili MB za svaku mjesnu samoupravu kojoj je ovo
tijelo osnivač:

1. Mjesni odbor Knez Domagoj

2. Mjesni odbor Mala Ciglena

3. Mjesni odbor Dr. Ante Starčević

4. Mjesni odbor Malo Korenovo

5. Mjesni odbor A.G. Matoš

6. Mjesni odbor Novi Pavljani

7. Mjesni odbor Stjepan Radić

8. Mjesni odbor Novoseljani

9. Mjesni odbor Kralj P. Krešimir IV

10. Mjesni odbor Obrovnica

11. Mjesni odbor Ban J. Jelačić

12. Mjesni odbor Patkovac

13. Mjesni odbor Hrgovljani

14. Mjesni odbor Plavnice Gornje

15. Mjesni odbor Velike Sredice

16. Mjesni odbor Prespa

17. Mjesni odbor Križevačka cesta

18. Mjesni odbor Prgomelje

19. Mjesni odbor Breza

20. Mjesni odbor Prokljuvani

21. Mjesni odbor Brezovac

22. Mjesni odbor Rajić

23. Mjesni odbor Ciglena

24. Mjesni odbor Stančići

25. Mjesni odbor Galovac

26. Mjesni odbor Stare Plavnice

27. Mjesni odbor Gornji Tomaš

28. Mjesni odbor Stari Pavljani

29. Mjesni odbor Gudovac

30. Mjesni odbor Tomaš

31. Mjesni odbor Klokočevac

32. Mjesni odbor Trojstveni Markovac

33. Mjesni odbor Kokinac

34. Mjesni odbor Veliko Korenovo

35. Mjesni odbor Kupinovac

36. Mjesni odbor Zvijerci

37. Mjesni odbor Letičani

38. Mjesni odbor Ždralovi

S poštovanjem,

Miroslav Schlossberg

-------------------------------------------------------------------

Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:

[ZPPI #9577 email]

Je li [Grad Bjelovar e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za pristup informacijama zahtjeve
za Grad Bjelovar? Ako da, molimo kontaktirajte nas koristeći ovaj obrazac:

[1]https://imamopravoznati.org/change_reque...

Izjava o odricanju odgovornosti: Ova poruka i svaki odgovor bit će
objavljeni na internetu. Naša politika zaštite privatnosti i autorskih
prava:

[2]https://imamopravoznati.org/help/officers

Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije
savjete Povjerenika za informiranje:

[3]https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...

Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva
i odgovora biti odgođeno.

Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova
usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup
informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.

-------------------------------------------------------------------

References

Visible links
1. https://imamopravoznati.org/change_reque...
2. https://imamopravoznati.org/help/officers
3. https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...

                                                                                                                  
Poštovani,
vezano uz vaše traženje za dostavom OIB-a za mjesnu samoupravu i traženja
inspektora iz Ureda Povjerenika da se postupi po zahtjevu, pozivate se
dopuniti zahtjev u smislu članka 18. stavka 3. Zakona o pravu na pristup
informacijama ("Narodne novine", broj 25/13, 85/15, 69/22) na način da
osim imena i prezimena navedete i adresu te sukladno članku 98. stavku 2.
Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj 47/09, 110/21)
potrebno je dostaviti osobni identifikacijski broj.
Dostaviti:

 1. Miroslav Schlossberg.

S poštovanjem,
       Službenica za informiranje
        G R A D  B J E L O V A R

Poštovani,
s obzirom na to da će javnopravno tijelo kojem ste dostavili zahtjev o
istome odlučiti rješenjem, pozivate se dostaviti dopunu vašeg zahtjeva u
smislu članka 18. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama
("Narodne novine", broj 25/13, 85/15, 69/22) na način da osim imena i
prezimena navedete i adresu te sukladno članku 98. stavku 2. Zakona o
općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj 47/09, 110/21) potrebno je
dostaviti osobni identifikacijski broj.
Iz prakse Povjerenika o obvezi dostave osobnog identifikacijskog broja.
[1]https://pristupinfo.hr/za-omogucavanje-p...
S poštovanjem,
       Službenica za informiranje
        G R A D  B J E L O V A R

--------------------------------------------------------------------------

Šalje: Miroslav Schlossberg
<[ZPPI #9577 email]>
Poslano: 6. lipnja 2023. 13:16
Prima: Službenica za informiranje <[e-mail adresa]>
Predmet: Re: mjesna samouprava
 
Za: Službenica za informiranje

Sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama (ZPPI), zahtjev predan
elektroničkim putem smatra se zahtjevom podnesenim pisanim putem.

Publikacija Povjerenika za informiranje
Ostvari svoje pravo na informaciju: Vodič za korisnike Zakona o pravu 
na pristup informacijama (2016. godina) kaže: "U zahtjevu možete i
naznačiti način na koji želite ostvariti pristup informaciji. Možete
tražiti da Vam se informacija pošalje poštom ili elektroničkom poštom, ili
najaviti da ćete preslike informacija podići sami u tijelu javne vlasti i
time uštedjeti moguće poštanske troškove, a možete osobito ako niste
sigurni što točno tražite, zahtijevati i uvid u dokumente i naznačiti da
ćete pri tome odabrati za koje ćete sve dokumente tražiti presliku. Ako ne
naznačite na koji način želite primiti tražene informacije, tijelo javne
vlasti dostavit će informaciju na isti način na koji ste podnijeli zahtjev
odnosno na drugi ekonomičniji način koji stvara manje troškova, a
ostvaruje svrhu."

Iako adresa e-pošte po ZPPI ne predstavlja adresu korisnika, Povjerenik za
informiranje u publikaciji
Primjena Zakona o pravu na pristup informacijama – Priručnik za
službenike za informiranje u tijelima javne vlasti (2016. godina)
potvrđuje da je e-mail adresa dovoljna za dostavu traženih informacija:
"Putem elektroničke pošte službenik za informiranje može korisniku
dostaviti zatražene informacije i ostvariti bržu komunikaciju s njim, s
obzirom na kratkoću rokova za postupanje. ...uzmite u obzir da je
inzistiranje na adresi u slučaju zahtjeva podnesenog elektroničkom poštom,
a već sa sigurnošću možete utvrditi da ćete informaciju pružiti korisniku,
protivno načelima ekonomičnosti u postupanju te načelu suradnje i pružanja
pomoći."

Poštujte želje podnositelja te im odgovorite na jednak način na koji ste
zaprimili zahtjev - elektronički, jer ipak to je ujedno i najekonomičniji
način za odgovor.

Iznimno, sukladno publikaciji Povjerenika za informiranje u
Primjena Zakona o pravu na pristup informacijama – Priručnik za
službenike za informiranje u tijelima javne vlasti (2016. godina) postoji
slučaj kada službenici trebaju poštansku adresu: "...službenik za
informiranje ima obvezu donijeti rješenje, a adresa korisnika je neophodni
sastavni dio rješenja. Osim toga dostava rješenja je važna zbog
određivanja urednosti dostave i određivanja pravovremenosti izjavljene
žalbe Povjereniku za informiranje ili pokretanja upravnog spora pred
Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske." U takvim slučajevima, zamolite
od podnositelja zahtjeva da vam dostave adresu nekim drugim putem - na
primjer da vas direktno kontaktiraju radi zaštite njihovih osobnih
podataka kada se radi o fizičkoj osobi.

Ne preporučujemo objavljivanje osobne poštanske adrese na ovim stranicama
(imamopravoznati.org). U vašem odgovoru poslanom na Imamo pravo znati
elektronsku adresu nemojte navoditi poštansku adresu fizičkih osoba.

Niže dopis iz ureda Povjerenika za informiranje daje objašnjenje veznao uz
dostavu OIB-a:

Niže prenosimo pojašnjenje koje smo tražili od voditeljice Službe za
praćenje i promicanje prava na pristup informacijama, Jagode Botički:

"""

Vezano uz Vaš upit kojim tražite mišljenje Povjerenika o primjeni Zakona o
općem upravnom postupku (ZUP), napominjemo da je navedeni Zakon u
djelokrugu Ministarstva pravosuđa i uprave, koje je ovlašteno davati
mišljenje i pojašnjenja o njegovoj primjeni.

Kako se u području prava na pristup informacijama za sva postupovna
pitanja koja nisu regulirana Zakonom o pravu na pristup informacijama
(ZPPI), primjenjuje kao procesni Zakon ZUP, dano mišljenje će se odnositi
na sadržaj zahtjeva iz perspektive primjene ZPPI-ja.

Vezano uz Vaš upit je li u zahtjevu za pristup informacijama adresa i OIB
podnositelja obvezan podatak, ne može se dati jednoznačan odgovor, jer ne
njega utječe činjenica hoće li tijelo javne vlasti omogućiti pristup
informaciji ili ne.

Generalno stajalište Povjerenika za informiranje je da za omogućavanje
pristupa informacijama nije nužno da zahtjev za pristup informacija sadrži
adresu i OIB korisnika.

Naime, pri primjeni ZPPI-ja u rješavanju zahtjeva, polazi se od načela
javnosti i slobodnog pristupa, što znači da bilo tko može tražiti
informaciju od tijela javne vlasti, pa i anonimna javnost i da je
informacija dostupna svima pod jednakim uvjetima. U tom slučaju nije
potrebno istraživati, odnosno utvrđivati identitet fizičke osobe -
korisnika prava, odnosno od podnositelja zahtjeva tražiti ispravak i
dopunu zahtjeva ukoliko ne sadrži podatak o adresi i OIB-u. Isto je
sukladno i primjeni načela učinkovitosti i ekonomičnosti iz Zakona o općem
upravnom postupku, o kojem su službenici za informiranje također dužni
voditi računa.

Sa stajalištem Povjerenika vezano uz adresu podnositelja zahtjeva, su
tijela javne vlasti upoznata već u Priručniku za službenike za
informiranje: Primjena Zakona o pravu na pristup informacijama te davanjem
pojedinačnih mišljenja, dok je stajalište Povjerenika vezano uz OIB
podnositelja, objavljeno i dostupno na poveznici
[2]https://pristupinfo.hr/za-omogucavanje-p....

Međutim u svim situacijama kad tijela javne vlasti trebaju donijeti
rješenje kao upravni akt, adresa i OIB su relevantni (rješenje o
odbacivanju zahtjeva, odbijanju zahtjeva ili djelomičnom omogućavanju
pristupa traženoj informaciji), jer je odredbama Zakona o općem upravnom
postupku, propisano da podnesak mora, uz ostalo sadržavati adresu i OIB, a
da uvod rješenja između ostalog, sadržava i adresu i OIB stranke. Slijedom
toga, i u žalbenom postupku koji se vodi pred Povjerenikom za
informiranje, žalba treba sadržavati adresu i OIB žalitelja.

ZPPI predviđa i situacije u kojima se ne donosi rješenje, već obavijest
korisniku, pa u tim slučajevima nema potrebe za navođenjem adrese i OIB-a
podnositelja (čl. 23. st. 1. t. 1-6 ZPPI-ja). Isto pravilo vrijedi i za
predstavke koje korisnici podnose Povjereniku.

Napominje se da je i važećom odredbom članka 18. stavka 3. ZPPI-ja
propisano da pisani zahtjev sadrži ime i prezime i adresu fizičke osobe
podnositelja zahtjeva, tvrtku, odnosno naziv pravne osobe i njezino
sjedište. Sukladno naprijed iznesenom mišljenju Povjerenika, tijela nisu u
situacijama kad omogućavaju pristup informacijama inzistirala na adresi
podnositelja zahtjeva, slijedom toga smo mišljenja da će slijediti
postojeću praksu i po pitanju OIB-a.

Međutim, kako su prvostupanjska tijela samostalna u vođenju upravnog
postupka, moguće je da tijela zatraži dopunu zahtjeva adresom i OIB-om te
sukladno članku 73. ZUP-a odbace zahtjev kao nepotpun.

"""

S poštovanjem,

Miroslav Schlossberg

show quoted sections