Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

UVOD: najnovije izvješće o radu DORHa za 2022. godinu:

https://dorh.hr/sites/default/files/doku...

je praktički neupotrebljivo, jer nije niti pretraživo, a kamo li računalno obradivo (nema linkova u sadržaju, nije u character modu i slično).

ZAHTJEV: Zbog tog razloga zahtijevam pristup sljedećim informacijama:

Dinamiku rješavanja predmeta, posebno za DORH, posebno za USKOK, za svaku od godina u razdoblju 2019-2022, na godišnjoj razini:

1. Broj zatečenih neriješenih predmeta per 1.1.
2. Broj novih predmeta
3. Broj neriješenih predmeta per 31.12.
4. Broj predmeta po kojima ovo TJV nije postupalo tijekom godine
5. Prosječnu "starost" neriješenih predmeta (31.12. promatrane godine - datum otvaranja predmeta)

Sve ove informacije ovo TJV ima u CTSu koji je u pogonu od 2008. godine, sa svim pojedinačnim obilježjima koje sam ovdje zahtijevao. Ukoliko su izviješća iz CTS-a u obliku drugačijem od ovdje zahtijevanog, dostavite molim u obliku koji je raspoloživ. Isti treba biti računalno obradiv, dakle poželjno proračunska tablica.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

Kasnite s rješavanjem ovog predmeta! Molim odgovor u roku 5 radnih dana, u protivnom ću izraziti žalbu Povjerenici za informiranje.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pisarnica

Poštovani,

Zahvaljujem na Vašem odgovoru koji sam zaprimio danas, 3.4.2024.
Formalno i sadržajno je isti potpuno neprihvatljiv. Mogu razumjeti da neko pravno-nestručno TJV odgovori na ovakav zakonski posve neutemeljen način, ali od jedne od najviših pravosudnih institucija RH očekujem ipak ne samo striktno pridržavanje Zakona, u ovom slučaju ZPPI, nego i pravnog obrazloženja koje ima ikakav temelj u odredbama Zakona.

Kao prvo, ovo TJV je odgovorilo sa zakašnjenjem, Konkretno, rok za rješavanje mojeg zahtjeva je bio 13.3.2024. + 15 dana, dakle, najkasnije 28.3.2024. Taj datum je i napisan u nadnevak pismena, ali je isto meni dostavljeno tek danas, 3.4.2024, ili sa 6 dana zakašnjenja. U odnosu na slovo ZPPI od roka od 15 dana, odgovor je kasnio punih 40 % od zakonom određenog roka. Pisanje nadnevka 28.3.2024., koji TOČNO odgovara zakonskom roku od 15 dana je antidatiranje koje ukazuje na manipulaciju, pšto bih opet očekivao od mnogiha, ali nikako od ovog TJV. Tim više što se ovo TJV u odgovoru nije bavilo meritumom, pripremom podataka koje ima u posjedu, nego samo i isključivo odbijanjem mojeg zahtjeva, za što je zakonski rok od 15 dana posve dovoljan. Ako nije, u skladu sa ZPPI je ovo TJV moglo zatražiti produljenje roka. Zavisno o odgovoru na sljedeću dopunu zahtjeva, pridržavam si pravo iskaza žalbe Povjerenici za informiranje zbog ovog zakašnjenja.

U pogledu obrazloženja odbijanja mojeg zahtjeva ovo TJV je višestruko postupilo u neskladu s odredbama ZPPI:

1. Ovo TJV je u svojem odgovoru navelo "Odgovor na Vaš zahtjev, posebno pod 4. i 5. osim što je nerazumljiv...", što je protivno članku 20 stavak 2 ZPPI:
"(2) U slučaju nepotpunog ili nerazumljivog zahtjeva tijelo javne vlasti će bez odgode pozvati podnositelja zahtjeva da ga ispravi u roku od pet dana od dana zaprimanja poziva za ispravak."
Umjesto toga, Vi ste navodnu "nerazumljivost" mojeg zahtjeva naveli kao argument za odnijanje, što ukazuje na nepoznavanje ZPPI ili još gore, na namjerno pogrešno tumačenje zakonske odredbe, ponavljam posve neprihvatljivo od strane ovog TJV!

2. U svojem ste odgovoru dalje naveli u obrazloženju odbijanja sljedeće: "iziskivao bi dodatne analize i stvaranje nove informacije". To obrazloženje je faktografski posve netočno, budući da sam tražio pristup ovim informacijama:
********************************************************
"1. Broj zatečenih neriješenih predmeta per 1.1.
2. Broj novih predmeta
3. Broj neriješenih predmeta per 31.12.
4. Broj predmeta po kojima ovo TJV nije postupalo tijekom godine
5. Prosječnu "starost" neriješenih predmeta (31.12. promatrane godine - datum otvaranja predmeta)"
*********************************************************
Dio tih informacija je raspoloživ u izvješćima ovog TJV kako sam i napomenuo u mojem zahtjevu, ali razbacano na stotinama stranica izvješća koje nije pretraživo, nego skenirano (image). Neke od ovdje navedenih bitnih informacija se ne mogu pronaći u godišnjim izviješćima ovog TJV, a sigurno postoje, jer su iz njih izvedene informacije u izvješćima. Pri tome ovo TJV nikako ne može tvrditi da treba raditi ikakvu analizu ili stvarati nove podatke, jer je tražen pristup jednostavnim informacijama o slučajevima na kojima radi ovo TJV. Sve izvorne podatke ovo TJV ima u svojem sustavu CTS , ne treba ih analizirati, a pogotovo ne stvarati nove informacije, nego samo eksportirati iz sustava.
Iako je odbijanjem na ovakav način ovo TJV postupilo protivno ZPPI (nije tražilo ispravak od podnositelja zahtjeva!), ovdje ću dati ispravak da bude razumljiv ovom TJV:

*****************************************
Zahtijevam anoniman popis predmeta koji su u razdoblju 2019-2022. bili u postupku u ovom TJV u obliku tablice s ovim stupcima:
1. datum zaprimanja
2. svi datumi postupanja po predmetu (provođenje službenih radnji)
3. status predmeta
Sve ove podatke ovo TJV ima u sustavu CTS i može ih eksportirati u traženi oblik.
Ukoliko je i ovaj zahtjev nerazumljiv, molim postupanje po članku 20/2 ZPPI (traženje ispravka od podnositelja u roku od 5 dana, dakle ne kasnije od 8.4.2024.).
Ukoliko ovo TJV ne posjeduje tražene informacije, neka tako obrazloži svoje odbijanje. Podnositelj će takav odgovor, koji ukazuje na nemogućnost upravljanja poslovnim procesom u ovom TJV, biti slobodan upotrijebiti za daljnje postupanje.
U slučaju ogluhe na ovaj zahtjev, podnositelj će podnijeti žalbu Povjerenici za informiranje.
***************************************************************************

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pisarnica

U e-mailu sam dostavio moje osobne podatke, te pojasnio moj zahtjev.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

Predmet: Prigovor

Poštovani,

U svezi upornog odbijanja ovog tijela javne vlasti (TJV) da postupi u skladu sa Zakonom o pravu na pristup informacijama (ZPPI), izgovarajući se kako moj zahtjev podrazumijeva traženje dodatnog postupanja ili analize od strane djelatnika ovog TJV, podnosim čelniku ovog TJV formalni PRIGOVOR, kao obvezni korak prije podnošenja žalbe Povjerenici za informiranje.

Osnov prigovora

U svojem zahtjevu jasno sam tražio omogućavanje pristupa sirovim podacima, poput anonimnog popisa predmeta i postupanja. Nisam tražio nikakvu dodatnu obradu ili analizu. Naime, takve podatke mogu sam analizirati na temelju dobivenih informacija, čime bi se izbjeglo dodatno opterećivanje TJV-a.

Odgovor DORH-a, kojim se izgovara na nemogućnost postupanja zbog potrebe za analizom, smatram neutemeljenim. Umjesto pružanja sirovih podataka ili odgovora da traženi podaci nisu u posjedu TJV-a, odgovori su oblikovani tako da izbjegnu zakonitu obvezu. Ovo je očit primjer pogrešnog tumačenja zahtjeva u svrhu uskraćivanja traženih informacija.

Pravni okvir

Zakon o pravu na pristup informacijama (čl. 18. i 23.) nalaže TJV-u:

Omogućiti pristup informacijama koje posjeduje, bez obveze izrade analiza.

Jasno obrazložiti razloge za eventualno odbijanje pristupa, što u ovom slučaju nije učinjeno.

Prijedlog

Zato PREDLAŽEM da ovo TJV postupi u skladu sa ZPPI:

1. Omogući pristup traženim informacijama u obliku sirovih podataka, primjerice anonimnog popisa predmeta i postupanja.

2. Izjavi da ne posjeduje tražene podatke, ako je to slučaj.

Time bi TJV moglo izbjeći neugodne posljedice prouzročene obveznim nalogom Povjerenice za informiranje, uključujući mogućnost kažnjavanja čelnika i tijela javne vlasti sukladno ZPPI.

Zaključno

Ako TJV ne postupi u skladu sa ZPPI u roku od 15 dana, podnijet ću Žalbu Povjerenici za informiranje.

S poštovanjem,
Miroslav Mađarić

Prilozi:

1. Kopija zahtjeva za pristup informacijama. (Na Imamopravoznati.org
2. Kopija odgovora DORH-a (u arhivi ovog TJV)

Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

Ujedno skrećem pažnju da je ovaj PRIGOVOR koncipiran uz pomoć umjetne inteligencije, alata koji uzima u obzir sve aspekte predmeta (sadržajne i legislativne). To znači da ovo TJV nema izgleda za uspjeh u pokušajima postupanja koja nisu u skladu sa Zakonaom o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Obraćam se sa zahtjevom da požurite postupak u tijelu javne vlasti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb koje se bavi mojim zahtjevom za pristup informacijama 'Status predmeta u DORHu'.

Dana 22.12.2024. je u ovom predmetu ovog TJV zatražena dopuna i ispravak dostavljene informacije u skladu sa ZPPI. Od tada nisam dobio nikakvu povratnu informaciju od ovog TJV, što znači da kasni u odnosu na Zakonom određeni rok.
Molim odgovor na moj zahtjev za pristup informacijama u roku od 8 (osam) dana. U protivnom ću izraziti žalbu Povjerenici za informiranje.

Potpuna povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i sva korespondencija dostupna je javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/stat...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

Uvidom u izvješće DORHa za 2022. godinu dobiven je pristup zahtijevanim informacijama pod točkama 1-3.
Odbijanje ovog TJV da omogući pristup informacijama na točke 4 i 5:

"4. Broj predmeta po kojima ovo TJV nije postupalo tijekom godine
5. Prosječnu "starost" neriješenih predmeta (31.12. promatrane godine - datum otvaranja predmeta)"

, s obrazloženjem:

"Odgovor na Vaš zahtjev, iziskivao bi provođenje posebnih, dodatnih analize za više tisuća različitih vrsta predmeta u različitim fazama, posebno u odnosu na podatke koji se tiču svih datuma postupanja po predmetima (provođenje službene radnje) i statusa predmeta. Radilo bi se dakle o stvaranje nove informacije u traženom formatu (računalno obradiv - proračunska tablica) za vremensko razdoblje
od tri godine, zbog čega se temeljem citiranog propisa, Vaš zahtjev ne smatra zahtjevom za pristup informacijama."

, odlučno pobijam citiranjem fusnote iz spomenutog izvješća DORH-a za 2022. godinu, stranica 17:

"procjena temeljem dostupnih podataka u informacijskom sustavu državnog odvjetništva".

Naime, TJV raspolaže vlastitim informacijskim sustavom u kojem jest ili bi trebalo biti zabilježeno svako postupanje po predmetima. Ako predmetni informacijski sustav može dati zahtijevane, a postojeće podatke, tražim da TJV omogući pristup istima.

Ako pak predmetni informacijski sustav ne sadrži podatke o postupanjima DORH-a po predmetima (datumi, radnje), onda ovo TJV treba odgovoriti na zahtjev "nismo u posjedu zahtijevanih podatka", a ne kvalificirati zahtjev kao neusklađen sa ZPPI. Podredno, a ne u svezi predmetnog zahtjeva za pristup informacijama, napominjem kako se u tom slučaju uistinu stvara dojam da DORH ne upravlja svojim poslovnim procesima u skladu s dobrom praksom.

U slučaju uskrate odgovora na ovaj zahtjev za ispravkom odgovora, ovime ću dopuniti moju žalbu Povjerenici za informiranje.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

Dana 16.4.2025. je ovo TJV dostavilo ovaj odgovor:

Broj: PPI-D0-5/2024-19
Zagreb, 16. travnja 2025.
PREDMET: e-mail od 11. travnja 2025.
Poštovani,
g. Miroslav Mađarić
[email address]
Državno odvjetništvo Republike Hrvatske zaprimilo je V aš e-mail od 11.
travnja 2025. sljedećeg sadržaja "Poštovani! Na znanje i postupanje:
https://imamopravoznati .org/request/status pred meta_ u_ dorhu#outgoing-17679
Srdačan pozdrav l Best regards!".
S obzirom da iz zaprimljenog e-maila nije vidljivo na što se točno odnosi vaše
traženje, molim da se o navedenom očitujete, u skladu s člankom 20. Zakona o pravu
na pristup informacijama.
S poštovanjem, Službenica za informiranje DORHa

-----------------------------

Navode iz tog odgovora pobijam kako slijedi:

Poštovani!

Zahvaljujem na Vašem odgovoru Broj: PPI-D0-5/2024-19 Zagreb, 16. travnja 2025., koji je nažalost neprihvatljiv iz sljedećih razloga:

Zbog pogrešnih postavki vašeg e-mail servera od nedavno DORH odbija primati elektroničku poštu od platforme imamopravoznati.org preko koje sam postavio zahtjev, kao što je to uredno učinilo na tisće drugih osoba. (To je generalni problem mnogih tijela javne vlasti koji je uzrokovan ili pogrešnim postavkama ili namjerno, kako bi se izbjegla dostava PPI zahtjeva ovim kanalom).

Zbog prethodnoga sada za svaku poruku prema TJV dostavljam i osobni e-mail, koji ste uredno primili, što dokazuje ova povratna poruka meni.
U tom dostavljenom e-mailu Vama nalazi se link (internetska poveznica) na cijeli predmet: https://imamopravoznati.org/request/stat... . Zbog Vašeg pogrešnog prepisivanja u dokument (također u privitku) koji ste mi dostavili, gdje ste u URL dodali " " (blenkove): "https://imamopravoznati .org/request/status pred meta_ u_ dorhu#outgoing-17679", koji je naravno neupotrebljiv.
U Vašem dopisu ste naveli:
"S obzirom da iz zaprimljenog e-maila nije vidljivo na što se točno odnosi vaše traženje, molim da se o navedenom očitujete, u skladu s člankom 20. Zakona o pravu na pristup informacijama.", pri čemu ste se pozvali ste se Članak 20. ZPPI, što je bespredmetno, jer isti članak glasi:

Članak 20.
(1) Na temelju zahtjeva za pristup informaciji tijelo javne vlasti će odlučiti najkasnije u roku od 15 dana od danapodnošenja urednog zahtjeva.
(2) U slučaju nepotpunog ili nerazumljivog zahtjeva tijelo javne vlasti će bez odgode pozvati podnositelja zahtjevada ga ispravi u roku od pet dana od dana zaprimanja poziva za ispravak. Ako podnositelj zahtjeva ne ispravizahtjev na odgovarajući način, a na temelju dostavljenog se ne može sa sigurnošću utvrditi o kojoj se traženojinformaciji radi, tijelo javne vlasti odbacit će zahtjev rješenjem.

Naime, aktivni link (internetska poveznica): https://imamopravoznati.org/request/stat... vodi točno na puni tekst mojeg zahtjeva, gdje se nalazi potpuni i razumljiv tekst zahtjeva. To je u skladu s Člankom 18. ZPPI, u svezi dostave zahtjeva elektroničkom komunikacijom (e-mailom):

(1) Korisnik ostvaruje pravo na pristup informaciji podnošenjem usmenog ili pisanog zahtjeva nadležnom tijelu.

(2) Ako je zahtjev podnesen usmeno ili putem telefona, sastavit će se službena bilješka, a ako je podnesen putem elektroničke komunikacije, smatrat će se da je podnesen pisani zahtjev.

Očekujem da ćete pozitivno odgovoriti na predmetni zahtjev. Ukoliko pak ne prihvaćate ovo moje pobijanje navoda iz Vašeg dopisa, izvolite po toj osnovi odbaciti ovaj moj zahtjev, na što ću zasigurno uložiti žalbu drugostupanjskom tijelu.

Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić