Za: Ministarstvo pravosuđa i uprave, 10000 Zagreb

Skup podataka iz zajedničkog infromacijskog sustava zemljišnjih knjiga i katastra (podaci sa stranice https://oss.uredjenazemlja.hr/public/lrS...).

Ovim putem tražim dinamičke podatke za ponovnu uporabu putem sučelja za programiranje aplikacija (API), primjerice u JSON formatu.

Zahtjev je u nekomercijalne svrhe.

Pozivam se na članak 28. stavak 2. Zakona o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15, 69/22), prema kojem su tijela javne vlasti dužna objavljivati dinamičke podatke za ponovnu uporabu, odmah nakon prikupljanja, putem sučelja za programiranje aplikacija (API) i u obliku masovnog preuzimanja.

Podatke mi možete dostaviti na mail ili jednostavno javno objaviti, kako zakon predviđa.

Također sam na Vaš mail službenika za informiranje poslao potpisan zahtjev na propisanom obrascu.

S poštovanjem,

Ante Kudić

Za: Pristup informacijama

Objavljujem žalbu koju sam uputio na mail povjerenika za informiranje Ministarstva pravosuđa i uprave

Korisnik prava na informaciju
Ante Kudić
Biokovska 8
31431 Čepin

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE
Trg žrtava fašizma 3
10000 Zagreb
(putem tijela javne vlasti)
Ministarstvo pravosuđa i uprave
Ulica grada Vukovara 49
10000 Zagreb

ŽALBA PROTIV RJEŠENJA
Sukladno članku 25. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13. 85/15 i 69/22; dalje u tekstu ZPPI) izjavljujem žalbu protiv Rješenja:
Ministarstvo pravosuša i uprave, Klasa: UP/I-008-03/22-01/24 Ur. broj: 514-02-03-03/01-22-01; doneseno 20.12.2022., zaprimljeno 23.12.2022.
Navedenim rješenjem odbačen je zahtjev za ponovnu uporabu informacija koji sam podnio 7.10.2022.

Svojim zahtjevom sam tražio skup podataka iz zajedničkog informacijskog sustava zemljišnjih knjiga i katastra.

Žalitelj se ne slaže rješenjem te ga pobija djelomično.

Smatram kako ministarstvo neopravdano odbija postupiti po svojoj dužnosti iz članka 28. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama koji glasi:

(2) Tijela javne vlasti dužna su dinamičke podatke za ponovnu uporabu objaviti odmah nakon prikupljanja, putem sučelja za programiranje aplikacija (u daljnjem tekstu: API) i u obliku masovnog preuzimanja.

Kao glavni razlog navode da su ispunjene pretpstavke članka članka 30. stavka 1. točka 3. ZPPI-a (NN 25/13, 85/15, 69/22) , koji navodi kako se pravo na ponovnu uporabu ne primjenjuje na informacije za koje korisnik treba dokazati pravni interes.

Do svog zaključka došli su zbog članka 28. stavka 3. Zakona o zemljišnim knjigama, gdje je propisano kako pravo na pristup i pretraživanje podataka iz članka 28. stavka 1. Zakona o zemljišnim knjigama (NN 63/19, 128/22; u daljnjem tekstu ZZK) nadležni sud dopustit će za zemljišne knjige koje vodi osobi koja učini vjerojatnim postojanje pravnog interesa.

Navedeni pravni interes potrebno je dokazivati za pristup na način koji propisuje Člankom 28. navedenog Zakona, gdje je opisano pravo na pristup i pretraživanje podataka zemljišne knjige za sve katastarske općine po nazivu/imenu nositelja knjižnih prava ili osobnom identifikacijskom broju.

Žaljitelj smatra kako je uskrata ovog načina pretraživanja podataka ZK opravdana. Ipak, ne slaže se kako je to razlog za odbijanje zahtjeva u cijelosti. Dok je pravni interes propisan za prethodno navedeni oblik pretraživanja, on nije potreban za skup podataka u cijelosti.

Velikom broju podataka s https://oss.uredjenazemlja.hr/ moguće je pristupiti bez dokazivanja ikakvog pravnog interesa. Ministarstvo je i samo toga svjesno, u svome rješenju navode sljedeće odredbe:

Člankom 25. Zakona o zemljišnim knjigama propisano je kako je glavna knjiga elektronički dostupna, a uvid u glavnu knjigu se ostvaruje ili neposrednim uvidom ili izdavanjem zemljišnoknjižnog izvatka.
Člankom 26. navedenog Zakona propisano je kako se uvid u glavnu knjigu može ostvariti i putem mrežnih stranica ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa, ali takav podatak nema svojstvo javne isprave.

Također želim napomenuti podatak kako je ministarstvo prekršilo odredbe o rokovima iz ZPPI-a, s obzirom da je moj zahtjev podnesen 7.10.2022., a rješenje sam zaprimio elektroničkom poštom 23.12.2022.

Iz svega navedenog je vidljivo da ne postoje razlozi za odbijanje zahtjeva u potpunosti i uskratu ponovnoj uporabi informacije.
Na temelju navedenih razloga, predlažem Povjereniku za informiranje da uvaži moju žalbu, poništi Rješenje tijela javne vlasti i omogući mi pristup zatraženoj informaciji.

S poštovanjem,

Ante Kudić