Za: Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb

Zahtijevam pristup informacijama o prihodima od najma zemljišta za kampove i turistička naselja, koliko je :
1. ugovoreno?
2. stvarno oprihodovano?
3. Obrazloženje zašto nije prihodovan pun iznos?

Tražim predmetnu informaciju u obliku proračunske stablice sa stupcima:
• naziv i identifikacija zemljišta,
• vrsta (kamp, TN)
• veličina zemljišta u m2,
• datum ugovora,
• iznos ugovora,
• datum naplate,
• iznos naplate,
• obrazloženje

, sve za razdoblje 2019-2023.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Otprema Pravni

Zahvaljujem na Vašem odgovoru na moj zahtjev za pristup informacijama. Odgovor je nepotpun i dijelom u suprotnosti sa ZPPI, pa uulažem PRIGOVOR u kojem tražim dopunu s Vaše strane:

Naveli ste sljedeće:

"S obzirom na to da ovo Ministarstvo ne posjeduje već gotove i postojeće informacije
koje ste zatražili svojim zahtjevom, već bi za dobivanje istih trebalo izraditi analizu
obavještavamo Vas da se predmetni zahtjev, sukladno odredbi članka 18. stavka 5. Zakona o
pravu na pristup informacijama, ne smatra zahtjevom za pristup informacijama te se ne rješava
sukladno odredbama tog Zakona."

Dakle, Vaše TJV je odbacilo moj zahtjev, što ste obrazložili s „nemamo gotove i postojeće informacije“. ZPPI ne poznaje takvu formulaciju kao temelj za odbijanje zahtjeva. Pozivanje na članak 18/5 je bespredmetno, jer Vaše TJV navodi da nema postojeće informacije, pa ste umjesto drugog dijla odgovora:
„U slučaju eventualnih pitanja vezana uz navedeno područje upućujemo Vas da se
obratite Upravi za upravljanje i raspolaganje nekretninama, adresa: Poslovni toranj
Zagrepčanka, Savska cesta 41, Zagreb, e-pošta: [email address].“

, u kojem nas upućujete na drugo TJV trebali primijeniti:

„Članak 21.
(1) Ako tijelo javne vlasti ne posjeduje informaciju, a ima saznanja o tijelu koje je posjeduje, dužno je, bez odgode, a najkasnije u roku od osam dana od zaprimanja zahtjeva, ustupiti zahtjev tome tijelu, a o čemu će obavijestiti podnositelja. Rokovi ostvarivanja prava na pristup informaciji računaju se od dana kada je nadležno tijelo javne vlasti zaprimilo ustupljeni zahtjev.“

, tj. USTUPITI moj zahtjev navedenom drugom TJV. Molim da neodložno tako postupite i o tome me obavijestite. Time ćemo izbjeći žalbu Povejerniku za informiranje i posljedice po Vaše TJV.

Ujedno dajem dopunu mojeg zahtjeva na način ta predmetne podatke o ugovorenom i naplaćenom najmu na zakup zemljišta tražim ciljano po tvrtkama koje su zemljište dobile u zakup, konkretno: Maistra, Valamar i Plava Laguna.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

Zahvaljujem na odgovorima koje ste dostavili. U svezi ovog dijela koje je dostavilo ovo TJV:
****************************************************************************
"Tražim predmetnu informaciju u obliku proračunske stablice sa stupcima:
• naziv i identifikacija zemljišta,
• vrsta (kamp, TN)
• veličina zemljišta u m2,
• datum ugovora,
• iznos ugovora,
• datum naplate,
• iznos naplate,
• obrazloženje
, sve za razdoblje 2019-2023.
Vezano za ovaj upit, obavještavam vas da nemamo informacije koje tražite."
*************************************************************************************

, se vjerojatno radi o nesporazumu zato, jer nije moguće da posjedujete podatak ovako naveden od strane ovog TJV:
"U razdoblju od 2019., na ime zakupnine za zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske u kampovima, istima je naplaćen iznos od 1.937.828,92 eura."

, a da ne posjedujete informacije o pojedinačnim stavkama. Ako to ne posjedujete, čega je onda zbroj 1.937.828,92 eura?

