Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – kriteriji za sadržaj elaborata za PET/CT i ciklotron te njihova primjena u predmetima Medikol i KBC Split

Poštovani,

u javnom prostoru objavljeni su medijski navodi prema kojima je Ministarstvo zdravstva vratilo KBC-u Split elaborat za uspostavu PET/CT dijagnostike i ciklotrona radi dopune, među ostalim zbog pitanja školovanja kadra. Istodobno se u medijima iznose tvrdnje kako se dugotrajnim odgađanjem realizacije projekta pogoduje postojećem privatnom pružatelju usluga, društvu Medikol.

Ne ulazeći u osnovanost tih tvrdnji, očito je kako postoji značajan javni interes za utvrđivanje primjenjuje li Ministarstvo zdravstva jednake kriterije prema svim nositeljima odnosno podnositeljima elaborata za obavljanje PET/CT djelatnosti.

Slijedom navedenoga, na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama i dokumentima:

1. Presliku svih zahtjeva, uputa, specifikacija, smjernica, kontrolnih lista i drugih dokumenata kojima je Ministarstvo zdravstva od KBC-a Split zahtijevalo sadržaj elaborata za uspostavu PET/CT dijagnostike i ciklotrona, uključujući zahtjeve koji se odnose na plan osposobljavanja odnosno školovanja kadra.

2. Presliku svih zahtjeva, uputa, specifikacija, smjernica, kontrolnih lista i drugih dokumenata kojima je Ministarstvo zdravstva u postupcima koji su se odnosili na Medikol određivalo sadržaj elaborata ili druge dokumentacije potrebne za odobravanje obavljanja PET/CT djelatnosti.

3. Ako se kriteriji iz točaka 1. i 2. razlikuju, zahtijevam presliku svih odluka, naputaka, smjernica i drugih akata kojima su izmijenjeni ili dopunjeni kriteriji koje Ministarstvo zdravstva primjenjuje pri ocjeni elaborata za PET/CT i ciklotron.

4. Ako je nakon izdavanja odobrenja Medikolu donesen akt kojim su uvedeni novi obvezni elementi elaborata, uključujući plan školovanja odnosno osposobljavanja kadra, zahtijevam presliku svih akata, odluka i dopisa kojima je od Medikola zatraženo usklađivanje s tim kriterijima odnosno izrada dopunjenog ili novog elaborata.

5. Ako dokumenti iz točke 4. ne postoje, zahtijevam informaciju da Ministarstvo zdravstva od Medikola nije zahtijevalo usklađivanje s naknadno uvedenim kriterijima za sadržaj elaborata.

6. Ako se pod planom osposobljavanja odnosno školovanja kadra podrazumijeva edukacija korisnika za rad na isporučenoj opremi, zahtijevam presliku svih dokumenata iz kojih proizlazi kako Ministarstvo zdravstva smatra da takva edukacija nije sastavni dio obveza dobavljača medicinske opreme ili kojima su propisani dodatni zahtjevi u odnosu na edukaciju koju dobavljač uobičajeno osigurava tijekom instalacije i puštanja uređaja u rad.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam dostavu odgovora elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Poštovani,

obavještavam Vas da je pokušaj uručenja većeg broja Vaših pismena putem Hrvatske pošte bio neuspješan.

Budući da iz obavijesti Hrvatske pošte nije moguće pouzdano utvrditi na koji se predmet odnosi pojedina preporučena pošiljka, a između mene i Ministarstva zdravstva istodobno se vodi više postupaka ostvarivanja prava na pristup informacijama, ovu poruku dostavljam u svim aktivnim predmetima radi zaštite svojih procesnih prava.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se pismeno koje se odnosi na ovaj predmet, odnosno njegova elektronička preslika, bez odgode dostavi elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 054 078 802 67). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu na temelju koje ste odlučili izvršiti dostavu isključivo putem poštanskih usluga.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg pravnog obrazloženja neprimjene članka 94. Zakona o općem upravnom postupku, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

Ova poruka ne predstavlja izmjenu niti dopunu zahtjeva za pristup informacijama, već se odnosi isključivo na način dostave pismena u ovom predmetu.

=== OCR PRIJEPIS OBAVIJESTI HRVATSKE POŠTE ===

OBAVIJEST O PRISPIJEĆU POŠILJKE

1.
Broj pošiljke: RG947675773HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

2.
Broj pošiljke: RG867733645HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

3.
Broj pošiljke: RG867732888HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:03

4.
Broj pošiljke: RG867727755HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

5.
Broj pošiljke: RH003120807HR
Obavijest o dostavi poreznog akta
Na obavijesti je kao pošiljatelj navedeno: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

6.
Broj pošiljke: RG867733027HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:03

7.
Broj pošiljke: RG867734504HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 31.07.2026. u 08:39

Napomena: Iz obavijesti Hrvatske pošte nije moguće pouzdano utvrditi na koji se predmet odnosi pojedina preporučena pošiljka, niti je moguće isključiti mogućnost pogreške pri evidentiranju pošiljatelja na pojedinoj obavijesti. Upravo zbog toga ova se poruka dostavlja u svim aktivnim predmetima Ministarstva zdravstva.

=== KRAJ OCR PRIJEPISA ===

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Prošao je zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'Ministarstvo zdravstva - kriteriji za sadržaj elaborata za PET/CT i ciklotron te njihova primjena u predmetima Medikol i KBC Split' stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo zdravstva, Zagreb koje je dužno odgovoriti na moj zahtjev za pristup informacijama.

**Predmet: POŽURNICA – zahtjev za pristup informacijama – kriteriji za sadržaj elaborata za PET/CT i ciklotron te njihova primjena u predmetima Medikol i KBC Split**

Poštovani,

dana **24. srpnja 2026.** podnio sam Ministarstvu zdravstva zahtjev za pristup informacijama pod naslovom:

**„Ministarstvo zdravstva – kriteriji za sadržaj elaborata za PET/CT i ciklotron te njihova primjena u predmetima Medikol i KBC Split“**.

Zakonski rok za postupanje po zahtjevu istekao je **10. kolovoza 2026.**, a do danas mi odgovor na zahtjev nije dostavljen.

Stoga **zahtijevam da Ministarstvo zdravstva bez daljnjeg odgađanja postupi po zahtjevu od 24. srpnja 2026. i dostavi zatražene informacije i dokumente odnosno donese odgovarajući akt sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama.**

Zahtijevam da Ministarstvo postupi **u roku od 5 dana od ove požurnice**.

Ako u navedenom roku ne bude postupljeno po zahtjevu, podnijet ću **žalbu Povjereniku za informiranje zbog neodlučivanja o zahtjevu u zakonskom roku (šutnje tijela javne vlasti)**.

Posebno napominjem da sam **5. kolovoza 2026.**, upravo u ovom predmetu, Ministarstvo obavijestio o neuspjelim pokušajima uručenja većeg broja pismena putem Hrvatske pošte te izričito zahtijevao elektroničku dostavu.

Iz obavijesti Hrvatske pošte nije bilo moguće utvrditi odnosi li se neka od navedenih pošiljaka upravo na ovaj predmet. Ako Ministarstvo smatra da je o ovom zahtjevu već odlučilo odnosno da je odgovor ili rješenje sadržano u nekoj od pošiljaka koje su pokušane dostaviti poštom, **zahtijevam da to izričito navede te da mi predmetno pismeno bez odgode dostavi elektroničkim putem**.

Ne prihvaćam da se pokušaj dostave preporučenom poštom smatra urednim ispunjenjem zahtjeva za elektroničku dostavu koji sam izričito postavio.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena ponovno dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, **ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga**. Svako pismeno dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna tijela.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Uvid u potpunu povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i cijela korespondencija s tijelom javne vlasti dostupni su javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/mini...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Iskazana žalba Povjerenici za informiranje:

Poštovani!
 TO: [email address]
CC: [email address]
SUBJECT: ŽALBA ZBOG ŠUTNJE UPRAVE – Ministarstvo zdravstva – kriteriji za sadržaj elaborata za PET/CT i ciklotron te njihova primjena u predmetima Medikol i KBC Split
Poštovani,
putem Ministarstva zdravstva podnosim Povjereniku za informiranje
ŽALBU ZBOG ŠUTNJE UPRAVE
u predmetu zahtjeva za pristup informacijama:
„Ministarstvo zdravstva – kriteriji za sadržaj elaborata za PET/CT i ciklotron te njihova primjena u predmetima Medikol i KBC Split“
IPZ predmet:
https://imamopravoznati.org/request/mini...
1. Činjenice
Dana 24. srpnja 2026. podnio sam Ministarstvu zdravstva putem platforme ImamoPravoZnati.org zahtjev za pristup informacijama kojim sam zahtijevao postojeće informacije i dokumente o:
a) kriterijima i zahtjevima koje je Ministarstvo primjenjivalo prema KBC-u Split pri izradi elaborata za uspostavu PET/CT dijagnostike i ciklotrona, uključujući zahtjeve koji se odnose na školovanje odnosno osposobljavanje kadra;
b) kriterijima i dokumentaciji koje je Ministarstvo primjenjivalo u postupcima koji su se odnosili na Medikol;
c) eventualnim izmjenama kriterija između tih postupaka;
d) eventualnom zahtjevu Medikolu za usklađivanje s naknadno uvedenim kriterijima;
e) postojanju odnosno nepostojanju takvog zahtjeva za usklađivanje; te
f) dokumentima koji se odnose na pitanje edukacije korisnika za rad na medicinskoj opremi.
Cjelovit zahtjev i sva naknadna korespondencija javno su dostupni na navedenoj poveznici IPZ predmeta.
Zakonski rok za odlučivanje o zahtjevu istekao je 10. kolovoza 2026.
Dana 11. kolovoza 2026. u istom sam predmetu uputio požurnicu, kojom sam Ministarstvo izričito upozorio da je zakonski rok istekao te zahtijevao postupanje bez daljnjeg odgađanja.
Unatoč proteku više od tri tjedna od požurnice, odnosno više od tri tjedna nakon isteka zakonskog roka, Ministarstvo zdravstva do dana podnošenja ove žalbe nije odlučilo o zahtjevu niti mi je elektroničkim putem dostavilo tražene informacije, odgovor ili odgovarajući akt.
2. Posebno o mogućoj poštanskoj dostavi
Dana 5. kolovoza 2026. obavijestio sam Ministarstvo da je Hrvatska pošta pokušala uručiti veći broj pošiljaka Ministarstva zdravstva, ali da iz ostavljenih obavijesti nije bilo moguće utvrditi na koje se pojedine predmete te pošiljke odnose.
Ujedno sam izričito zahtijevao elektroničku dostavu pismena.
U požurnici od 11. kolovoza 2026. dodatno sam naveo da, ako Ministarstvo smatra da je o ovom zahtjevu već odlučilo odnosno da se odgovor ili rješenje nalazi među navedenim poštanskim pošiljkama, zahtijevam da to izričito navede i predmetno pismeno bez odgode dostavi elektroničkim putem.
Ministarstvo ni nakon toga nije dostavilo takvu obavijest niti predmetno pismeno elektroničkim putem.
Stoga mi do dana podnošenja ove žalbe nije poznato da je Ministarstvo donijelo odluku o predmetnom zahtjevu.
Ako Ministarstvo u povodu ove žalbe tvrdi da je o zahtjevu već odlučeno, zahtijevam da u okviru postupanja po žalbi navede datum, KLASU i URBROJ takvog akta te datum i način njegova otpremanja i pokušaja dostave, kao i da ga bez odgode dostavi elektroničkim putem.
3. Razlozi žalbe
Žalbu podnosim zbog neodlučivanja Ministarstva zdravstva o zahtjevu za pristup informacijama u zakonom propisanom roku.
Zahtjev je podnesen 24. srpnja 2026., a Ministarstvo do dana podnošenja ove žalbe nije omogućilo pristup traženim informacijama niti je dostavilo odluku kojom bi o zahtjevu bilo odlučeno.
Ministarstvo je dodatno upozoreno požurnicom od 11. kolovoza 2026., ali ni nakon požurnice nije postupilo.
Time je nastupila šutnja tijela javne vlasti zbog koje podnosim ovu žalbu Povjereniku za informiranje putem prvostupanjskog tijela.
4. Žalbeni zahtjev
Slijedom navedenoga zahtijevam da se ova žalba bez odgode, zajedno sa spisom predmeta, dostavi Povjereniku za informiranje, osim ako Ministarstvo zdravstva u okviru svojih zakonskih ovlasti prethodno u cijelosti ne postupi po zahtjevu.
Od Povjerenika za informiranje zahtijevam da:
utvrdi da Ministarstvo zdravstva nije odlučilo o mojem zahtjevu za pristup informacijama od 24. srpnja 2026. u zakonom propisanom roku;
naloži Ministarstvu zdravstva da o zahtjevu odluči u primjerenom roku i omogući pristup traženim informacijama odnosno donese odgovarajući akt sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama;
uzme u obzir da je Ministarstvo nakon isteka zakonskog roka bilo dodatno upozoreno požurnicom od 11. kolovoza 2026., ali ni nakon toga nije postupilo.
5. Dokumentacija
Posebne priloge uz ovu žalbu ne dostavljam jer su izvorni zahtjev od 24. srpnja 2026., poruka od 5. kolovoza 2026., požurnica od 11. kolovoza 2026. i cjelokupna javno dostupna korespondencija sadržani u IPZ predmetu:
https://imamopravoznati.org/request/mini...
Ministarstvo zdravstva kao prvostupanjsko tijelo raspolaže i vlastitim spisom predmeta koji je dužno dostaviti Povjereniku za informiranje uz žalbu.
Elektronička dostava
Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:
Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.
Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com ili putem IPZ platforme.
Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga. Svako pismeno dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna tijela.
Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.
Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić