Za: Pravobranitelj za ravnopravnost spolova, Zagreb

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA
Službenik za informiranje

Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – javna objava informacija o trošenju sredstava, isplate izvršene putem jedinstvenog računa državnog proračuna, isplate s vlastitih računa te zbirne isplate fizičkim osobama

Poštovani,

sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama, zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama kojima raspolaže Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, a koje se odnose na javnu objavu informacija o trošenju sredstava sukladno članku 144. Zakona o proračunu i Naputku o okvirnom sadržaju, minimalnom skupu podataka te načinu javne objave informacija o trošenju sredstava na mrežnim stranicama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 59/23):

1. Poveznicu na mrežnu stranicu ili stranice na kojima ovo tijelo javne vlasti javno objavljuje informacije o trošenju sredstava sukladno navedenim propisima.

2. Informaciju i/ili dokument iz kojeg proizlazi izvršavaju li se sve isplate Pravobraniteljice za ravnopravnost spolova putem jedinstvenog računa državnog proračuna, ili se dio isplata izvršava i putem vlastitih računa.

3. Ako se sve isplate izvršavaju putem jedinstvenog računa državnog proračuna, zahtijevam:

poveznicu na odgovarajući javno dostupni pregled tih isplata na mrežnim stranicama Ministarstva financija / Državne riznice, i/ili

dokument, uputu, dopis, internu obavijest ili drugu postojeću informaciju iz koje proizlazi da se za ovo tijelo objava informacija o trošenju sredstava provodi putem mrežnih stranica Ministarstva financija.

4. Ako se dio isplata izvršava putem vlastitih računa, zahtijevam:

poveznicu na javno objavljene podatke o tim isplatama, ili

ako su objavljeni u zasebnim dokumentima / tablicama, preslike odnosno elektroničke primjerke tih objava za razdoblje od 1. siječnja 2024. do dana odgovora na ovaj zahtjev.

5. Za isto razdoblje od 1. siječnja 2024. do dana odgovora, zahtijevam postojeće mjesečne podatke, odnosno poveznice na njihovu javnu objavu, o zbirnim isplatama fizičkim osobama po vrsti primanja, uz pripadajuću vrstu rashoda/izdatka (šifra i naziv ekonomske klasifikacije razine odjeljka), u mjeri u kojoj su ti podaci kod ovog tijela javne vlasti evidentirani i/ili objavljeni sukladno navedenom Naputku.

6. Ako podaci iz točke 5. nisu javno objavljeni, zahtijevam preslike ili elektroničke izvatke postojećih mjesečnih evidencija, tablica, izvještaja ili drugih postojećih dokumenata iz kojih je vidljiv iznos zbirnih isplata fizičkim osobama po vrsti primanja za navedeno razdoblje.

7. Ako ovo tijelo smatra da se određene vrste isplata fizičkim osobama ne objavljuju, zahtijevam pristup postojećem dokumentu, aktu, uputi, mišljenju, tumačenju ili drugoj postojećoj informaciji na temelju koje je takvo postupanje određeno ili obrazloženo.

8. Ako je bilo koje tijelo (osobito Ministarstvo financija) dostavilo ovom tijelu upute, obavijesti, dopise ili tehničke smjernice o načinu ispunjavanja obveze objave informacija o trošenju sredstava, zahtijevam preslike takvih dokumenata.

Molim da se, ako je dio traženih informacija već javno objavljen, dostave točne poveznice na svaku pojedinu objavu, a ne samo općenito upućivanje na početnu stranicu mrežnog mjesta.

Napomena:
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI). Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Mladenka Morović

## **PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA**

Službenica za informiranje

---

## **Predmet:**

Zahtjev za dopunu i ispravak informacije (članak 24. ZPPI) – javna objava informacija o trošenju sredstava

---

Na temelju članka 24. Zakona o pravu na pristup informacijama, podnosim zahtjev za dopunu i ispravak informacije dostavljene u aktu KLASA: PRS 12-02/26-12, URBROJ: 08-26-02 od 24. travnja 2026.

---

## **1. Ispravak informacije vezane uz javno dostupni pregled isplata**

U odgovoru na točku 3. zahtjeva navodi se da službenik za informiranje “ne posjeduje poveznicu na odgovarajući javno dostupni pregled tih isplata na mrežnim stranicama Ministarstva financija / Državne riznice”.

Istodobno su dostavljene poveznice na mrežne stranice Pravobraniteljice (financijski planovi i izvršenja) te na zakone o izvršavanju državnog proračuna.

Napominjem da se navedene poveznice odnose na:

* financijske planove i njihovo izvršenje (agregirane podatke),
* normativni okvir (zakonske propise),

te **ne predstavljaju poveznicu na javno dostupan pregled pojedinačnih isplata proračunskih korisnika**.

S obzirom na navedeno, zahtijevam:

* ispravak informacije na način da se jasno navede postoji li javno dostupan pregled isplata ovog tijela u sustavu Ministarstva financija – Državne riznice,
* te, ako postoji, dostavu točne poveznice i/ili upute za pristup podacima koji se odnose na Pravobraniteljicu za ravnopravnost spolova.

Ukoliko tijelo smatra da takav pregled ne postoji ili da ne predstavlja traženu informaciju, zahtijevam da se to izrijekom i obrazloženo navede.

---

## **2. Dopuna informacije o potpunosti obuhvata isplata**

U odgovoru se navodi da se sve isplate izvršavaju putem jedinstvenog računa državnog proračuna.

Zahtijevam dopunu informacije na način da se izričito navede:

* predstavlja li javno dostupni pregled isplata putem sustava Ministarstva financija cjelovit prikaz svih isplata ovog tijela,
* postoji li bilo koji oblik isplata koji nije obuhvaćen tim pregledom.

---

## **3. Ispravak/dopuna informacije o isplatama fizičkim osobama**

U odgovoru se navodi da Pravobraniteljica “ne posluje s fizičkim osobama”.

S obzirom na prirodu proračunskog poslovanja, zahtijevam:

* ispravak ili preciziranje ove informacije,
* te dopunu na način da se navede postoje li evidentirani zbirni podaci o isplatama fizičkim osobama po vrstama rashoda/izdataka (prema ekonomskoj klasifikaciji), neovisno o načinu njihove javne objave.

---

## **4. Dopuna informacije o postojanju dokumenata (točke 6.–8.)**

U odnosu na točke 6., 7. i 8. izvornog zahtjeva, odgovor ne sadrži izričitu informaciju o postojanju ili nepostojanju traženih dokumenata.

Zahtijevam dopunu informacije na način da se za svaku od navedenih točaka izrijekom navede:

* posjeduje li tijelo tražene dokumente (evidencije, tablice, izvještaje, upute, dopise ili smjernice),
* te, ako ih posjeduje, omogući pristup istima,
* a ako ih ne posjeduje, da se to izrijekom navede.

---

## **Napomena**

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, niti uvid u cjelokupni spis, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo.

Ukoliko ovo tijelo ne posjeduje tražene informacije, potrebno je to izrijekom navesti u odgovoru.

U slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Dodatno se ističe da se ovim zahtjevom **ne traže objašnjenja, tumačenja niti izrada novih analiza ili obrada podataka**, već isključivo postojeće informacije, čime se isključuje primjena ograničenja iz članka 18. stavka 5. ZPPI.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić