**Predmet:** Zahtjev za pristup informacijama: Digitalizacija komunikacije Ureda Predsjednika Vlade RH

Poštovani,

** Uvod/podloga **

Povodom moje predstavke ovom TJV dobio sam odgovor preporučenom poštom, o čemu je dokaz ovdje: https://photos.app.goo.gl/NF9kaQUw14qVk8... . S obzirom na činjenicu da ovo TJV raspolaže mojim osobnim podacima, uključivo OIB, ne postoji zapreka dostaviti predmetno pismeno preko sustava e-građani, gdje je omogućena potvrda uredne dostave. Umjesto toga, ovo TJV bez ikakve potrebe troši resurse na printanje, kuvertiranje, slanje poštom, dostavu poštom, a u konačnici onemogućuje dostavu zato jer primatelj nije u mjestu isporuke.

** Zahtjev **

S obzirom na uvodno navedeno, na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15), zahtijevam pristup sljedećim informacijama:

1. Informacije o digitalizaciji komunikacije Ureda Predsjednika Vlade RH:
a) provedena digitalizacija
b) planovi takve digitalizacije

Zahtijevam da mi informacije budu dostavljene u sljedećem obliku: [npr. kopija dokumenta, elektronička kopija putem e-maila, uvid u dokumente u prostorijama tijela, itd.].

**Disclaimer:**

Kako bi se unaprijed otklonila mogućnost odbijanja zahtjeva, ovim putem izjavljujem da ne zahtijevam:

- Analizu ili interpretaciju postojećih informacija,
- Stvaranje novih informacija ili dokumenata koji trenutno ne postoje,
- Sastavljanje informacija iz više različitih izvora ili baza podataka na način koji bi stvorio novi podatak.

U slučaju da tijelo javne vlasti (TJV) ne posjeduje tražene informacije, zahtijevam da mi, u skladu s člankom 23. stavkom 1. točkom 6. Zakona o pravu na pristup informacijama, dostavite odluku kojom se odbija moj zahtjev uz jasno navođenje razloga.

Ukoliko tijelo javne vlasti zna koje drugo tijelo javne vlasti posjeduje tražene informacije, zahtijevam da me u skladu s člankom 23. stavkom 1. točkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama obavijestite o tome tijelu, uz navođenje kontakta i adrese.

Dodatno, ističem da ovim zahtjevom ne zahtijevam informacije koje su klasificirane sukladno Zakonu o tajnosti podataka, informacije koje predstavljaju poslovnu ili profesionalnu tajnu, osobne podatke zaštićene zakonom, ili informacije koje su zaštićene pravom intelektualnog vlasništva, ukoliko ne postoji zakonska osnova za njihovo otkrivanje.

Zahtijevam da postupite u zakonskom roku i u skladu s odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama. Ukoliko postoje bilo kakve nejasnoće ili su potrebna dodatna pojašnjenja s moje strane, slobodno me kontaktirajte putem platforme ImamoPravoZnati.

Zahvaljujem na Vašoj suradnji.

S poštovanjem,
Miroslav Mađarić

Za: Vlada Republike Hrvatske, Zagreb

Od strane Ministarstva pravosuđa i uprave sam dobio 8.11.2024. godine odgovor u svezi ovog mojeg zahtjeva za pristup informacijama. Nažalost, kao i u velikoj većini odgovora TJV je odgovor nesadržajan i birokratski, te zapravo ne ispunjava moj zahtjev Vama. U bitnome, MPU odgovara ovako:

"U odnosu na Vaš navod da ne postoji zapreka dostave pismena preko sustava e-Građani,
navodimo kako tijela odgovaraju u skladu sa svojim poslovnim procesima, te nije praksa da se
takva komunikacija obavlja putem Korisničkog pretinca."

Dakle, postoji LOŠA PRAKSA komunikacije mimo sustava e-građani, u svezi čega sam postavio moj zahtjev za pristup informacijama, a MPU odgovara da "nije praksa" primijeniti DOBRU PRAKSU. U daljnjem obrazloženju MPU pojašnjava ovako:

"Korisnički pretinac sastavni je dio sustava e-Građani i prvenstveno je namijenjen komunikaciji
koja je inicirana putem elektroničkih usluga koje tijela pružaju građanima i poslovnim
subjektima.", što je ponovno negiranje DOBRE PRAKSE i ne predstavlja odgovor na moj zahtjev. Naime, moj zahtjev ju išao upravo u smjeru pitanja zašto Vlada RH ne pruža usluge građanima putem elektroničkih usluga!

Zaključno MPU navodi zapravo da sustav komunikacije nije digitaliziran:

"U tijeku je nadogradnja sustava koja će omogućiti i funkcionalnost potvrde primitka pismena u
sustavu Korisničkog pretinca, čime će tijela imati mogućnost da i druge akte dostave na taj
način.", što je začuđujuće upravo zbog činjenice da se radi o Vladi RH koja bi trebala biti prioritetna u digitalizaciji. Navođenje "u tijeku" je neprecizno i otvara mogućnost da se ne ostvari nikada ili nakon predugog čekanja, pa slijedno zahtijevam da omogućite pristup informacijama o planu implementacije rečene nadogradnje.

Zahtijevam da ovo TJV odgovori na način koji će biti u skladu s mojim inicijalnim zahtjevom koji joj je dostavljen elektroničkim putem, tj. da navede do kada će se ostvariti digitalizacija u ovoj komunikaciji za građane koji su inicirali komunikaciju elektroničkim putem, odnosno koji imaju pristup sustavu e-građani ili bilo koji drugi digitalni komunikacijski kanal.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup informacijama

Opetovano skrećem pažnju da je postupanje ovog TJV u neskaldu sa Zakonom o pravu na pristup informacijama koji izrijekom prediviđa "ustupanje" zahtjeva drugom TJV, a nigdje ne spominje "prosljeđivanje", kako je postupilo ovo TJV. U osporavanje mojeg zahtjeva upućivanjem na prosljeđivanjem drugom TJV ne može biti uputa o pravnom lijeku. Dakle, zahtijevam da ili odgovorite pozitivno na moj zahtjev ili postupite po članku 21. ZPPI.

Također ne prihvaćam Vaše odbijanje mojeg zahtjeva člankom 18/5 ZPPI zato, jer nisam tražio ništa navedeno u toj odredbi:

"(5) Ne smatra se zahtjevom za pristup informacijama traženje uvida u cjelokupni spis predmeta. objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze. izrade analize ili tumačenja nekog propisa. kao ni stvaranje nove informacije."

Da pojasnim: nisam zahtijevao ništa od navedenog: "uvid u cjelokupni spis predmeta. objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze. izrade analize ili tumačenja nekog propisa. kao ni stvaranje nove informacij".

Nasuprot tome, na osnovi činjenice da sam na elektronički dostavljen zahtjev poštom dobio papirnati odgovor, tražio sam pristup informaciji o planovima za digitalizaciju komunikacije Ureda PVRH s građanima. Odgovor može biti da takvih planova nema ili link na objavljene planove za digitalizaciju. Odgovor Ministarstva pravosuđa i digitalne transformacije potvrđuje da trenutno Ured PVRH komunicira s građanima poštom i papirnato dakle ne digitalno i zato zahtijevam pristup informacijama o statusu digitalizacije ovog područja. Ukoliko u Vašem sljedećem odgovoru ne dobijem zahtijevani pristup, izrazit ću žalbu Povjerenici za informiranje.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup informacijama

Vaš odgovor nije u skladu sa ZPPI zato, jer ste proslijediti moj zahtjev drugom tijelu javne vlasti. "Prosljeđivanje" nije predviđeno odredbama ZPPI. Prema ZPPI, ukoliko TJV kojem je upućen zahtjev ne posjeduje podatke kojima je pristup zahtijevan, a zna koje drugo TJV je u posjedu zahtijevanih podataka, treba predmetni zahtjev USTUPITI (a ne PROSLIJEDITI). Razlika je suštinske prirode: PROSLJEĐIVANJE zahtjeva može rezultirati "šutnjom administracije" koja nije prekluzivna. USTUPANJE se smatra zahtjevom po ZPPI, gdje teče rok od 15 dana za odgovor, u protivnom slijede, požurnica, prigovor čelniku TJV kojem je zahtjev ustupljen, žalba Povjerenici za informiranje koja izdaje nalog TJV da postupi po zahtjevu.

(Ovaj odgovor je pripremljen od strane umjetne inteligencije, što znači da se striktno drži odredaba ZPPI i ne ostavlja nikakve daljnje mogućnosti za odugovlačenje ili odbijanje predmetnog zahtjeva).

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Vlada Republike Hrvatske, Zagreb

Dostavljeni dokument nije u obliku teksta, nego skenirana slika, pa se ne može uredno koristiti. Možete li dostaviti dokument u računalno obradivom obliku?

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Vlada Republike Hrvatske, Zagreb

Na osnovi ovog Vaše dogovora:

"U tijeku je nadogradnja korisničkog pretinca koja će omogućiti i funkcionalnost potvrde
primitka pismena, što će omogućiti dostavu različitih akata s pravnim učinkom u korisnički
pretinac građana."

, zahtijevam u zakonom predviđenom roku pristup informacijama o planovima implementacije spomenute nadogradnje!

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup informacijama

S nadnevkom 24.1.2025. je ovo TJV odgovorilo na moj zahtjev, u bitnome:

"U tijeku je nadogradnja korisničkog pretinca koja će omogućiti i funkcionalnost potvrde
primitka pismena, što će omogućiti dostavu različitih akata s pravnim učinkom u korisnički
pretinac građana."

na osnovi čega sam 27.1.2025. zahtijevao u zakonom predviđenom roku pristup informacijama o planovima implementacije spomenute nadogradnje!

S nadnevkom 4.2.2025. je ovo TJV ustupilo ovaj zahtjev Ministarstvu uprave, pravosuđa i digitalne transformacije.

S nadnevkom 21.2.2025. isto Ministarstvo odgovara da moj zahtjev ne smatra zahtjevom u smislu ZPPI, pozivom na članak 18/5, što je pogrešno utvrđivanje stanja zato , jer se od ovog TJV nije tražilo ništa spomenuto u predmetnom članku, nego samo pristup informacijama o planovima nadogradnje za koju ovo TJV tvrdi da je u tijeku. Po tome je razložno pretpostaviti kako za nadogradnju sustava "koja je u tijeku" postoje planovi rada, koji u najmanju ruku uključuju planirani rok dovršetka predmetne nadogradnje. Kako bismo izbjegli daljnje nadmudrivanje oko tumačenja ZPPI, povlačim svoj zahtjev za dostavu predmetnog plana nadogradnje i zamjenjujem ga sljedećim:

1. Zahtijevam pristup informaciji o početku rada na nadogradnji sustava koja je u tijeku
2. Zahtijevam pristup informaciji o roku završetka planirane nadogradnje sustava

Ove podatke ovo TJV sigurno posjeduje, odnosno za poslove "u tijeku" bi moralo posjedovati. Ukoliko to pak nije slučaj, traži obavijest da ovo TJV ne posjeduje informacije o početku i planiranom završetku poslova "koji su u tijeku", te ustupi ovaj zahtjev TJV-u za koje ima saznanja da ih posjeduje, ako je tome tako.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić