Za: Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu, Zagreb

Poštovani,

temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama, a imajući u vidu:

- stratešku važnost za svaku zemlju i njezin zdravstveni sustav osiguranja prikupljanja krvi i ljudske plazme za proizvodnju lijekova i krvnih pripravaka koja proizlazi i iz ograničene ponude te velike potražnje i iznimno skupe proizvodnje lijekova iz ljudske plazme (Nacionalni plan opskrbe Republike Hrvatske lijekovima proizvedenim iz ljudske plazme 2019. - 2022.)

- nepostojanje tržišnog natjecanja, odnosno monopol u području prikupljanja krvi i ljudske plazme s obzirom da su te djelatnosti pod isključivom kontrolom države

- ograničenost izvora krvi i ljudske plazme isključivo na ljude darivatelje krvi i plazme (https://www.hztm.hr/hr/content/2/darivan...)

- važnost javnosti, nepostojanja tajni i dobre obrazloženosti svega u svezi s darivanjem krvi i plazme da bi darivatelji bili što motiviraniji za taj nesebični i humani čin (https://www.hztm.hr/hr/content/2/darivan...)

s jedne strane, te imajući u vidu, s druge strane, i

- izbjegavanje stavljanja na uvid javnosti Ugovora između Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu i Imunološkog zavoda o kupoprodaji ljudske plazme, što je zatražio g. Dalibor Kušić u svom zahtjevu od 27. kolovoza 2021. godine (https://imamopravoznati.org/request/prod...) kao i

- odbijanje u Vašem dopisu od 3. svibnja o.g. zahtjeva za stavljanje na uvid istog Ugovora između Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu i Imunološkog zavoda o kupoprodaji ljudske plazme s obrazloženjem da se radi o poslovnoj tajni, koji zahtjev je uputio hrvatski zastupnik u Europskom parlamentu i član Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (ENVI) pri Europskom parlamentu, cijenjeni g. Ivan Vilibor Sinčić

molim Vas da mi u elektroničkom obliku odgovorite na email adresu, s koje je i postavljen ovaj upit, i dostavite sljedeće informacije:

1. Koji su to opravdani javni interesi za klasifikaciju kupoprodaje plazme između Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu i Imunološkog zavoda kao poslovna tajna te ograničavanje pristupa informacijama iz tog razloga, a koji interesi nisu gospodarski, jer su i Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu i Imunološki zavod u potpunom državnom vlasništvu, kao što su i prikupljanje i raspolaganje krvlju i ljudskom plazmom prikupljenom od hrvatskih dobrovoljnih darivatelja pod isključivom kontrolom države, a koji opravdani javni interesi bi prevladali javni interes za stavljanje na uvid javnosti svega u vezi s raspolaganjem i uporabom prikupljene plazme, koja transparentnost je važan motiv darivateljima da bi se odlučili za donaciju krvi i plazme, a koji su strateški resursi za proizvodnju lijekova i krvnih pripravaka, esencijalnih lijekova za osobe u potrebi? Koji to interesi prevladavaju ljudsko zdravlje?

2. Da li je razlog skrivanja uvjeta po kojima Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu prodaje ljudsku plazmu Imunološkom zavodu to što Imunološki zavod tu plazmu dalje prodaje austrijskoj filijali švicarske Octapharme, koja iz te besplatno prikupljene plazme od hrvatskih dobrovoljnih darivatelja ostvaruje profit?

3. Da li je prodaja besplatno prikupljene plazme Imunološkom zavodu, koji onda tu besplatnu plazmu dalje prodaje Octapharmi, i koja prodaja se odvija skriveno od javnosti, kao što su od javnosti skriveni i uvjeti te prodaje, da li je takva prodaja, daleko od očiju javnosti, poticajna ili odbojna hrvatskim dobrovoljnim darivateljima krvi ili plazme da bi se odlučili donirati krv ili plazmu i da li takva prodaja pridonosi ostvarivanju samodostatnosti u lijekovima iz plazme ili još veće ovisnosti o uvozu lijekova iz ljudske plazme?

S poštovanjem,
Goran Hranić
(moju adresu ću, radi zaštite privatnosti, dostaviti službeniku za informiranje izravno na njegovu email adresu)

Za: Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu, Zagreb

Poštovani,

zahvaljujem na Vašem dopisu i iscrpnom objašnjenju puta kretanja darovane krvi i obrazloženju o opravdanosti prerade plazme i proizvodnje lijekova iz ljudske plazme s obzirom na važnost tih lijekova za ljudski život. Međutim, imamo jedan mali problem: Vi uopće niste odgovarali na postavljena pitanja.

Iz tog razloga molim Vas da, slijedom odredbi u čl. 24. Zakona o pravu na pristup informacijama, odgovorite na postavljena pitanja tako što ćete pojedini odgovor označiti brojkom koja odgovara pitanju na koje se odgovor odnosi (1., 2. i 3.).

Ponovljena pitanja na koja zahtijevam odgovore su kako slijedi...

Imajući u vidu

- stratešku važnost za svaku zemlju i njezin zdravstveni sustav osiguranja prikupljanja krvi i ljudske plazme za proizvodnju lijekova i krvnih pripravaka koja proizlazi i iz ograničene ponude te velike potražnje i iznimno skupe proizvodnje lijekova iz ljudske plazme (Nacionalni plan opskrbe Republike Hrvatske lijekovima proizvedenim iz ljudske plazme 2019. - 2022.)

- nepostojanje tržišnog natjecanja, odnosno monopol u području prikupljanja krvi i ljudske plazme s obzirom da su te djelatnosti pod isključivom kontrolom države

- ograničenost izvora krvi i ljudske plazme isključivo na ljude darivatelje krvi i plazme (https://www.hztm.hr/hr/content/2/darivan...)

- važnost javnosti, nepostojanja tajni i dobre obrazloženosti svega u svezi s darivanjem krvi i plazme da bi darivatelji bili što više motivirani za taj nesebični i humani čin (https://www.hztm.hr/hr/content/2/darivan...)

s jedne strane te imajući u vidu, s druge strane, i

- izbjegavanje stavljanja na uvid javnosti Ugovora između Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu i Imunološkog zavoda o kupoprodaji ljudske plazme, što je zatražio g. Dalibor Kušić u svom zahtjevu od 27. kolovoza 2021. godine (https://imamopravoznati.org/request/prod...) kao i

- odbijanje u Vašem dopisu od 3. svibnja o.g. zahtjeva za stavljanje na uvid istog Ugovora između Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu i Imunološkog zavoda o kupoprodaji ljudske plazme s obrazloženjem da se radi o poslovnoj tajni, koji zahtjev je uputio hrvatski zastupnik u Europskom parlamentu i član Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (ENVI) pri Europskom parlamentu, cijenjeni g. Ivan Vilibor Sinčić

molim Vas da mi u elektroničkom obliku odgovorite na email adresu s koje je postavljen upit i dostavite sljedeće informacije:

1. Koji su to opravdani javni interesi za klasifikaciju kupoprodaje plazme između Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu i Imunološkog zavoda kao poslovna tajna te ograničavanje pristupa informacijama iz tog razloga, a koji interesi nisu gospodarski, jer su i Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu i Imunološki zavod u potpunom državnom vlasništvu, kao što su i prikupljanje i raspolaganje krvlju i ljudskom plazmom prikupljenom od hrvatskih dobrovoljnih darivatelja pod isključivom kontrolom države, a koji opravdani javni interesi bi prevladali javni interes za stavljanje na uvid javnosti svega u vezi s raspolaganjem i uporabom prikupljene plazme, koja transparentnost je važan motiv darivateljima da bi se odlučili za donaciju krvi i plazme, a koji su strateški resursi za proizvodnju lijekova i krvnih pripravaka, esencijalnih lijekova za osobe u potrebi? Koji to interesi prevladavaju ljudsko zdravlje?

2. Da li je razlog skrivanja uvjeta po kojima Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu prodaje ljudsku plazmu Imunološkom zavodu to što Imunološki zavod tu plazmu dalje prodaje austrijskoj filijali švicarske Octapharme, koja iz te besplatno prikupljene plazme od hrvatskih dobrovoljnih darivatelja ostvaruje profit?

3. Da li je prodaja besplatno prikupljene plazme Imunološkom zavodu, koji onda tu besplatnu plazmu dalje prodaje Octapharmi, i koja prodaja se odvija skriveno od javnosti, kao što su od javnosti skriveni i uvjeti te prodaje, da li je takva prodaja, daleko od očiju javnosti, poticajna ili odbojna hrvatskim dobrovoljnim darivateljima krvi ili plazme da bi se odlučili donirati krv ili plazmu i da li takva prodaja pridonosi ostvarivanju samodostatnosti u lijekovima iz plazme ili još veće ovisnosti o uvozu lijekova iz ljudske plazme?

S poštovanjem,
Goran Hranić

Poštovani,

zahvaljujem Vam se na odgovoru, u kojem ste, pak, postupajući suprotno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama (dalje ZPPI) i pogrešno primjenjujući odredbe ZPPI, odbili moj zahtjev kao nevaljan, te Vas ovim putem pozivam da preispitate svoju odluku, udovoljite traženom i dostavite prethodno tražene informacije.

U obrazloženju odbijanja mog zahtjeva vi se pozivate na stavak 5. članka 18. Zakona o pravu na pristup informacijama (dalje ZPPI) u kojem se navode oni slučajevi koji se u smislu ZPPI-ja ne smatraju valjanim zahtjevima za pristup informacijama.

Međutim, mojim zahtjevom, koji Vam je dostavljen 26. listopada 2021. godine (dalje Zahtjev), NE TRAŽI SE ni uvid u cjelokupan spis predmeta, ni objašnjenja ili upute vezane uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze, ni izrada analiza ili tumačenja nekog propisa, a niti stvaranje nove informacije, pa, prema tome, moj Zahtjev ne može biti nevaljan u smislu stavka 5. članka 18. ZPPI.

Upravo suprotno, informacije koje SE TRAŽE mojim Zahtjevom doslovno su onakve kakve ZPPI u točki 3. stavku 1 članka 5. propisuje kao valjane, tj. podaci kojih ste vi u posjedu, koje ste izradili sami ili u suradnji s drugim tijelima ili ste dobili od druge osobe, koji su nastali u okviru djelokruga ili u vezi s organizacijom i radom Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu (dalje HZTM).

Konkretno, predmetnim Zahtjevom za pristupom informacijama, ja TRAŽIM informaciju koji su to opravdani razlozi za skrivanje od javnosti informacije o kupoprodaji plazme između Hrvatskog zavoda za transfuzijsku medicinu i Imunološkog zavoda.

S obzirom da Vas, kao tijelo javne vlasti nadležno za postupanje po zahtjevu za pristupom informacijama u ovom mom slučaju, ZPPI obvezuje (članci 15. i 16. ZPPI) provesti test razmjernosti i javnog interesa (dalje TRJI), bez kojeg testa uopće nije moguće ograničiti pristup informacijama, i s obzirom da se u okviru provedbe tog test procjenjuje razmjernost između razloga za omogućavanje pristupa informaciji i razloga za ograničenje te omogućavanje informaciji ako prevladava javni interes (stavak 7. članka 5. ZPPI), ispravno postupanje po Zahtjevu i ograničenje pristupa informaciji znači da ste u posjedu tražene informacije.

Drugim riječima, da niste u posjedu te informacije, ne biste niti bili u mogućnosti provesti TRJI na ispravan način, a onda niti donijeti rješenje o ograničenju pristupa informaciji.

Trećim riječima, ako zaista niste u posjedu tražene informacije, to samo može značiti da TRJI uopće niste proveli ili ste proveli ne vodeći se odredbama ZPPI.

Osim informacije o razlozima za skrivanje od javnosti informacije o kupoprodaji plazme, u predmetnom Zahtjevu ja tražim i informaciju o utjecaju tog skrivanja na darivalaštvo krvi ili plazme i na samodostatnost ili ovisnost o uvozu lijekova iz ljudske krvne plazme.

Te informacije također morate posjedovati da biste uopće mogli postupati po relevantnim zahtjevima za pristup informacijama, provoditi TRJI i donositi odgovarajuće odluke i rješenja.

Uzimajući u obzir sve ovdje navedeno, pozivam Vas još jednom da preispitate svoju prethodnu odluku u ovoj stvari, udovoljite traženom i dostavite sve tražene informacije.

Također, upućujem Vas na Smjernice za provedbu ZPPI: “Test razmjernosti i javnog interesa” koje je objavio Povjerenik za informiranje Republike Hrvatske potaknut brojnim primjerima pogrešne primjene odredbi ZPPI-ja.

U slučaju nemogućnosti rješavanja ovog Zahtjeva sukladno važećem ZPPI-ju od strane HZTM-a, molim Vas da mi predložite, pored Povjerenika za informiranje RH, Hrvatskog državnog Sabora i drugih tijela javne vlasti u RH i EU, i druge adrese na kojoj bih mogao dobiti tražene informacije.

Unaprijed Vam se zahvaljujem na dostavljenim informacijama.

S poštovanjem,
Goran Hranić