Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja, sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
REPUBLIKA HRVATSKA
GRAD ZAGREB
URED GRADONAČELNIKA
Službenik za informiranje
KLASA: 008-02/26-002/84
URBROJ: 251-02-02/007-26-3
Zagreb, 03.03.2026.
Udruga GONG
- putem elektroničke pošte <[ZPPI #12784 email]>
PREDMET: Udruga GONG, ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
- obavijest o produženju roka, daje se
Poštovani,
nastavno na Vaš zahtjev za ostvarivanje prava na pristup informacijama kojeg je Službenik za informiranje Grada Zagreba zaprimio dana 20. veljače 2026. godine, sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točka 3. i 4. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine, br. 25/13, 85/15 i 69/22) kojom je propisano da se rokovi za ostvarivanje prava na pristup informaciji mogu produžiti za 15 dana računajući od dana kad je tijelo javne vlasti trebalo odlučiti o zahtjevu za pristup informaciji ako je to nužno da bi se osigurala potpunost i točnost tražene informacije, odnosno ako je dužno provesti test razmjernosti i javnog interesa,
a s obzirom da Službenik za informiranje Grada Zagreba do ovog časa nije u spis predmeta od nadležnog gradskog upravnog tijela zaprimio zatražene informacije u obliku propisanom odredbom članka 5. stavak 1. točka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama, kao niti očitovanje o njihovu posjedovanju odnosno postojanju u predmetnom obliku, određuje se produženje roka za ostvarivanje prava na pristup informacijama za još 15 dana računajući od 07. ožujka 2026. godine.
S poštovanjem,
Ljiljana Podunajec, univ.spec.mag.iur.
Službenica za informiranje
[Grad Zagreb e-mail za zahtjeve]
Trg Stjepana Radića 1
10 000 Zagreb, Hrvatska
URED GRADONAČELNIKA
-----Original Message-----
From: Gong <[ZPPI #12784 email]>
Sent: Friday, February 20, 2026 11:25 AM
To: Pristup informacijama gradonačelnika <[Grad Zagreb e-mail za zahtjeve]>
Subject: Zahtjev za pristup informacijama - Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja, sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #12784 email]
Ukoliko je [Grad Zagreb e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Grad Zagreb zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove poveznice:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/change_request/new?body=grad_zagreb&request_id=12784&request_url_title=koristenje_sustava_umjetne_intel_65BLOCKED
odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni email adrese službenika za informiranje sukladno uputama:
BLOCKEDpristupinfo[.]hr/vazno-uputa-za-provedbu-cl-13-zppi/BLOCKED
Izjava o odricanju odgovornosti: Ova poruka i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu. Naša politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/help/officersBLOCKED
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije savjete Povjerenika za informiranje:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/help/ico-guidance-for-authoritiesBLOCKED
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
Poštovani, nastavno na vaš zahtjev za pristup informacijama vezano za korištenje umjetne inteligencije, u privitku vam dostavljamo očitovanje koje smo zaprimili od Gradskog ureda za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove.
S poštovanjem,
Ljiljana Podunajec, univ.spec.mag.iur.
Službenica za informiranje
-----Original Message-----
From: Gong <[ZPPI #12784 email]>
Sent: Friday, February 20, 2026 11:25 AM
To: Pristup informacijama gradonačelnika <[Grad Zagreb e-mail za zahtjeve]>
Subject: Zahtjev za pristup informacijama - Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja, sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #12784 email]
Ukoliko je [Grad Zagreb e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Grad Zagreb zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove poveznice:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/change_request/new?body=grad_zagreb&request_id=12784&request_url_title=koristenje_sustava_umjetne_intel_65BLOCKED
odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni email adrese službenika za informiranje sukladno uputama:
BLOCKEDpristupinfo[.]hr/vazno-uputa-za-provedbu-cl-13-zppi/BLOCKED
Izjava o odricanju odgovornosti: Ova poruka i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu. Naša politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/help/officersBLOCKED
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije savjete Povjerenika za informiranje:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/help/ico-guidance-for-authoritiesBLOCKED
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
Za: Pristup informacijama gradonačelnika
Zahvaljujemo na iscrpnom i jasnom odgovoru.
S poštovanjem,
Gong
Poštovani,
u nastavku dostavljamo objedinjene informacije koje smo naknadno zaprimili od Gradskog ureda za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove vezane uz zahtjev za pristup informacijama udruge GONG o korištenju sustava umjetne inteligencije u radu Grada Zagreba, sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama, kako slijedi:
"1. Trenutna uporaba AI sustava, modela i alata
Grad Zagreb koristi određene funkcionalnosti umjetne inteligencije koje su sastavni dio komercijalnih ili open source rješenja, osobito u području kibernetičke sigurnosti, gdje se AI primjenjuje unutar proizvoda koji se koriste za detekciju prijetnji i sigurnosnih anomalija .
Nadalje, u području računalnog vida postoji inicijativa za analizu sadržaja videonadzora s ciljem smanjenja broja lažnih alarma na javnim površinama, no takvi sustavi su u fazi ispitivanja i procjene primjenjivosti.
Grad također koristi Microsoft ekosustav te pripadajući alat Copilot, koji je dostupan svim zaposlenicima u verziji Copilot Chat, a njegova primjena regulirana je internim sigurnosnim politikama i tehnološkim okvirom Grada Zagreba . Copilot se koristi kao podrška u svakodnevnom radu i komunikaciji, bez obrade povjerljivih podataka izvan dopuštenih okvira.
U okviru nacrta Strategije primjene tehnologija umjetne inteligencije identificirana su sljedeća prioritetna područja za razvoj ili evaluaciju AI rješenja:
• promet i optimizacija tokova kretanja vozila • kibernetička sigurnost • administrativni procesi i smanjenje manualnih radnih opterećenja • razvoj virtualnih asistenata, uključujući chatbot rješenja za podršku građanima i zastupnicima Ova područja obuhvaćaju i sustave za automatsku obradu dokumenata, transkripciju govora, analizu video sadržaja te alate generativne umjetne inteligencije, ovisno o nadležnosti i potrebama pojedinih organizacijskih jedinica.
2. Politike, smjernice i akti koji reguliraju korištenje AI tehnologija
Grad Zagreb je izradio Internu politiku o primjeni umjetne inteligencije, koja obuhvaća:
• etička načela i odgovornu uporabu
• usklađenost s pravnim i regulatornim okvirom • transparentnost i odgovornost korisnika • upravljanje privatnošću i sigurnošću podataka • ograničenja u uporabi AI sustava • pravila educiranja korisnika i obvezne postupke zaštite podataka • zabranu unošenja povjerljivih podataka u javne AI alate koji nisu pod upravljanjem internog IT a .
Navedena politika trenutačno se koristi kao interna smjernica i u postupku je usklađivanja i daljnjeg formalnog potvrđivanja.
3. Pravila za korištenje generativne umjetne inteligencije (ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini i sl.)
Postoje jasne interne smjernice koje propisuju da se povjerljivi ili osjetljivi podaci ne smiju dijeliti s javno dostupnim AI alatima trećih strana. Obrada takvih podataka dopuštena je isključivo putem internih ili licenciranih AI alata odobrenih od strane Grada Zagreba, uključujući Microsoft Copilot unutar sigurnosno kontroliranog okruženja Grada.
4. Grad kontinuirano evaluira mogućnosti primjene AI tehnologija u svrhu povećanja učinkovitosti i poboljšanja kvalitete javnih usluga, uz strogo poštovanje zakonskog okvira, zaštite privatnosti i sigurnosti informacija. Trenutno ne postoje AI sustavi koji autonomno donose odluke u poslovnim procesima Grada, već se tehnologije koriste isključivo kao potpora stručnom osoblju.
Razvoj i primjena umjetne inteligencije u Gradu Zagrebu usklađeni su s europskim i nacionalnim okvirom, uključujući AI Act, European Data Strategy, Digital Decade Policy Programe 2030, Nacionalni plan razvoja umjetne inteligencije 2021.–2025. te Strategijom digitalne transformacije javne uprave RH.
Kao početnu točku za sustavni razvoj AI-a, Grad je kroz inicijativu Living-in.EU proveo procjenu digitalne zrelosti, kojom su identificirana ključna područja za jačanje podatkovne infrastrukture, interoperabilnosti sustava i organizacijskih kapaciteta potrebnih za odgovornu i učinkovitu primjenu umjetne inteligencije u javnoj upravi. U sklopu strateškog planiranja digitalne transformacije te pripreme i praćenja EU projekata digitalizacije, Grad Zagreb aktivno sudjeluje u prijavama na EU pozive vezane uz AI tematiku, osobito kroz programe Digital Europe Programme i Horizon Europe, kao i kroz korištenje nacionalnih i strukturnih fondova te razvoj partnerstava s akademskim i privatnim sektorom. Ove aktivnosti predstavljaju pripremnu fazu za buduću implementaciju naprednih tehnologija, te su ključan preduvjet za provedbu rješenja u navedenim područjima (promet, kibernetička sigurnost i administracija)."
S poštovanjem,
Ljiljana Podunajec, univ.spec.mag.iur.
Službenica za informiranje
[Grad Zagreb e-mail za zahtjeve]
Trg Stjepana Radića 1
10 000 Zagreb, Hrvatska
URED GRADONAČELNIKA
-----Original Message-----
From: Gong <[ZPPI #12784 email]>
Sent: Friday, February 20, 2026 11:25 AM
To: Pristup informacijama gradonačelnika <[Grad Zagreb e-mail za zahtjeve]>
Subject: Zahtjev za pristup informacijama - Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja, sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #12784 email]
Ukoliko je [Grad Zagreb e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Grad Zagreb zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove poveznice:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/change_request/new?body=grad_zagreb&request_id=12784&request_url_title=koristenje_sustava_umjetne_intel_65BLOCKED
odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni email adrese službenika za informiranje sukladno uputama:
BLOCKEDpristupinfo[.]hr/vazno-uputa-za-provedbu-cl-13-zppi/BLOCKED
Izjava o odricanju odgovornosti: Ova poruka i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu. Naša politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/help/officersBLOCKED
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije savjete Povjerenika za informiranje:
BLOCKEDimamopravoznati[.]org/help/ico-guidance-for-authoritiesBLOCKED
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
Za: Pristup informacijama gradonačelnika
Poštovani,
Zahvaljujemo vam na ljubaznosti što ste nam poslali dopunjen odgovor.
S poštovanjem,
Gong
We work to defend the right to FOI for everyone
Help us protect your right to hold public authorities to account. Donate and support our work.
Donate Now