Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

**MINISTARSTVO ZDRAVSTVA**
Ksaver 200a
10000 Zagreb

**Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – inspekcijski i drugi nadzor u vezi upisa doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju**

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijeva se pristup sljedećim informacijama kojima raspolaže Ministarstvo zdravstva, a koje se odnose na provedbu nadzora nad poštivanjem obveza iz **Pravilnika o uvjetima za primjenu izvora ionizirajućeg zračenja u svrhu medicinskog i nemedicinskog ozračenja** (NN 42/2018).

Naime, članak 23. stavak 1. navedenog Pravilnika propisuje:

**„Za svaki dijagnostički ili intervencijski postupak proveden uporabom rendgenskog uređaja u pacijentov nalaz o postupku ili u medicinsku dokumentaciju potrebno je upisati dozu pacijenta ili odgovarajući skup relevantnih podataka na temelju kojih je moguće procijeniti dozu pacijenta.”**

Za kompjutoriziranu tomografiju članak 23. stavak 2. točka d) propisuje i konkretne podatke, uključujući CTDIvol/CTDIw i DLP odnosno duljinu snimanog dijela.

Također, člankom 58. točkom (b) **Direktive Vijeća 2013/59/Euratom** propisano je da:

**„informacije u vezi s izlaganjem pacijenta budu dio izvješća o medicinskom radiološkom postupku”**.

Slijedom navedenoga, zahtijeva se pristup sljedećim informacijama:

1. podaci o tome je li Ministarstvo zdravstva od 1. 1. 2019. do dana odgovora zaprimilo prijave, predstavke, pritužbe ili druge podneske u kojima se ukazuje da u radiološkom nalazu pacijenta nije upisana doza zračenja ili odgovarajući skup relevantnih podataka na temelju kojih je moguće procijeniti dozu pacijenta;

2. za svaku prijavu, predstavku, pritužbu ili drugi podnesak iz točke 1., zahtijeva se:

* datum zaprimanja,
* kratki opis predmeta,
* naziv zdravstvene ustanove na koju se podnesak odnosio,
* oznaka ustrojstvene jedinice Ministarstva koja je po podnesku postupala,
* podatak je li proveden inspekcijski ili drugi nadzor,
* ishod postupanja;

3. preslike anonimiziranih zapisnika, nalaza, očitovanja, dopisa, rješenja, obavijesti ili drugih dokumenata nastalih povodom postupanja po prijavama, predstavkama ili pritužbama iz točke 1.;

4. podatak o tome je li Ministarstvo zdravstva od 1. 1. 2019. do dana odgovora provodilo inspekcijske ili druge nadzore nad zdravstvenim ustanovama u vezi s poštivanjem obveze iz članka 23. navedenog Pravilnika;

5. za svaki nadzor iz točke 4. zahtijeva se:

* datum nadzora,
* naziv nadzirane ustanove,
* pravna osnova nadzora,
* predmet nadzora,
* utvrđeno činjenično stanje,
* podatak je li utvrđeno da doza zračenja odnosno relevantni podaci za procjenu doze nisu upisivani u nalaz ili medicinsku dokumentaciju sukladno Pravilniku,
* koje su mjere naložene i u kojem roku;

6. preslike anonimiziranih zapisnika, nalaza, rješenja, upozorenja, opomena, naloga ili drugih akata nastalih u nadzorima iz točke 4.;

7. podatak o tome je li Ministarstvo zdravstva u razdoblju od 1. 1. 2019. do dana odgovora izreklo bilo kakve upravne, inspekcijske ili druge mjere zbog neupisivanja doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju, te za svaki takav slučaj:

* naziv ustanove,
* datum mjere,
* vrstu mjere,
* pravnu osnovu,
* ishod izvršenja mjere;

8. podatak o tome raspolaže li Ministarstvo zdravstva bilo kakvim zbirnim pregledom, analizom, evidencijom ili statistikom o nadzoru poštivanja članka 23. navedenog Pravilnika, uz dostavu preslike takvog dokumenta ako postoji;

9. podatak o tome je li Ministarstvo zdravstva izdalo zdravstvenim ustanovama bilo kakav dopis, naputak, obavijest, preporuku ili drugo pisano očitovanje u vezi s obvezom upisa doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju, uz dostavu preslike takvih dokumenata;

10. ako Ministarstvo zdravstva ne raspolaže nekim od traženih informacija ili dokumenata, zahtijeva se da to izrijekom navede za svaku pojedinu točku zahtjeva.

Radi izbjegavanja dvojbe, posebno se ističe da se ovim zahtjevom **ne traži izrada nove analize ni tumačenja**, nego isključivo pristup postojećim dokumentima i postojećim informacijama o zaprimljenim prijavama, provedenim nadzorima i poduzetim mjerama.

### **Napomena**

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Dodatno se ističe da se ovim zahtjevom **ne traži** uvid u cjelokupni spis, objašnjenja ili upute o primjeni propisa, analize ili tumačenja propisa niti stvaranje nove informacije, pa za odbijanje nema osnove iz članka 18. stavka 5. ZPPI.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: PISARNICA

Primio na znanje zahtjev za produljenje roka, čime se rok produljuje do 23. svibnja 2026.

Ujedno skrećem pažnju da je zahtjev za produljenje roka dostavljen izvan roka propisanog člankom 22. Zakona o pravu na pristup informacijama, budući da je podnositelju dostavljen tek 8. svibnja 2026.

Pritom dostavljeno pismeno nosi nadnevak 27. travnja 2026., pa molim da ovo TJV u budućem postupanju osigura pravodobnu dostavu pismena i poštivanje rokova propisanih ZPPI-om.

U slučaju ponavljanja ovakvog postupanja, podnositelj će radi zaštite svojih prava podnijeti žalbu Povjerenici za informiranje.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: PISARNICA

**MINISTARSTVO ZDRAVSTVA**
Ksaver 200a
10000 Zagreb

**Predmet: Zahtjev za dopunu/ispravak odgovora u predmetu „Inspekcijski i drugi nadzor u vezi upisa doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju”**

Dana 20. svibnja 2026. dostavili ste odgovor na moj zahtjev za pristup informacijama od 23. travnja 2026.

Zaprimljeni odgovor smatram **djelomično nepotpunim**, te sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama zahtijevam **dopunu/ispravak odgovora**, i to u odnosu na **točku 9.** zahtjeva.

Naime, na pitanje:

**„podatak o tome je li Ministarstvo zdravstva izdalo zdravstvenim ustanovama bilo kakav dopis, naputak, obavijest, preporuku ili drugo pisano očitovanje u vezi s obvezom upisa doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju, uz dostavu preslike takvih dokumenata”**

odgovoreno je samo:

**„Nema u evidencijama Sektora za primarnu zdravstvenu zaštitu.”**

Takav odgovor **nije istovjetan odgovoru na postavljeno pitanje**, jer se zahtjev odnosio na **Ministarstvo zdravstva kao tijelo javne vlasti**, a ne samo na jednu njegovu ustrojstvenu jedinicu.

Slijedom navedenoga, zahtijevam dopunu/ispravak odgovora na način da Ministarstvo zdravstva **izrijekom navede**:

1. raspolaže li **Ministarstvo zdravstva**, kao tijelo javne vlasti, bilo kakvim dopisom, naputkom, obavijesti, preporukom ili drugim pisanim očitovanjem u vezi s obvezom upisa doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju;

2. ako raspolaže, zahtijevam dostavu preslike takvog dokumenta;

3. ako ne raspolaže, zahtijevam da to bude **izrijekom navedeno na razini Ministarstva zdravstva**, a ne samo pojedinog sektora;

4. ako je pretraga ili provjera provedena samo u dijelu Ministarstva, zahtijevam podatak **u kojim je sve ustrojstvenim jedinicama Ministarstva izvršena provjera** radi davanja odgovora na točku 9.

Radi izbjegavanja svake dvojbe, ističem da se ovim podneskom **ne postavlja novo pitanje**, nego se zahtijeva **dopuna/ispravak već zatražene informacije**, budući da dostavljeni odgovor na točku 9. nije potpun u odnosu na sadržaj zahtjeva.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka to izrijekom navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Dodatno ističem da se ovim podneskom **ne traži** uvid u cjelokupni spis, objašnjenja ili upute o primjeni propisa, analize ili tumačenja propisa niti stvaranje nove informacije, pa za odbijanje nema osnove iz članka 18. stavka 5. ZPPI.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Ovdje je preslika odgovora TJV od 16.6.2026.:

REPUBLIKA HRVATSKA
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
KLASA: 008-01/26-01/38
URBROJ: 534-01/12-26-11
Zagreb, 16. lipnja 2026. g.
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.
Mandrovićeva 3b
l OOOO Zagreb
e-mail: [email address]
e-mail: [email address]
PREDMET: Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.- Zahtjev za dopunu/ispravak odgovora
- dopuna/ispravak odgovora, dostavlja se
Poštovani,
nastavno na Vaš zahtjev za dopunom odgovora, zaprimljenog u Ministarstvu zdravstva 3. lipnja
2026.g. putem elektronske pošte, a kojim se traži dopuna/ispravak odgovora Ministarstva
zdravstva KLASA: 008-01/26-01/38 URBROJ: 534-01112-26-09 od 20.svibnja 2026.g., u
nastavku dostavljamo zatraženo.
Slijedom pitanja postavljenog pod brojem 9. - podatak o tome je li Ministarstvo zdravstva izdalo
zdravstvenim ustanovama bilo kakav dopis, naputak, obavijest, preporuku ili drugo pisano
očitovanje u vezi s obvezom upisa doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze
u nalaz ili medicinsku dokumentaciju, uz dostavu preslike takvih dokumenata; odgovaramo kako
je Ministarstvo zdravstva uvidom u postojeće evidencije ustrojstvenih jedinica ministarstva,
utvrdilo kako gore nabrojenim dokumentima ne raspolaže.
S poštovanjem,
Dostaviti:
1. Naslov
2. Pismohrana, ovdje
Ksaver 200a, 10 000 Zagreb, Republika Hrvatska, T +385 146 07 555, F +385 l 46 77 076
ZDRAVLJ E PRVO.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

**MINISTARSTVO ZDRAVSTVA**
Ksaver 200a
10000 Zagreb

**Predmet: Zahtjev za pristup dodatnim informacijama u predmetu KLASA: 008-01/26-01/38**

Nastavno na odgovore Ministarstva zdravstva u predmetu KLASA: 008-01/26-01/38 od 16.6.2026, a osobito na navode da Ministarstvo zdravstva nije provodilo nadzore u vezi s poštivanjem obveze iz članka 23. Pravilnika o uvjetima za primjenu izvora ionizirajućeg zračenja u svrhu medicinskog i nemedicinskog ozračenja, da ne raspolaže zbirnim pregledom, analizom, evidencijom ili statistikom o nadzoru poštivanja članka 23. navedenog Pravilnika, te da uvidom u postojeće evidencije ustrojstvenih jedinica ministarstva ne raspolaže dopisima, naputcima, obavijestima, preporukama ili drugim pisanim očitovanjima u vezi s obvezom upisa doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju, na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup sljedećim dodatnim postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže Ministarstvo zdravstva.

Relevantne su sljedeće odredbe:

**Zakon o zdravstvenoj zaštiti – članak 1. stavak 1.**
„Ovim se Zakonom uređuju načela i mjere zdravstvene zaštite, prava i obveze osoba u korištenju zdravstvene zaštite, nositelji društvene skrbi za zdravlje stanovništva, sadržaj i organizacijski oblici obavljanja zdravstvene djelatnosti te nadzor nad obavljanjem zdravstvene djelatnosti.”

**Pravilnik o uvjetima za primjenu izvora ionizirajućeg zračenja u svrhu medicinskog i nemedicinskog ozračenja – članak 6. stavak 2.**
„Uputitelj i klinički odgovoran zdravstveni radnik koji odobrava provedbu medicinskog radiološkog postupka obvezni su zatražiti nalaze i podatke prethodno provedenih medicinskih radioloških postupaka u cilju procjene opravdanosti ponovnog ozračivanja pacijenta.”

**Članak 7. stavci 1. do 3.**
„(1) Uputiteljima moraju biti dostupne smjernice vezane uz kriterije za predlaganje medicinskog radiološkog postupka uporabom izvora ionizirajućeg zračenja.
(2) Smjernice iz stavka 1. ovoga članka moraju uzimati u obzir dozu pacijenta za svaki medicinski radiološki postupak uporabom izvora ionizirajućeg zračenja.
(3) Smjernice iz stavka 1. ovoga članka izradit će ministarstvo nadležno za zdravstvo.”

**Članak 23. stavak 1.**
„Za svaki dijagnostički ili intervencijski postupak proveden uporabom rendgenskog uređaja u pacijentov nalaz o postupku ili u medicinsku dokumentaciju potrebno je upisati dozu pacijenta ili odgovarajući skup relevantnih podataka na temelju kojih je moguće procijeniti dozu pacijenta.”

