Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

SUBJECT: Mobilne ljekarne – provedba članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023)

ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup postojećim informacijama i dokumentima koji se odnose na provedbu članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023).

Navedenom odredbom propisano je donošenje pravilnika o normativima i standardima za obavljanje ljekarničke djelatnosti putem mobilnih ljekarni u roku od 12 mjeseci od stupanja na snagu Zakona.

Zahtijevam:

1. Dostavu pravilnika iz članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023) ili, ako isti nije donesen, dostavu dokumenta iz kojeg je vidljiv trenutačni status njegove izrade.

2. Dostavu svih prijedloga, nacrta, radnih verzija, obrazloženja, mišljenja, očitovanja, zaključaka ili drugih dokumenata izrađenih u postupku pripreme pravilnika iz članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023).

3. Dostavu prijedloga, obrazloženja, mišljenja, očitovanja, zaključaka ili drugih dokumenata koji su bili podloga za donošenje Odluke o standardima i normativima prostora, medicinsko-tehničke opreme i radnika za obavljanje ljekarničke djelatnosti u mobilnoj ljekarni u kamper vozilu od 28. svibnja 2025.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Nadalje, ovim zahtjevom ne traži se uvid u cjelokupni spis, objašnjenja, mišljenja, analize ili tumačenja propisa, niti stvaranje nove informacije, pa ne postoje pretpostavke za postupanje po članku 18. stavku 5. ZPPI.

Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem po točkama iz zahtjeva.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Prošao je zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'Mobilne ljekarne – provedba članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023)' stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo zdravstva, Zagreb koje je dužno odgovoriti na moj zahtjev za pristup informacijama.

Tražim odgovor u roku od 5 dana (do 30.6.2026), u protivnom podnosim žalbu Povjerenici.

Uvid u potpunu povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i cijela korespondencija s tijelom javne vlasti dostupni su javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/mobi...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Predmet: Zahtjev za dopunu odgovora – Mobilne ljekarne – provedba članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023)

Poštovani,

u odgovoru KLASA: 008-01/26-01/49, URBROJ: 534-01/12-26-06 od 10. srpnja 2026., dostavljenom 20. srpnja 2026., navodite da su Odluka o standardima i normativima prostora, medicinsko-tehničke opreme i radnika za obavljanje ljekarničke djelatnosti u mobilnoj ljekarni u kamper vozilu od 28. svibnja 2025. i Odluka o standardima i normativima prostora, medicinsko-tehničke opreme i radnika za obavljanje ljekarničke djelatnosti u mobilnoj ljekarni u brodici od 17. listopada 2025. donesene temeljem članka 66. Pravilnika o normativima i standardima za obavljanje zdravstvene djelatnosti te da će iste biti integrirane u Pravilnik prilikom njegovih sljedećih izmjena.

Međutim, moj zahtjev odnosi se na provedbu članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023), kojim je izričito propisano da ministar pravilnikom, uz prethodno pribavljeno mišljenje nadležnih komora, propisuje normative i standarde za obavljanje ljekarničke djelatnosti putem mobilnih ljekarni. Istim Zakonom propisano je da se taj pravilnik mora donijeti u roku od 12 mjeseci od stupanja Zakona na snagu, odnosno najkasnije do 1. travnja 2024.

Iz Vašeg odgovora proizlazi da navedeni pravilnik nije donesen ni više od dvije godine nakon isteka zakonskog roka, već su tijekom 2025. donesene dvije odluke pozivanjem na članak 66. Pravilnika iz 2020. godine, koji je donesen prije nego što je institut mobilnih ljekarni uopće bio propisan Zakonom. Istodobno navodite da će predmetne odluke tek naknadno biti integrirane u Pravilnik.

Budući da odgovor nije obuhvatio veći dio traženih informacija, zahtijevam dopunu odgovora dostavom sljedećih postojećih dokumenata:

1. Dokumenta iz kojeg je vidljiv trenutačni status izrade pravilnika iz članka 37. stavka 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (NN 33/2023).

2. Svih postojećih prijedloga, nacrta, radnih verzija, obrazloženja, mišljenja, očitovanja, zaključaka i drugih pojedinačnih dokumenata izrađenih u postupku pripreme navedenog pravilnika.

3. Svih postojećih prijedloga, obrazloženja, mišljenja, očitovanja, zaključaka i drugih pojedinačnih dokumenata koji su bili podloga za donošenje Odluke od 28. svibnja 2025. i Odluke od 17. listopada 2025., a koji nisu dostavljeni uz Vaš odgovor.

4. Svih postojećih dokumenata iz kojih proizlazi pravna osnova za donošenje navedenih odluka pozivanjem na članak 66. Pravilnika iz 2020. godine, iako je člankom 37. stavkom 9. Zakona propisano donošenje pravilnika za mobilne ljekarne.

5. Svih postojećih dokumenata iz kojih proizlazi odluka, zaključak ili drugo službeno stajalište Ministarstva da će se zakonom propisani pravilnik zamijeniti donošenjem navedenih odluka te da će njihov sadržaj naknadno biti integriran u Pravilnik.

6. Svih postojećih zahtjeva za davanje mišljenja, dostavljenih mišljenja, očitovanja i druge dokumentacije razmijenjene s nadležnim komorama u postupku provedbe članka 37. stavka 9. Zakona te u postupku donošenja navedenih odluka.

Ukoliko Ministarstvo ne raspolaže pojedinim od navedenih dokumenata, zahtijevam da to izrijekom navede za svaku pojedinu točku zahtjeva.

Napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, pravno tumačenje niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim pojedinačnim dokumentima i informacijama kojima Ministarstvo raspolaže.

U slučaju da odgovor ponovno ne obuhvati sve točke ovoga zahtjeva ili se pristup pojedinim dokumentima uskrati bez donošenja odgovarajućeg rješenja sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama, podnijet ću žalbu Povjerenici za informiranje.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić