Za: Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping

Temeljem Zakona o pravu na pristup informacija molim da mi se dostavi informacija:

Molim vas dostavu u elektronskom obliku (csv i xls) Registar sigurnosno-tehničkih listova, deklaracija i uputa koji vodi i ažurira HZT. Također želio bih vas podsjetiti da ste sukladno članku 10. Zakona o pravu na pristup informacijama (NN 25/13) dužni objaviti ovakve baze podataka u obliku koji omogućuje ponovnu uporabu te Akcijski plan Partnerstva za otvorenu vlast (URL: https://goo.gl/ZEsGuo) za otvaranje ovakvih skupova podataka putem Portala otvorenih podataka data.gov.hr, mjera 3.3. akcijskog plana, te sukladno tome bih vas zamolio da pošaljete link na traženi skup podataka na Portalu otvorenih podataka.

Lijep pozdrav,
Miroslav Schlossberg

Poštovani HZTA,

Hvala vam na iscrpnom odgovoru.

Naveli ste da trebate vise vremena radi godisnjih odmora. Mozete se pozvati na clanak 22. Zakona o pravu na pristup informacijama (http://www.digured.hr/cadial/searchdoc.p...) cime produzujete rok za odgovor dodatno za 15 dana (ukupno 15 + 15 dana).

Navodite da su vlasnici informacija tvrtke koje vam pruzaju informacije i da vam oni dobrovoljno daju informacije. Ne slazem se s time, jer Zakon o kemikalijama (NN 018/2013) kaze:

Nadležno tijelo za kemikalije
Članak 7.
(3) Stručne poslove u vezi s kemikalijama Ministarstvo obavlja u suradnji s Hrvatskim zavodom za toksikologiju i antidoping (u daljnjem u tekstu: HZTA).
e) vođenje evidencija o podacima:
– o proizvodnji, uvozu i unosu na teritorij Republike Hrvatske kemikalija iz zbirnih godišnjih očevidnika pravnih i fizičkih osoba,
– iz registra otrovanja,
f) vođenje evidencija o podacima o prijavi stavljanja kemikalija po prvi puta na tržište Republike Hrvatske preko sigurnosno-tehničkih listova.
Sigurnosno-tehnički list, naljepnica na pakiranju kemikalije, ispitivanje kemikalija, zabrane i ograničenja za kemikalije
Članak 8.
(1) Sigurnosno-tehnički list (u daljnjem tekstu: STL) za kemikalije **mora** biti ispunjen na način propisan Uredbom (EZ) br. 1907/2006.
(2) STL iz stavka 1. ovoga članka prije prvog stavljanja kemikalije na tržište Republike Hrvatske **dostavlja se u elektroničkom obliku u HZTA**.
Prekršajne odredbe
Članak 28.
(1) Novčanom kaznom od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
3. STL za kemikalije nije ispunjen na način propisan Uredbom (EZ) br. 1907/2006 (članak 8. stavak 1.),
4. ne dostavi STL za kemikalije prije prvog stavljanja kemikalije na tržište Republike Hrvatske u elektroničkom obliku u HZTA (članak 8. stavak 2.),

Iz svega neavedenog, razvidno je da dostava informacija o kemikalijama je strogo definirana zakonom, da je to njihova obaveza za cije nepridrzavanje postoje prekrsajne odredbe. Osim iznimka od primjene koje su definirane cl.4 Zakona o kemikalijama. Ispravite me ako grijesim.

Nadalje, svi podaci koje tijela javne vlasti prikupljaju i obradjuju ulaze u domenu javne informacije (PSI, Public Sector Information), jer je trosak prikupljanja i obrade tih informacija placen iz javnog proracuna.

Sukladno Pravilniku o načinu vođenja očevidnika o kemikalijama te načinu i rokovima dostave podataka iz očevidnika (NN 099/2013):

Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuje se način vođenja očevidnika o kemikalijama koje se proizvode i uvoze, odnosno unose na teritorij Republike Hrvatske te o načinu i rokovima dostave podataka iz očevidnika Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping (u daljnjem tekstu: HZTA).
Članak 2.
(1) Sve pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost proizvodnje i uvoza, odnosno unosa kemikalija na teritorij Republike Hrvatske, **obvezne** su voditi očevidnike o tim kemikalijama.

Jos jednom skrecem pozornost na obavezu kojom su proizvodjaci obavezni dostaviti podatke HZTA-u.

Svrha otvorenih podataka nije koristenje za krivo tumacenje, ali omogucuje zainteresiranim osobama da lakse pristupe zeljenim informacijama na jednom centralnom mjestu - ovdje mislim na sluzbeni Portal otvorenih podataka http://data.gov.hr, a sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama, baze podatataka poput ovog Registra kemikalija duzni ste objaviti u ponovno upotrebljivom obliku (to ne znaci da ga je moguce zloupotrijebiti, vec u "open data" obliku za razliku od trenutno dostupne ogranicene pretrage po kemikalijama na vasim web stranicama).

Sto se tice zastite osobnih informacija (npr. ime i prezime, adresa fizicke osobe), ako postoji potreba, to se radi sukladno Zakonu o osobnim podacima i anonimiziraju se u skladu sa relevantnim zakonima. Svakako ne trazim dostavu tajnih informacija, samo onih javnih koji su vec ionako u vasem vlasnistvu.

U vezi data.gov.hr budite slobodni kontaktirati Ministarstvo uprave.

Zbilja bih volio vidjeti da se Hrvatska vlast mijenja na bolje, da su otvoreni prema gradjanima s manje skrivanja podataka, a vise ukljucivanja i informiranja gradjana u otvorenom smislu.

S poštovanjem,
Miroslav Schlossberg

Poštovani Zdravko Lovrić HZTA,

Hvala vam na odgovoru. Ono sto sam ovim zahtjevom za pristup informacijama trazio je Registar objavljen na http://213.147.97.252/hzt/ano/defano.aspx

Molim vas odgovor u smislu tog zahtjeva te ukoliko odbijate pristup tim informacijama da donesete rjesenje kojim odbijate moj zahtjev za pristup navedenim informacijama. Molim vas takodjer da navedete Klasu i Urbroj.

Otvorena pitanja:
- dostava datoteke koja sadrzi podatke iz registra
- dostava linka na data.gov.hr gdje je objavljen skup podataka iz registra

S poštovanjem,

Miroslav Schlossberg

Poštovani Anđelka Perković,

Link koji ste u vasem odgovoru naveli upucuje na intranet stranicu kojoj gradjani ne mogu pristupiti s interneta:

http://srvtoks1/HZT/ano/defano.aspx

Molim vas ispravku poslane informacije.

S poštovanjem,

Miroslav Schlossberg

Poštovani Anđelka Perković,

Molim vas da zaprimite ovaj zahtjev za dopunu informacija.

Informacija koju ste naveli na linku (Http://registar.hzt.hr) - nije trazena informacija.

U zahtjevu sam trazio - dokument koji sadrzi - elektronskom obliku (csv i xls) Registar
sigurnosno-tehničkih listova, deklaracija i uputa
i to:
- u obliku pogodnom za ponovnu uporabu - naveo sam npr. xls, csv, i sada prosirujem na xml, json i drugi strukturirani oblik (ref. izmjene ZPPI-ja NN 85/15)
- link na mjesto gdje ste tu informaciju objavili na data.gov.hr
(jer je to vasa zakonska obaveza sukladno navedenom clanku navedenog zakona, u izvornom zahtjevu).

Nestrukturirani zapis u obliku web stranice NIJE oblik pogodan za ponovnu uporabu.

Ljubazno vas molim vas da moj izvorni zahtjev zaprimite kao "Zahtjev za ponovnu uporabu informacija" iako to nisam eksplicitno, ali naveo sam da ste dužni objaviti ovakve baze podataka u obliku koji omogućuje ponovnu uporabu.

Molim vas odgovor na ovaj zahtjev za dopunom.

S poštovanjem,
Miroslav Schlossberg

Poštovani Anđelka Perković,

Samo da nadodam na svoj raniji email:

Vidio sam da ste na stranici Http://registar.hzt.hr (odnosno http://213.147.97.252/hzt/ano/defano.aspx) dodali opciju "Dohvati kopiju svih podataka" koja omogucuje preuzimanje datoteke u CSV obliku "hzta_dokumenti.csv", a koja sadrzi:

Naziv dokumenta;Tvrtka;Ekstenzija;Link

- to je 4 polja s informacijama za svaki red (to je kao 4 stupaca u Excel dokumentu)
- odjeljitelj (delimiter) za svaki novi podataka u jednom redu je znak tocka-zarez (;) - ima ih 3 u jednom redu

Problem koji sam uocio je da CSV datoteka nije pravilno strukturirana. Naime, poneki redovi imaju i vise od 4 stupaca, npr. red broj 39338:

GEL PASTA H-LINE; CHAFERGEL.DOC;METRO CASH & CARRY D.O.O;doc ;http://213.147.97.252/hzt/ano/defano.asp...

- gdje se nalazi 5 polja u jednom redu i 4 delimitera (4 znaka tocka-zarez)
- racunalo ce dodijeliti prvo polje "GEL PASTA H-LINE" pod "Naziv dokumenta" - to je OK
- racunalo ce dodijeliti drugo polje "CHAFERGEL.DOC" pod "Tvrtka" - sto je netocno, jer i dalje taj podatak opisuje naziv dokumenta i trebao bi biti dodjeljen pod "Naziv dokumenta"
- problem je jer su visestruki dokumenti u jednom polju odjeljeni takodjer znakom tocka-zarez sto zbunjuje raspored tablice

Kada postoji u jednom polju nabrajanje, kao u primjeru kada postoji vise dokumenata, ispravno bi bilo staviti cijelu informaciju u navodnike, npr.:

"GEL PASTA H-LINE; CHAFERGEL.DOC;METRO CASH & CARRY D.O.O";doc ;http://213.147.97.252/hzt/ano/defano.asp...

Molim vas da ovo prenesete osobi koja je zaduzena za pristup informacijama i osobi zaduzenoj za izradu CSV datoteke.

Molim vas da ovo smatrate kao zahtjev za ispravku poslanih informacija.

Ljubazno vas molim potvrdu primitka ovog zahtjeva za ispravku informacija.

S poštovanjem,
Miroslav Schlossberg

Poštovani Anđelka Perković,

Hvala vam na odgovoru.

Ponovno sam downlodao CSV, ranije prijavljena greska oko viska delimitera je otklonjena.

Pronasao sam novu gresku u CSV-u (broj reda se moze razlikovati jer vidim da se redovi cesto pomicu):

-red 49365:

AMBI PUR WINTER GARDEN Ľ ELEKTRIŔNI MIRISNI OSVJE×IVAŔ PROSTORA (PA00188661).DOCX;PROCTER & GAMBLE;docx;http://213.147.97.252/hzt/ano/defano.asp...
AMBI PUR ANTI TABACO_AFTER TOBACCO_CEDARWOOD&MINT Ľ ELEKTRIŔNI MIRISNI OSVJE×IVAŔ PROSTORA (PA00170514).DOCX;PROCTER & GAMBLE;docx;http://213.147.97.252/hzt/ano/defano.asp...

- hrvatski dijakriticki znakovi su kodirani pogresno (npr. u rijeci ELEKTRIŔNI)

S poštovanjem,

Miroslav Schlossberg

Poštovani Anđelka Perković,

Jos sam zaboravio napomenuti vaznu stvar za bilo koji skup podataka - u CSV-u nedostaje jedninstveni kljuc (unique id) s kojim bi se mogao povezati specifican unos.

Znaci ne mislim na redni broj, koji se stalno mjenja kako se dodaju novi dokumenti i brisu/uklanjaju stari (ako to radite), mislim na jedinstveni broj kojim se obicno identificira specifican podatak (u stvarnom zivotu to je npr OIB, gdje svaka tvrtka ima svoj jedinstveni broj).

U primjeru Registra kemikalija to bi bio jedinstveni id broj koji je dodjeljen svakom unosu u registar, to je broj koji ostaje vezan uz svaki unos trajno i ne mijenja se.

Imate li kakve brojeve vezane uz svaki unos u Registru kemikalija?

S poštovanjem,

Miroslav Schlossberg