To: zahtjev za pristup informacijama Ministarstvu zdravstva

Poštovani,

na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup postojećim informacijama kojima raspolaže Ministarstvo zdravstva, a koje se odnose na normativno uređenje mobilnih ljekarni.

Člankom 1. Zakona o ljekarništvu (NN 121/03, 142/06, 35/08, 117/08 i 92/24) propisano je da se tim Zakonom uređuje način organiziranja i provođenja ljekarničke djelatnosti kao dijela zdravstvene djelatnosti od interesa za Republiku Hrvatsku.

Unatoč tome, institut mobilnih ljekarni nije uveden izmjenama Zakona o ljekarništvu, nego Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023), kojim je propisano da će ministar zdravstva pravilnikom, uz prethodno mišljenje Hrvatske ljekarničke komore, propisati standarde i normative za obavljanje djelatnosti mobilne ljekarne u roku od 12 mjeseci od stupanja Zakona na snagu.

Nadalje, ovo TJV je u odgovoru na moj raniji zahtjev za pristup informacijama navelo je da su Odluka o standardima i normativima prostora, medicinsko-tehničke opreme i radnika za obavljanje ljekarničke djelatnosti u mobilnoj ljekarni u kamper vozilu i Odluka o standardima i normativima prostora, medicinsko-tehničke opreme i radnika za obavljanje ljekarničke djelatnosti u mobilnoj ljekarni u brodici donesene na temelju članka 66. Pravilnika o normativima i standardima za obavljanje zdravstvene djelatnosti (NN 52/20 i 117/25), uz navod da će se navedene odluke "integrirati u Pravilnik prilikom sljedećih izmjena istog".

Iz navedenoga proizlazi da je jedan poseban oblik ljekarničke djelatnosti najprije izdvojen iz općeg normativnog okvira Zakona o ljekarništvu i zasebno uređen Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, uz obvezu donošenja posebnog pravilnika, dok je zbog nedonošenja toga pravilnika u praksi primijenjen podzakonski propis donesen na temelju Zakona o ljekarništvu.

Radi pristupa postojećim informacijama o normativnim podlogama takvog zakonodavnog i upravnog postupanja zahtijevam:

1. Dokumente (analize, stručna mišljenja, radne materijale, zapisnike, službene bilješke i drugu postojeću dokumentaciju) iz kojih proizlaze razlozi zbog kojih institut mobilnih ljekarni nije uređen izmjenama Zakona o ljekarništvu (NN 121/03, 142/06, 35/08, 117/08 i 92/24).

2. Dokumente iz kojih proizlaze razlozi zbog kojih je institut mobilnih ljekarni uređen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023).

3. Dokumente iz kojih proizlazi razmatranje međusobnog odnosa Zakona o ljekarništvu i Zakona o zdravstvenoj zaštiti u dijelu koji se odnosi na mobilne ljekarne.

4. Dokumente iz kojih proizlazi na koji se konkretan pravilnik odnosi odredba članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023), odnosno dokumente iz kojih proizlazi da je zakonodavac namjeravao obvezu iz navedene odredbe ispuniti izmjenama i dopunama Pravilnika o normativima i standardima za obavljanje zdravstvene djelatnosti (NN 52/20).

5. Dokumente iz kojih proizlaze razlozi zbog kojih pravilnik propisan člankom 37. stavkom 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023) nije donesen u zakonskom roku.

6. Dokumente iz kojih proizlaze razlozi zbog kojih su, umjesto pravilnika propisanog Zakonom, donesene odluke na temelju članka 66. Pravilnika o normativima i standardima za obavljanje zdravstvene djelatnosti (NN 52/20 i 117/25).

7. Dokumente iz kojih proizlazi pravno stajalište Ministarstva da se obveza propisana člankom 37. stavkom 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023) može ispuniti primjenom članka 66. Pravilnika o normativima i standardima za obavljanje zdravstvene djelatnosti (NN 52/20 i 117/25).

8. Dokumente iz kojih proizlazi odluka ili plan Ministarstva da se navedene odluke "integriraju u Pravilnik prilikom sljedećih izmjena istog", uključujući dokumente iz kojih proizlazi na kojem se pravnom temelju smatra da će se time ispuniti obveza propisana člankom 37. stavkom 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023).

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ogr