Dakle, smatram da je odgovor TJV djelomičan i da trebate dostaviti traženo, i to po mogućnosti u obliku računalno obradive proračunske tablice. Ukoliko za neki od stupaca nemate podataka, njega ostavite praznim. Skrećem pažnju da i ovdje teče zakonski rok odgovora od 15 dana.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

Odgovor ovog TJV je nepotpun. U posebnom odgovoru sam zatražio dopunu odgovora.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

Molim voditi računa o roku u kojem odgovarate, jer ću u protivnom podnijeti prigovor čelniku ovog TJV, a onda i žalbu Povjerenici za informiranje. Skrećem pažnju da nikakvo odugovlačenje ili djelomični odgovori neće spriječiti potpuno ispunjenje mojeg zahtjeva za pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

Izvršio sam provjeru parcijalnih informacija koje ste mi dostavili. Kao primjer sam uzeo Jazon d.o.o. koji ima u zakupu kamp u Osoru. Informacija o toj nekretnini u vlasništvu RH ne mogu se pronaći ovdje: https://registarimovine.gov.hr/web/guest... , za profitni zakup u općini Osor je rezultat "Prikazuje se 1 - 0 od ukupno 0 zapisa
Izvoz stanja nekretnina na dan 23.03.2024"

Zato ponatvljam moj izričiti zahtjev za pristup informacijama o svim zemljištima u javnom vlasništvu (država i JRLS) koje su dane u zakup ili koncesiju za potrebe poslovnog korištenja kampova. Ne želim vjerovati da ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, budući da se samo i isključivo na osnovi tih oinformacija može upravljati predmetnom imovinom.

Da su podaci u registru državne imovine nepotpuni dokazuje i pregled po turističkom i građevinskom zemljištu koje je dano u zakup u Istarskoj županiji, samo 4 (četiri):

************************************************************
Način korištenja: Profitno - zakup
Županija: Istarska županija

ODAŠILJAČI I VEZE d.o.o.
Turističko i građevinsko zemljište
-
Istarska županija
Rovinj,
k.č. 2596/3 k.o. ROVINJ;
k.č. 2596/3 k.o. Rovinj;
HRVATSKI ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE
Turističko i građevinsko zemljište
-
Istarska županija
Bašanija,
k.č. 547 k.o. UMAG;
k.č. 547 k.o. Umag;
HRVATSKI ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE
Turističko i građevinsko zemljište
-
Istarska županija
Bašanija,
k.č. 553 k.o. UMAG;
k.č. 553 k.o. Umag;
FINANCIJSKA AGENCIJA
Turističko i građevinsko zemljište
-
Istarska županija
Umag, E. Pascallia 1
-
k.č. 2502 k.o. Umag;
Stranica 1/1
Prikazuje se 1 - 4 od ukupno 4 zapisa
Izvoz stanja nekretnina na dan 23.03.2024
******************************************************************

Dakle, ništa od navedenog u odgvooru ovog TJV se ne može pronaći u Registru državne imovine. Upravo zato od ovog TJV zahtijevam popis sve javne imovine koja se koristi za kampove, budući da iste informacije nisu raspoložive na jevnom servisu "Središnji državni portal".

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

DODATAK ZAHTJEVU:

Od 2.5.2020. je ovo TJV nadležno za upravljanje "kampovima iz privatizacije", njih 70.
Zahtijevam dodatno pristup informacijama o prihodima od iznajmljivanja/zakupnine zemljišta u tih 70 kampova? Informacija treba biti u obliku računalno obradive proračunske tablice sa predvidivo 70 redaka podataka i stupcima:

1. Identifikacija zemljišta (k.o., k.č., naziv, vlasnik)
2. Površina zemljišta
3. Zakupac/najmoprimac/koncesionar
4. Ugovoreni najam/zakupnina/koncesija (godišnja)
5. Početak važenja ugovora i trajanje
6. Do sada naplaćeno za najam/zakupninu/koncesiju (po godinama 2020-2023)

Ovih informacija nema u Registru državne imovine, niti kao pojedinačne stavke, niti dio gore navedenih stupaca, molim obrazloženje zašto je tomu tako?

Ukoliko ovo TJV ne posjeduje dio traženih informacija, neka dostavi one koje posjeduje, a za ostale neka dio ovog zahtjeva ustupi drugom TJV koje ih posjeduje. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje ove informacije u zahtijevanom obliku, neka ih dostavi u obliku u kojem ih posjeduje.

Skrećem pažnju da je krajnji rok za odgovor po ovom zahtjevu 10.4.2024.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

Zahvaljujem na Vašm brzom odgovoru u kojem nisam našao elemente ispunjenja mojeg zahtjeva za pristup informacijama koju sam tražio.

Ovdje ću obrazložiti zašto, u Vašem tekstu inline, kako ne bismo imali previše poruka koje je teško za pratiti (moje obrazloženje je radi preglednosti označeno s "<MM:...>"):

ovim putem dajem odgovor na Vaših pet poruka poslanih elektroničkom poštom 24. i 25. ožujka 2024.
<MM: Zahvaljujem još jednom na odgovoru, no nije uobičajeno odgovarati jednom porukom na 5 poruka!>

Ponavljam da vam je odgovoreno na vaš upit, odnosno dani su vam svi podaci koje imamo.
<MM: ne, niste odgovorili. Tražim POPIS predmet nih nekretnina i njihovo gospodarsko korištenje od strane ovog TJV sa svim podacima. Vaš navod da su to svi podaci koje ovo TJV ima je besmislen u svjetlu činjenice da ste u jednom od svojih odgovora naveli sveukupni iznos naplaćenih naknada za zakup od 1.937.828,92 €. Ponavljam zašto je to besmisleno: odakle Vam sveukupni iznos, ako nemate pojedinačne stavke? Dakle, tražio sam popis svih pojedinačnih ugovora koji mora dati ukupni po Vama navedeni iznos od 1.937.828,92 €!>

Isto tako, ponavljam da je 2. svibnja 2020. stupio na snagu Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu ("Narodne novine", br. 50/20.), kojim je nadležnost za upravljanje zemljištem u vlasništvu RH u kampovima prešla na tijelo nadležno za upravljanje državnom imovinom.
<MM: ovo je uobičajeni narativ TJV u odgovorima na ZPPI, gdje se odgovara na pitanja koja uopće nisu postavljena. Ovdje se to radi o informaciji o upravljanju državnim nekretninama koje prešlo na Državne nekretnine d.o.o. Budući da ovo TJV tvrdi da ne posjeduje zahtijevane informacije, po ZPPI, članak 21, je trebalo ustupiti navedenom TJV koje je za to mjerodavno, imate ga u portalu ovdje: https://imamopravoznati.org/body/drzavne...>

Isti zakon je propisao obvezu donošenja provedbenih uredbi, kojima će se odrediti visina zakupnine za korištenje turističkog zemljišta. Radi se o dvije uredbe koje su donesene 8. veljače 2024., a stupile su na snagu 17. veljače 2024., s time što je za kampove relevantna Uredba o uređenju zakupa na dijelovima kampa u vlasništvu Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 16/24., dalje Uredba).
<MM: No u odgovaranju informacijom koja nije tražena u mojem zahtjevu ste ukazali na KATASTEROFALNI nemar ovog TJV! Naime, u po Vama spomenutom Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu ("Narodne novine", br. 50/20.) koji je stupio na snagu 2. svibnja 2020 je navedeno:

********************************************************
Članak 10.
(1) Za turističko zemljište iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona trgovačko društvo dužno je plaćati zakupninu.
(2) Jedinični iznos i način plaćanja zakupnine iz stavka 1. ovoga članka određuju predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave u okvirima raspona iznosa zakupnine koji Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) propisuje uredbom.
....
Članak 48.
Vlada će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti uredbu iz članka 10. stavka 2. i članka 22. stavka 2. ovoga Zakona.
**************************************************
Dakle, rok za donošenje predmetne Uredbe koji je bio propisan Zakonom je bio 2. srpnja 2020. godine. Umjesto toga je Vlada predmetnu Uredbu donijela 8. veljače 2024, dakle s otprilike 3,5 godina (GODINA!) zakašnjenja!>

Tek njenim stupanjem na snagu stekli su se uvjeti za naplatu zakupnine. U ovom ministarstvu u tijeku je utvrđivanje svih relevantnih okolnosti o kojima ovisi naplata zakupnine za svaki pojedini kamp, a što je propisano Uredbom te će se početi naplaćivati u roku propisanom Uredbom. Prema tome, ne može se odgovoriti na ovo vaše pitanje dolje (mail od 25. ožujka 2024.), osim da nije naplaćeno ništa.
<MM: Završetak "nije naplaćeno ništa" je vjerojatno činjenica, to je dakle odgovor ovog TJV! Dakle, u ovom TJV je priprema za naplatu "u tijeku", skoro 4 godine nakon donošenja Zakona, pa se zato u međuvremenu zakup nije naplaćivao?
No s time u svezi ostaje nejasan raniji odgovor istog TJV na isto pitanje, koji glasi: "U razdoblju od 2019., na ime zakupnine za zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske u kampovima, istima je naplaćen iznos od 1.937.828,92 eura."!? Znači li to da se u razdoblju 1.1.2019-2.5.2020. naplatilo 1.937.828,92 €, a poslije toga NIŠTA, sve zbog činjenice da Vlada 3,5 godina nije donije Uredbu koja bi to regulirala?>

Pitanje Središnjeg registra državne imovine uređeno je Zakonom o Središnjem registru državne imovine ("Narodne novine", br. 112/18.) i Uredbom o Središnjem registru državne imovine ("Narodne novine", br. 3/20.). Što se tiče sadržaja, isti se stalno nadopunjuje te ako se određena nekretnina tamo ne može pronaći, to znači da još nije unesena.
<MM: I ovdje odgovarate informacijom koja nije predmet mojeg zahtjeva. Meni je jako dobro poznato da podaci nisu potpuni, pa zato od ovog TJV tražim temeljem ZPPI te podatke. >

Za kraj, molim da mi se ne šalju bilo kakve poruke nedjeljom, za mene je nedjelja sveti dan i dan posvećen obitelji i odmoru.
<MM: Kao što ste vidjeli iz prethodnog obrazloženja, odnos ovog TJV prema zahtijevanju pristupa informacijama je više nego neprimjeren, ali ovo posljednje je "šlag na tortu"! Kao prvo, poruke koje se obrađuju asinkrono, dakle u uredu u uredovno vrijeme nemaju nikakve veze s vremenom odašiljanja poruke. Kao drugo, poruke se šalju s portala ImamoPravoZnati.org koji ne postavlja nikakva ograničenja vremena slanja poruke. Kao treće, ova Vaša poruka implicira da bi zahtjevatelji pristupa informacijama trebali voditi računa o Vašem svjetonazoru i obiteljskim obvezama, dakle ne slati poruke izvan radnog vremena? Moram biti sarkastičan u svezi s ovime, izgleda da su ovom cijelom TJV za ukupno razdoblje kašnjenja s Uredbom od 3,5 godina bili "sveti dani i dani posvećeni obitelji i odmoru"!>

Da zaključim: ukoliko ne dobijem popis stavaka koje čine od ovog TJV u odgovoru navedenih 1.937.828,92 €, podnijet ću prigovor čelniku TJV, a nakon toga i žalbu Povjerenici za informiranje.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

U svezi Vašeg navoda:

"Isto tako, ponavljam da je 2. svibnja 2020. stupio na snagu Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu ("Narodne novine", br. 50/20.), kojim je nadležnost za upravljanje zemljištem u vlasništvu RH u kampovima prešla na tijelo nadležno za upravljanje državnom imovinom."

, zahtijevam informaciju, o kojem se TJV radi,a koje je nadležno za upravljanje državnom imovinom u dijelu za koji sam zahtijevao pristup informacijama (zemljišta za kampove).

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

Podsjećam da je još uvijek neodgovoreno na moj zahtjev za popis stavaka pojedinačnih zakupnina u ukupnom iznosu od 1.937.828,92 €.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Josip Cigić

Na osnovi rješenja ovog TJV od 24.4.2024, a koje sam primio danas, 3.6.2024, u kojem odbijate moj zahtjev jer ne raspolažete traženim informacijama, odnosno jer zlorabite institut "analize", podnio sam žalbu Povjerenici za informiranje. K tome obavješćujem ovo TJV da je zbog nepostupanja po Zakonu o neprocijenjenom građevinskom zemljištu ("Narodne novine", br. 50/20., dalje Zakon) i štete koja je pri tome nastala, kako sam obaviješten podnesena odgovarajuća kaznena prijava DORHu protiv ovog TJV.

Pozivanje na potrebu "analize" je zloporaba ZPPI zato, jer je ovo TJV izrijekom navelo kako "je u razdoblju od 2019., na ime zakupnine za zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske u kampovima, istima je
naplaćen iznos od 1.937.828,92 eura.". Dakle, ovo TJV i te kako raspolaže podacima o predmetnim naplatama i samo mi treba omogućiti pristup tom popisu, bez ikakve "analize"!

Svojim nečinjenjem je ovo TJV počinilo štetu vjerojatno veću od šest milijuna EUR (proporcionalno naplaćenom iznosu od 2019-svibanj 2020).

Molim razumjeti kako su ovo činjenice koje proizlaze iz službenih odgovora ovog TJV i svako daljnje odugovlačenje ili prikrivanje informacija će u kaznenom postupku biti smatrano NAMJEROIM, a ne PROPUSTOM.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić