Hrvatska pošta - Količina i trošak poštanskih pošiljaka tijela javne vlasti u 2025. godini**
Za: Hrvatska pošta, Zagreb
# ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
**Predmet: Količina i trošak poštanskih pošiljaka tijela javne vlasti u 2025. godini**
Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup postojećim informacijama kojima Hrvatska pošta d.d. raspolaže o poštanskim uslugama pruženima tijelima javne vlasti odnosno korisnicima javnog sektora u razdoblju od **1. siječnja do 31. prosinca 2025. godine**.
Zahtijevam postojeće podatke, po pojedinom korisniku/pošiljatelju, iz kojih su vidljivi:
1. **naziv korisnika/pošiljatelja**;
2. **broj pošiljaka tijekom 2025. godine**, prema kategorijama prema kojima ih Hrvatska pošta evidentira, a osobito:
* obične pošiljke;
* preporučene pošiljke;
* pošiljke s povratnicom;
* pošiljke s osobnom dostavom;
* druge evidentirane kategorije registrirane odnosno dokazive dostave;
3. **ukupan evidentirani iznos naplaćen za navedene poštanske usluge tijekom 2025. godine**, po pojedinom korisniku/pošiljatelju, odnosno po pojedinoj kategoriji usluge ako Hrvatska pošta raspolaže takvom razdiobom.
Ako Hrvatska pošta u svojim postojećim poslovnim ili informacijskim sustavima korisnike ne klasificira pojmom „tijelo javne vlasti“, zahtijevam navedene informacije za onu postojeću kategoriju ili kategorije korisnika kojima se u sustavu Hrvatske pošte evidentiraju **tijela državne uprave, druga državna tijela, javnopravna tijela, ustanove i/ili drugi korisnici javnog sektora**, uz navođenje naziva postojeće kategorije prema kojoj su podaci izdvojeni.
Zahtijevam informacije u **postojećem elektroničkom odnosno strojno čitljivom obliku** u kojem njima Hrvatska pošta raspolaže (npr. XLSX, CSV ili drugi raspoloživi format).
Ako Hrvatska pošta ne raspolaže već izrađenim zbirnim pregledom, **ne zahtijevam izradu nove statistike, novo razvrstavanje korisnika, zbrajanje, izračun niti analizu**, nego pristup postojećoj evidenciji, izvještaju ili postojećim elektroničkim podacima iz kojih su vidljivi navedeni podaci.
Ako pojedini od zatraženih podataka Hrvatska pošta ne evidentira, zahtijevam da to izričito navede.
### **Napomena**
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.
Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.
U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovom zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.
Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani gospodine Mađarić,
ovo tijelo javne vlasti zaprimilo je donji pisani zahtjev za pristup informacijama, te Vas poziva da u roku od 5 dana od primanja ovog poziva, a u smislu članka 20. stavka 2. Zakona o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15, 69/22), isti ispravite odnosno dopunite u skladu s propisanim u članku 18. stavku 3. gornjeg zakona.
Navedenim je člankom propisano da pisani zahtjev mora sadržavati
- naziv i sjedište tijela javne vlasti kojem se zahtjev podnosi,
- podatke koji su važni za prepoznavanje tražene informacije,
- ime i prezime i adresu fizičke osobe podnositelja, tvrtku, odnosno naziv pravne osobe i njezino sjedište.
Ako u zakonskom roku ne ispravite odnosno ne dopunite svoj zahtjev na način kako je to propisano u gore citiranom članku, ovo tijelo javne vlasti odbaciti će rješenjem Vaš zahtjev kao nepotpun.
S poštovanjem,
Pristup informacijama
HP - Hrvatska pošta d.d.
Poštanska ulica 9
10410 Velika Gorica
e-mail: [HP request email]
Za: Pristup Informacijama
Podaci poslani na e-mail [email address]
Tražena formalna dopuna iz članka 18. stavka 3. ZPPI dostavljena je Hrvatskoj pošti neposredno elektroničkom poštom, kako se moja kućna adresa ne bi objavila na javno dostupnom portalu.
Napominjem da je iz izvornog zahtjeva bilo potpuno jasno:
- kojem je tijelu javne vlasti zahtjev upućen,
- tko je podnositelj zahtjeva,
- koje se točno postojeće informacije traže,
- za koje razdoblje,
- u kojem obliku,
- kao i da se ne traži stvaranje nove informacije.
Stoga inzistiranje na formalnoj dopuni zbog podatka o kućnoj adresi, koji nema nikakvu ulogu u prepoznavanju tražene informacije niti u mogućnosti Hrvatske pošte da po zahtjevu postupi, smatram primjerom krajnje birokratskog pristupa institutu prava na pristup informacijama.
Dopuna je sada uredno dostavljena. Očekujem da se ovaj formalni zahtjev ne koristi kao razlog za bilo kakvo nepotrebno odgađanje stvarnog postupanja po zahtjevu.
Posebno napominjem da ću, upravo zbog ovakvog pristupa Hrvatske pošte provedbi ZPPI, ubuduće pravo na pristup informacijama prema ovom tijelu javne vlasti koristiti u punom zakonom dopuštenom opsegu, uključujući precizno formulirane pojedinačne zahtjeve za postojeće informacije o poslovanju, postupcima, evidencijama, troškovima i načinu provedbe zakonskih obveza Hrvatske pošte.
Drugim riječima: formalizam kojim se otežava ostvarivanje prava na pristup informacijama neće smanjiti broj pitanja, nego upravo suprotno – rezultirat će sustavnijim i detaljnijim korištenjem ZPPI prema ovom tijelu javne vlasti.
Molim nastaviti postupanje po zahtjevu od 28. kolovoza 2026.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Pristup Informacijama
Osporavanje odbijanja prigovora:
ZA:
[[email address]](mailto:[email address])
[[email address]](mailto:[email address])
CC:
[[email address]](mailto:[email address])
PREDMET: ZAHTJEV ZA ISPRAVAK PRAVNOG STAJALIŠTA – primjena ZUP-a u postupku po ZPPI-ju
Poštovani,
zaprimio sam odgovor Ureda Uprave na moj prigovor od 31. kolovoza 2026., u kojem navodite:
„HP – Hrvatska pošta d.d. u smislu odredbe članka 1. Zakona o općem upravnom postupku ne smatra se javnopravnim tijelom ovlaštenim postupati i rješavati u upravnim stvarima.“
Zahtijevam ispravak odnosno preciziranje navedenog pravnog stajališta jer ono, ovako formulirano, zanemaruje pravnu narav konkretnog postupka.
Nisam tvrdio da HP – Hrvatska pošta d.d. u cjelokupnom svojem poslovanju ima svojstvo javnopravnog tijela niti da se ZUP primjenjuje na njezino redovno trgovačko poslovanje.
Predmet mojeg prigovora isključivo je postupanje Hrvatske pošte po zahtjevu za pristup informacijama podnesenom na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama.
Upravo je Hrvatska pošta u svojem pozivu od 31. kolovoza 2026., pozivajući se na članak 20. stavak 2. ZPPI-ja, odredila rok za dopunu zahtjeva te izričito najavila da će u slučaju nedopunjavanja zahtjeva donijeti rješenje o njegovu odbacivanju.
Prema tome, odgovor Ureda Uprave otvara vrlo jednostavno pitanje:
Ako Hrvatska pošta smatra da u postupku rješavanja zahtjeva za pristup informacijama nije javnopravno tijelo na koje se primjenjuju postupovne odredbe ZUP-a, na temelju kojeg procesnog zakona namjerava donijeti najavljeno rješenje o odbacivanju zahtjeva?
ZPPI izrijekom predviđa donošenje rješenja tijela javne vlasti u postupku ostvarivanja prava na pristup informacijama, žalbu protiv takvog rješenja Povjereniku za informiranje te upravnosudsku zaštitu.
I praksa Povjerenika za informiranje izričito polazi od primjene ZUP-a kao procesnog zakona u području prava na pristup informacijama.
Stoga zahtijevam da Hrvatska pošta jasno odgovori na sljedeće:
1. smatra li da se na postupak rješavanja mojeg zahtjeva za pristup informacijama od 28. kolovoza 2026. primjenjuje Zakon o općem upravnom postupku;
2. ako smatra da se ZUP ne primjenjuje, zahtijevam navođenje konkretne zakonske odredbe na temelju koje je njegova primjena isključena;
3. ako smatra da se ZUP primjenjuje, zahtijevam ispravak tvrdnje iz odgovora Ureda Uprave u dijelu u kojem se njome implicira da Hrvatska pošta u ovom konkretnom postupku nije dužna postupati prema pravilima ZUP-a;
4. ako Hrvatska pošta smatra da prigovor iz članka 122. ZUP-a nije dopušten protiv konkretne postupovne radnje koju sam osporio, zahtijevam da to tako i navede, uz navođenje pravne osnove, umjesto opće tvrdnje da Hrvatska pošta nije javnopravno tijelo ovlašteno postupati i rješavati u upravnim stvarima.
Posebno naglašavam da ovim podneskom ne osporavam niti odgađam postupanje po zahtjevu za pristup informacijama. Traženu adresu dostavio sam 31. kolovoza 2026., pa formalni nedostatak na koji se Hrvatska pošta pozvala više ne postoji.
Stoga zahtijevam da se postupanje po zahtjevu nastavi i dovrši u zakonskom roku, neovisno o ovom pitanju.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte
Miroslav Mađarić je ostavio/la bilješku ()
Dostava na osobni e-mail 15.9.2026.
y-flt;V:t!Jrts}a
'-1 posta
Regulativa
Poštanska ulica 9
p.p. 514
10410 Velika Gorica
Tel: 01 4981 002
Faks: 01 4981 284
e-mail: [email protected]
KLASA: 008-01/26-01/10
URBROJ: HP-02-09-26-8
Predmet: Miroslav Mađarić, pristup informacijama
Rješenje, donosi se
Velika Gorica, 14. rujna 2026. godine
Poštovani,
na temelju odredbe članka 23. stavka l. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama
(Narodne novine br. 25/13, 85/15, i 69/22, dalje u tekstu: Zakon) HP - Hrvatska pošta d.d.,
Poštanska ulica 9, Velika Gorica, OIB: 87311810356, kao tijelo javne vlasti (dalje u tekstu:
Hrvatska pošta ili tijelo javne vlasti), postupajući po zahtjevu podnositelja Mađarić
Miroslava, (dalje u tekstu: podnositelj) zaprimljenog
putem poruke elektroničke pošte s e-mail adrese ppi+request-13098-
[email protected] dana 28. kolovoza 2026. godine, te dopune i ispravka
zahtjeva zaprimljenog putem poruke elektroničke pošte s e-mail adrese
<>dana 31. kolovoza 2026. godine, daje podnositelju
OBA VI JEST
kako su informacije koje traži dijelom dostupne na poveznici https://eojn.hr/contracts, a
kako dalje slijedi u obrazloženju.
Obr azloženje
Hrvatska pošta kao obveznik javne nabave ima obvezu sukladno članku 28. Zakona o
javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22, 48/26) javno u Registru ugovora u Elektroničkom
oglasniku javne nabave Republike Hrvatske objavljivati podatke o ugovorima sa svojim
ugovornim partnerima, pa tako i s onim partnerima koji su tijela javne vlasti, a koji su bili
predmetom informacije iz Zahtjeva podnositelja. U navedenom registru tako je moguće
vidjeti broj ugovora, predmet nabave u kontekstu Zahtjeva podnositelja poštanske
usluge, ukupni iznos ugovora sa i bez PDV-a, vrijeme na koje je ugovor sklopljen, a što je
HP- Hrvatska pošta d.d., Poštanska ulica 9, HR- 10410Velika Gorica
Kontakti: telefon: 072 303 304, telefaks: (01) 6626 889, internet: posta. hr
NADZORNI ODBOR: Stanko Gačić, predsjednik; UPRAVA: Ivana Mrkonjić, predsjednica U prave; Hrvoje Parlov, Siniša Sukunda, Miroslav Matešić, članovi Uprave
POSLOVNA BANKA: HPB d.d., Zagreb, IBAN: HR16 2390 0011 1000 1867 4; BIC/SWIFT: HPB ZHR2X; MB: 1414895; OIB: 87311810356;
REGISTAR: ll'govački sud u Zagrebu; MBS: 080266264
TEMEUNI KAPITAL: 123.842.693,00 eura, u cijelosti uplaćen, podijeljen na 9.526.361 dionicu u nominalnom iznosu od 13,00 eura po dionici
."..-Hrvatska
pošta
sve bilo predmetom Zahtjeva podnositelja, te i druge informacije i podatke koji nisu bili
predmetom Zahtjeva, a vezani su uz ugovorne odnose ovog tijela javne vlasti i njegovih
ugovornih partnera.
U odnosu na preostali dio Zahtjeva ovo tijelo javne vlasti odlučilo je posebnim rješenjem.
UPUTA OP RAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Obavijesti može se izjaviti prigovor čelniku HP - Hrvatske pošte d.d., Poštanska
ulica 9, 10000 Zagreb, u roku od 8 dana od dana dostave iste.
Nadalje,
a na temelju odredbe članka 18. stavak S. i članka 23. stavak 6. točka 4. Zakona o pravu na
pristup informacijama {Narodne novine br. 25/13, 85/15, i 69/22, dalje u tekstu: Zakon) HP -
Hrvatska pošta d.d., Poštanska ulica 9, Velika Gorica, OIB: 87311810356, kao tijelo javne vlasti
(dalje u tekstu: Hrvatska pošta ili tijelo javne vlasti), postupajući po zahtjevu podnositelja
Mađarić Miroslava, Mandrovićeva 3b, 10000 Zagreb (dalje u tekstu: podnositelj) zaprimljenog
putem poruke elektroničke pošte s e-mail adrese ppi+request-13098-
[email protected] dana 28. kolovoza 2026. godine i dopune i ispravka zahtjeva
zaprimljenog putem poruke elektroničke pošte s e-mail adrese [email protected] dana
31. kolovoza 2026. godine, donosi sljedeće:
RJEŠENJE
Odbija se zahtjev predmetnog podnositelja u dijelu koji se odnosi na traženu informaciju koja
nije javno dostupna.
Obrazlože n je
Podnositelj je svojim Zahtjevom za pristup informacijama od 28. kolovoza 2026. godine, te
njegovim ispravkom od 31. kolovoza 2026. godine, a koji se dan smatra danom uredno
podnesenog zahtjeva sukladno članku 20. Zakona zatražio od ovog tijela javne vlasti sljedeću
informaciju:
"**Predmet: Količina i trošak poštanskih pošiljaka tijela javne vlasti u 2025. godini**
Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup postojećim
informacijama kojima Hrvatska pošta d.d. raspolaže o poštanskim uslugama pruženima
tijelima javne vlasti odnosno korisnicima javnog sektora u razdoblju od **1. siječnja do 31.
prosinca 2025. godine**.
y-Hrvatska
'--1 pošta
Zahtijevam postojeće podatke, po pojedinom korisniku/pošiljatelju, iz kojih su vidljivi:
1. **naziv korisnika/pošiljatelja**;
2. **broj pošiljaka tijekom 2025. godine**, prema kategorijama prema kojima ih Hrvatska
pošta evidentira, a osobito:
* obične pošiljke;
* preporučene pošiljke;
* pošiljke s povratnicom;
* pošiljke s osobnom dostavom;
* druge evidentirane kategorije registrirane odnosno dokazive dostave;
3. **ukupan evidentirani iznos naplaćen za navedene poštanske usluge tijekom 2025.
godine**, po pojedinom korisniku/pošiljatelju, odnosno po pojedinoj kategoriji usluge ako
Hrvatska pošta raspolaže takvom razdiobom.
Ako Hrvatska pošta u svojim postojećim poslovnim ili informacijskim sustavima korisnike ne
klasificira pojmom "tijelo javne vlasti' zahtijevam navedene informacije za onu postojeću
kategoriju ili kategorije korisnika kojima se u sustavu Hrvatske pošte evidentiraju **tijela
državne uprave, druga državna tijela, javnopravna tijela, ustanove i/ili drugi korisnici javnog
sektora**, uz navođenje naziva postojeće kategorije prema kojoj su podaci izdvojeni.
Zahtijevam informacije u **postojećem elektroničkom odnosno strojno čitljivom obliku** u
kojem njima Hrvatska pošta raspolaže (npr. XLSX, CSV ili drugi raspoloživi format).
Ako Hrvatska pošta ne raspolaže već izrađenim zbirnim pregledom, **ne zahtijevam izradu
nove statistike, novo razvrstavanje korisnika, zbrajanje, izračun niti analizu**, nego pristup
postojećoj evidenciji, izvještaju ili postojećim elektroničkim podacima iz kojih su vidljivi navedeni
podaci.
Ako pojedini od zatraženih podataka Hrvatska pošta ne evidentira, zahtijevam da to izričito
navede.
###**Napomena**
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim
zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, već isključivo
pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne
posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.
Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može
tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište
izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.
U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim
informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovom zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka
moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim
postojećim informacijama.
y-Hrvatska
pošta
Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne
mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava
na pristup informacijama.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu
podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije
sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI}.
Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne
može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja
traženih informacija.
Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o
pravu na pristup informacijama."
Obr azloženje
Ovdje predmetnim Zahtjevom za pristup informacijama podnositelja, a u dijelu koji se ne
odnosi na javno dostupne podatke, od ovog tijela javne vlasti se ne traži pristup postojećim
informacijama ili dokumentaciji već se od ovog tijela javne vlasti traži izrada posebnog
očitovanja, tumačenje i objedinjavanje podataka. Konkretno traže se, u točno određenom
razdoblju, podaci o količinama i isplaćenim iznosima, razvrstani po pojedinim vrstama pošiljaka
za svako pojedino tijelo javne vlasti.
Informacija je, u skladu s člankom S. stavak 3. Zakona, svaki podatak koji tijelo javne vlasti
posjeduje u obliku dokumenta, zapisa, dosjea, registra, neovisno o načinu na koji je prikazan
(napisani, nacrtani, tiskani, snimljeni, magnetni, optički, elektronički ili neki drugi zapis), koji je
tijelo izradilo samo ili u suradnji s drugim tijelima ili dobilo od druge osobe, a nastao je u okviru
djelokruga ili u vezi s organizacijom i radom tijela javne vlasti.
U skladu s člankom 18. stavak S. Zakona zahtjevom za pristup informacijama ne smatra se
traženje uvida u cjelokupni spis predmeta, objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog
prava ili izvršavanje obveze, izrade analize ili tumačenja nekog propisa, kao ni stvaranje nove
informacije.
S obzirom da ovo tijelo javne vlasti ne obrađuje i ne evidentira na zahtjevom zatraženi način
tražene podatke, to bi udovoljavanje predmetnom zahtjevu podrazumijevalo dodatnu
analitičku obradu, uspoređivanje više izvora podataka i izradu očitovanja, a što bi predstavljalo
stvaranje nove informacije, a ne omogućavanje pristupa postojećoj informaciji, dok shodno
gore citiranim odredbama Zakona, takva obveza ovog tijela javne vlasti ne postoji.
Shodno navedenom, valjalo je odlučiti kao u izreci.
y-Hrvatska
'-l pošta
UPUTA OP RAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba Povjereniku za informiranje, Trg žrtava fašizma 3,
10000 Zagreb, u roku od 15 dana od dana dostave istog.
Službenikz a informiranje HP- Hrvatks e pošte d.d.