**Članak 23. stavak 2. točka d)**
„za kompjutoriziranu tomografiju:
– volumni CT dozni indeks (CTDIvol) ili CT dozni indeks (CTDIw) i omjer pomaka stola i širine snopa (pitch)
– umnožak doze i duljine (DLP) ili duljinu snimanog dijela”

**Članak 35. stavak 3.**
„Nositelj odobrenja mora osigurati da za sve uobičajene medicinske radiološke postupke postoje pisani protokoli te da su dostupni osobama koje obavljaju te postupke.”

**Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika (NN 8/2022), članak 25. / izmijenjeni članak 37. stavak 1.**
„Nositelj odobrenja koji provodi medicinske radiološke postupke obvezan je na zahtjev Ministarstvu zdravstva dostaviti podatke o broju i vrsti medicinskih radioloških i nemedicinskih postupaka, specifičnim parametrima za svaki postupak, kao i druge relevantne podatke.”

Slijedom navedenoga, zahtijevam:

1. presliku postojećeg akta, dijela akta, interne upute, opisa poslova, pravilnika o unutarnjem ustrojstvu, rješenja o nadležnosti ili drugog postojećeg dokumenta iz kojeg proizlazi koja je ustrojstvena jedinica Ministarstva zdravstva nadležna za nadzor provedbe članka 23. Pravilnika;

2. presliku postojećeg akta, dijela akta, interne upute, opisa poslova, pravilnika o unutarnjem ustrojstvu, rješenja o nadležnosti ili drugog postojećeg dokumenta iz kojeg proizlazi koja je ustrojstvena jedinica Ministarstva zdravstva nadležna za nadzor provedbe članka 6. stavka 2. Pravilnika;

3. presliku postojećeg akta, plana, programa rada, metodologije, kontrolne liste, obrasca, upute za službene osobe ili drugog postojećeg dokumenta iz kojeg proizlazi da Ministarstvo zdravstva provodi ili planira provoditi nadzor nad poštivanjem članka 23. Pravilnika;

4. presliku postojećeg akta, plana, programa rada, metodologije, kontrolne liste, obrasca, upute za službene osobe ili drugog postojećeg dokumenta iz kojeg proizlazi da Ministarstvo zdravstva provodi ili planira provoditi nadzor nad poštivanjem članka 6. stavka 2. Pravilnika;

5. presliku postojećeg akta, plana, programa rada, metodologije, kontrolne liste, obrasca, upute za službene osobe ili drugog postojećeg dokumenta iz kojeg proizlazi da Ministarstvo zdravstva provodi ili planira provoditi provjeru postojanja i dostupnosti smjernica iz članka 7. Pravilnika;

6. presliku postojećeg godišnjeg plana, programa rada, plana inspekcijskih nadzora ili drugog postojećeg dokumenta iz kojeg proizlazi da se u redovitim ili izvanrednim nadzorima provjerava:
a) upisivanje doze zračenja odnosno relevantnih podataka za procjenu doze u nalaz ili medicinsku dokumentaciju,
b) traženje ranijih nalaza i podataka prethodno provedenih medicinskih radioloških postupaka,
c) postojanje i dostupnost smjernica iz članka 7. Pravilnika;

7. presliku postojećih kontrolnih lista, obrazaca, zapisnika, standardiziranih pitanja ili drugih postojećih dokumenata koji se koriste u nadzoru, a iz kojih proizlazi da se provjeravaju obveze iz članka 23. Pravilnika;

8. presliku postojećih kontrolnih lista, obrazaca, zapisnika, standardiziranih pitanja ili drugih postojećih dokumenata koji se koriste u nadzoru, a iz kojih proizlazi da se provjeravaju obveze iz članka 6. stavka 2. Pravilnika;

9. presliku postojećeg akta ili drugog dokumenta iz kojeg proizlazi na koji način Ministarstvo koristi ovlast iz izmijenjenog članka 37. stavka 1. Pravilnika, prema kojem nositelj odobrenja na zahtjev Ministarstvu zdravstva dostavlja podatke o broju i vrsti postupaka, specifičnim parametrima za svaki postupak i druge relevantne podatke;

10. ako Ministarstvo zdravstva ne raspolaže dokumentima ili informacijama iz pojedine točke ovog zahtjeva, zahtijevam da to bude izrijekom navedeno za svaku pojedinu točku.

Radi izbjegavanja svake dvojbe, posebno ističem da se ovim podneskom ne traži mišljenje, tumačenje ni očitovanje, nego isključivo pristup postojećim informacijama i postojećim dokumentima kojima Ministarstvo zdravstva raspolaže.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić