Za: Hrvatska elektroprivreda, Zagreb

Poštovani,
Temeljem Zakona o pravu na pristup informacija molim da mi se dostavi informacija:

HEP je povodom 121 godine HEP-a postavio reklame.

Ljubazno vas molim dostavu troška reklama povodom 121 godine HEP-a:
- ukupan trošak oglašavanja (izvršeni i planirani)
- kopiju PR plana za oglašavanje povodom 121 godine HEP-a
- popis gradova u kojima se oglašava 121 godina HEP-a
- popis oglašivača kod kojih HEP reklamira 121 godinu HEP-a
- ime PR agencije koja provodi PR aktivnosti povodom 121 godine HEP-a

S poštovanjem,
Miroslav Schlossberg

Za: Hrvatska elektroprivreda, Zagreb

Postovani,
podsjecam da je rok za odgovor na zahtjev za pravo na pristup informacijama 15 dana ukoliko ne dostavite obavijest o produzenju roka, a s obzirom da nije bilo obavijesti o produzenju roka, rok za odgovor je istekao.

Lijep pozdrav,
Miroslav Schlossberg

U Zagrebu 4.1.2021

POVJERENIKU ZA INFORMIRANJE

Jurišićeva 19
10 000 Zagreb

ŽALITELJ: Miroslav Schlossberg

TIJELO: Hrvatska elektroprivreda d.d. - HEP
Ulica grada Vukovara 37
10000 Zagreb

Ž A L B A

protiv rješenja tijela javne vlasti Hrvatska elektroprivreda d.d. - HEP (dalje u tekstu: tijelo javne vlasti) u predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama.

Dokazi:

1. Korespodencija po predmetu ostvarivanja prava na pristup informacijama koja uključuje zahtjev za pravo na pristup informacijama od 15.5.2020, poslan elektroničkim putem https://imamopravoznati.org/request/tros...

2. Rješenje tijela javne vlasti KLASA: E-80002/20/ZV, URBROJ: n/a, od 30.12.2020.

I. Sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15), žalitelj je tijelu javne vlasti dana 15.5.2020 godine podnio uredan zahtjev za pravo na pristup informacijama (dalje u tekstu: zahtjev) u kojem je od tijela javne vlasti tražena dostava informacija:

HEP je povodom 121 godine HEP-a postavio reklame.

Ljubazno vas molim dostavu troška reklama povodom 121 godine HEP-a:
- ukupan trošak oglašavanja (izvršeni i planirani)
- kopiju PR plana za oglašavanje povodom 121 godine HEP-a
- popis gradova u kojima se oglašava 121 godina HEP-a
- popis oglašivača kod kojih HEP reklamira 121 godinu HEP-a
- ime PR agencije koja provodi PR aktivnosti povodom 121 godine HEP-a

D o k a z : korespodencija po predmetu za pravo na pristup informacijama od 15.5.2020

II. Dana 30.12.2020 godine tijelo javne vlasti dostavlja rješenje u kojem u bitnome navodi:

Korisnik je dostavio nekoliko zahtjeva za pristup informacijama kojim trazi informacije o poslovanju HEP-a a izmedu ostalog i o "Troskovima oglasavanja povodom 121 godine HEP-a".
Na sva pitanja i dodatne zahtjeve Korisniku je odgovoreno.
S obzirom da je ovo tijelo javne vlasti sa drustvom Real grupa d.o.o. iz Zagreba, ima potpisan Ugovor o povjerljivosti koji u clanku 5. odreduje uvjete u kojima se podaci mogu koristiti, te se sukladno odredbama zakona koji reguliraju poslovnu tajnu trazene informacije smatraju poslovnom tajnom, a sve sukladno clanku 15. st.2, t.2 Zakona.
Slijedom navedenog, nakon provedenog testa razmjernosti i javnog interesa ne moze se udovoljiti Zahtjevu iz razloga sto trazene informacije na predstavljaju informacije od javnog znacaja te predstavljaju poslovnu tajnu drustva HEP d.d. i Real grupa d.o.o., a sukladno clanku 15. st.2, t.2 Zakona, Zahtjevi se odbijaju.

D o k a z : rješenje tijela javne vlasti KLASA: E-80002/20/ZV, URBOJ: n/a, od 30.12.2020

III. Žalitelj se ne slaže s navedenom u rješenju tijela javne vlasti od 30.12.2020:

Zakon o upravnom postupku pretpostavlja da će biti dostavljen odvojeni odgovor tijela javne vlasti za svaki upravni predmet, te stoga nije jasno koji su to sve ostali predmeti spomenuti u Rješenju tijela javne vlasti, te svi ostali predmeti nisu predmet ove žalbe.

Bilo koji prošli predmeti i odgovori na njih ne mogu biti osnova šutnje administracije za ovdje sporan predmet prava na pristup informacijama. Ovaj predmet čekao je odgovor tijela javne vlasti 229 dana, a odgovoren je nekoliko mjeseci nakon što je žalitelj poslao predstavku Povjereniku za informiranje, što upućuje na potencijalni nemar službenika za informiranje.

Žalitelj se ne slaže s navodom tijela javne vlasti da je tijelo dostavilo odgovor na ovdje sporan zahtjev. Isto se može vidjeti iz izvatka korespodencije na portalu Imamo pravo znati.

Tijelo se poziva na Zakon o poslovnoj tajni i na Ugovor o povjerljivosti između tijela i druge pravne osobe, no nisu uspjeli dokazati da su sve tražene informacije klasificirane stupnjem poslovne tajne.

Jedna od informacija koja je tražena je "ukupan trošak oglašavanja (izvršeni i planirani)" koji odražava informacije iz planiranog proračuna i stvarne potrošnje za specifičnu aktivnost. Žalitelj se ne slaže da je traženi iznos poslovna tajna, uz naglasak da se radi o tijelu javne vlasti gdje je utrošak određenih aktivnosti temelj transparentnosti prema korisnicima prava na pristup informacijama te Ustavom osigurano pravo građana da pristupi podacima o troškovima tijela javne vlasti. Stoga je vidljivo da Zakon o poslovnoj tajni nije pravilno primjenjen te zahtjev ne može biti odbijen na tu osnovu.

Osim toga tijelo javne vlasti nije dalo dovoljno informacija o provedenom testu razmjernosti i javnog interesa te tko je i kako su došli do zaključka da tražene informacije nisu od javnog značaja.

IV. Tijelo javne vlasti dostavilo je rješenje 229 dana nakon uredno poslanog zahtjeva. Žalitelj napominje da je tijelo javne vlasti prekoračilo rok za rješavanje predmeta po Zakonu o pravu na pristup informacijama (15 dana).

D o k a z : rješenje tijela javne vlasti KLASA: E-80002/20/ZV, URBOJ: n/a, od 30.12.2020

V. U zakonskom roku 15 dana nakon isteka roka za rješenje računajući od dana dostave zahtjeva za pravo na pristup informacijama, žalitelj dostavlja ovu žalbu protiv rješenja.

VI. Budući da tijelo javne vlasti nije postupilo u skladu s odredbama članka 23. Zakona o pravu na pristup informacijama, predlažem Povjereniku za informiranje da

o d l u č i :

1. Žalba se uvažava.
2. Nalaže se tijelu javne vlasti da u roku 15 dana omogući pristup zatraženoj informaciji u skladu sa Zakonskim propisima.
3. Izvršiti će se nenajavljeni inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona o pravu na pristup informacijama na lokaciji tijela javne vlasti.

Žalitelj:
Miroslav Schlossberg
(potpisan primjerak zalbe poslan je odvojeno putem emaila)