Poštovani,

 

vezano za Vaš zahtjev za ostvarivanje prava na pristup informacijama
temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama (''Narodne novine'', broj
25/13, 85/15 i 69/22) obavještavamo Vas kako æemo u postupku rješavanja
predmetnog zahtjeva produžiti rok za postupanje iz razloga navedenog u
èlanku 22. stavku 1. toèci 3. istog zakona.

 

S poštovanjem,

 

 

[1]cid:[email protected]

 

e-mail: [2][e-mail adresa]  

Ulica grada Vukovara 33, Zagreb, HR 10000

[3]https://mup.gov.hr

 

════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Šalje: Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata
<[4][ZPPI #13110 email]>
Poslano: 3. rujna 2026. 20:52
Prima: Pitanja MUP
Predmet: Zahtjev za pristup informacijama - MUP/CZ - Inspekcijski nadzori
– neupisivanje doze pacijenta u nalaz ili medicinsku dokumentaciju

 

        UPOZORENJE: Ova poruka dolazi od pošiljatelja izvan MUP-a RH.
Otvorite poveznice i/ili privitke samo ako prepoznajete pošiljatelja i
sigurni ste da je sadržaj siguran.

Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb

Ravnateljstvo civilne zaštite

PREDMET: Inspekcijski nadzori – neupisivanje doze pacijenta u nalaz ili
medicinsku dokumentaciju

ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

Ministarstvo unutarnjih poslova – Ravnateljstvo civilne zaštite, Služba
inspekcije za radiološku i nuklearnu sigurnost, u svojim javno objavljenim
godišnjim sažecima programa rada navodi rezultate provedenih inspekcijskih
nadzora te vrste èešæe utvrðenih nepravilnosti.

U tim je službenim dokumentima meðu utvrðenim nepravilnostima izrijekom
navedena i nepravilnost koja se odnosi na:

„propust upisivanja doze pacijenta ili upisivanja odgovarajuæeg skupa
relevantnih podataka u pacijentov nalaz...”

Rijeè je o obvezi propisanoj èlankom 23. stavkom 1. Pravilnika o uvjetima
za primjenu izvora ionizirajuæeg zraèenja u svrhu medicinskog i
nemedicinskog ozraèenja, prema kojem je za svaki dijagnostièki ili
intervencijski postupak proveden uporabom rendgenskog ureðaja u pacijentov
nalaz o postupku ili medicinsku dokumentaciju potrebno upisati dozu
pacijenta ili odgovarajuæi skup relevantnih podataka na temelju kojih je
moguæe procijeniti dozu pacijenta.

Javno objavljeni sažeci daju zbirne podatke o provedenim inspekcijskim
nadzorima i navode ovu vrstu nepravilnosti, ali iz njih nije moguæe
utvrditi koliko je puta upravo ta nepravilnost utvrðena, kod kojih
nadziranih subjekata, koje su mjere zbog nje poduzete te je li kod
pojedinih subjekata ista nepravilnost utvrðivana ponovno.

Udruga raspolaže nizom medicinskih nalaza i drugih dokumenata iz
razlièitih zdravstvenih ustanova iz kojih proizlazi da se podaci o dozi
pacijenta odnosno odgovarajuæi skup relevantnih podataka propisan èlankom
23. stavkom 1. Pravilnika u praksi u pojedinim sluèajevima ne upisuju.
Stoga postoji dodatni javni interes za utvrðivanje opsega u kojem je
nadležna inspekcija ovu obvezu nadzirala, nepravilnosti utvrðivala te
osiguravala njihovo otklanjanje.

Aktualnost pitanja dodatno potvrðuje Ministarstvo zdravstva, koje je u
odgovoru KLASA: 008-01/26-01/72, URBROJ: 534-01/12-26-08 od 20. kolovoza
2026. navelo da ono nije provodilo nadzore u vezi s predmetnom
problematikom jer je navedeno u nadležnosti Ministarstva unutarnjih
poslova – Ravnateljstva civilne zaštite.

Ministarstvo zdravstva je potom aktom KLASA: 052-02/26-02/492, URBROJ:
534-08-1-2/2-26-02 od 26. kolovoza 2026. predstavku zbog neupisivanja doze
pacijenta ili odgovarajuæih relevantnih podataka u KBC-u Zagreb i drugim
zdravstvenim ustanovama dostavilo Službi inspekcije za radiološku i
nuklearnu sigurnost na nadležno postupanje, pri èemu je izrijekom navelo
da je opisano postupanje protivno èlanku 23. stavku 1. Pravilnika.

Slijedom javno objavljenih rezultata rada same Službe inspekcije te radi
utvrðivanja opsega ove vrste nepravilnosti i postupanja nadležnog
inspekcijskog tijela, za razdoblje od 1. sijeènja 2022. do 31. kolovoza
2026. ZAHTIJEVAM pristup sljedeæim postojeæim informacijama:

1. Za svaku kalendarsku godinu zasebno ZAHTIJEVAM podatak o broju
inspekcijskih nadzora u kojima je provjeravano izvršavanje obveze iz
èlanka 23. stavka 1. Pravilnika, odnosno upisivanje doze pacijenta ili
odgovarajuæeg skupa relevantnih podataka u pacijentov nalaz ili medicinsku
dokumentaciju:

a) 2022.;

b) 2023.;

c) 2024.;

d) 2025.;

e) od 1. sijeènja do 31. kolovoza 2026.

2. Za svaku od navedenih godina ZAHTIJEVAM podatak o broju inspekcijskih
nadzora u kojima je utvrðen propust upisivanja doze pacijenta ili
odgovarajuæeg skupa relevantnih podataka u pacijentov nalaz ili medicinsku
dokumentaciju.

3. Za svaki pojedini inspekcijski nadzor iz toèke 2. ZAHTIJEVAM postojeæe
podatke o:

a) nazivu nadziranog subjekta – zdravstvene ustanove, privatnog
zdravstvenog radnika ili drugog nositelja odobrenja;

b) datumu provedenog nadzora;

c) vrsti nadzora – redoviti, izvanredni, kontrolni ili drugi;

d) utvrðenoj nepravilnosti koja se odnosi na upisivanje doze pacijenta ili
relevantnih podataka;

e) broju odnosno oznaci zapisnika o inspekcijskom nadzoru;

f) broju odnosno oznaci rješenja ili drugog akta kojim je povodom te
nepravilnosti odreðena mjera, ako je takav akt donesen;

g) konkretnoj naloženoj ili poduzetoj mjeri;

h) roku odreðenom za otklanjanje nepravilnosti, ako je odreðen;

i) podatku je li naknadno provjereno izvršenje naložene mjere;

j) rezultatu takve provjere, odnosno podatku je li utvrðena nepravilnost
otklonjena.

4. Za svaki sluèaj iz toèke 2. u kojem je zbog predmetne nepravilnosti
pokrenut prekršajni ili drugi sankcijski postupak, ZAHTIJEVAM postojeæe
podatke o:

a) vrsti pokrenutog postupka;

b) datumu njegova pokretanja;

c) pravnoj osnovi;

d) ishodu postupka, ako je okonèan;

e) vrsti i visini izreèene sankcije, ako je sankcija izreèena.

5. ZAHTIJEVAM postojeæe podatke iz kojih je moguæe utvrditi je li kod
istog nadziranog subjekta u više od jednog inspekcijskog nadzora tijekom
razdoblja od 1. sijeènja 2022. do 31. kolovoza 2026. ponovno utvrðen
propust upisivanja doze pacijenta ili odgovarajuæih relevantnih podataka.

Ne zahtijeva se da TJV izraðuje poseban popis takvih subjekata niti novu
analizu. Ako takav zaseban podatak ili popis ne postoji, ZAHTIJEVAM
podatke odnosno postojeæe dokumente o pojedinaènim nadzorima iz toèke 3.,
iz kojih je moguæe utvrditi ponavljanje iste nepravilnosti kod istog
subjekta.

6. Ako je nakon ranije utvrðene predmetne nepravilnosti kod istog subjekta
proveden novi ili kontrolni nadzor, ZAHTIJEVAM postojeæe podatke o:

a) datumu ponovnog odnosno kontrolnog nadzora;

b) tome je li ponovno provjeravana obveza iz èlanka 23. stavka 1.
Pravilnika;

c) tome je li ista nepravilnost ponovno utvrðena;

d) mjerama poduzetima nakon ponovnog utvrðenja iste nepravilnosti;

e) eventualno pokrenutom prekršajnom ili drugom sankcijskom postupku i
njegovu ishodu.

7. ZAHTIJEVAM presliku važeæe i, ako se tijekom predmetnog razdoblja
mijenjala, prethodno važeæe kontrolne liste, obrasca, metodologije, upute
ili drugog dokumenta kojim je odreðeno što inspektor provjerava pri
nadzoru primjene izvora ionizirajuæeg zraèenja u medicinske svrhe, u
dijelu koji se odnosi na obvezu iz èlanka 23. stavka 1. Pravilnika.

8. ZAHTIJEVAM postojeæu informaciju odnosno dokument iz kojeg proizlazi
naèin na koji se pri planiranju buduæih inspekcijskih nadzora uzimaju u
obzir ranije utvrðene nepravilnosti i rezultati prethodnih inspekcijskih
nadzora istog nadziranog subjekta.

Ako je takav naèin postupanja ureðen internim aktom, metodologijom,
uputom, kriterijima procjene rizika ili drugim dokumentom, ZAHTIJEVAM
presliku tog dokumenta u dijelu koji se odnosi na navedeno.

9. Ako podaci iz toèaka 1. i 2. nisu sadržani u veæ postojeæem zbirnom
statistièkom podatku, ne ZAHTIJEVAM izradu nove statistike niti ruèno
prebrojavanje predmeta.

U tom sluèaju ZAHTIJEVAM pristup postojeæoj evidenciji, registru, tablici,
popisu, informacijskom sustavu odnosno izvatku ili drugom postojeæem
dokumentu iz kojeg je moguæe identificirati inspekcijske nadzore u kojima
je provjeravana ili utvrðena predmetna nepravilnost.

10. Ako pojedini dokumenti iz ovog zahtjeva uz predmetnu nepravilnost
sadrže i druge informacije koje nisu predmet zahtjeva, ZAHTIJEVAM pristup
najmanjem postojeæem dijelu dokumenta iz kojeg su vidljive informacije
navedene u ovom zahtjevu, odnosno djelomièan pristup uz prekrivanje
podataka koji eventualno podliježu zakonskom ogranièenju.

Ovim zahtjevom ne ZAHTIJEVAM utvrðivanje je li odreðena zdravstvena
ustanova „recidivist”, pravnu ocjenu postupanja pojedinih ustanova, izradu
nove analize niti stvaranje nove informacije.

ZAHTIJEVAM iskljuèivo postojeæe podatke i dokumente o pojedinaènim
inspekcijskim nadzorima, utvrðenim nepravilnostima, poduzetim mjerama,
provjeri njihova izvršenja i eventualnim sankcijama. Eventualno
ponavljanje iste nepravilnosti kod istog nadziranog subjekta moguæe je
utvrditi usporedbom tako dostavljenih postojeæih podataka.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem
da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize
i tumaèenja, veæ iskljuèivo pristup postojeæim informacijama kojima
raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane
informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili naèina
formulacije, može tumaèiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu
predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izrièito navede u odgovoru i
obrazloži za svaku pojedinu toèku na koju se ono odnosi.

U tom sluèaju podnijet æu zasebne pojedinaène zahtjeve za pristup toèno
odreðenim informacijama i dokumentima obuhvaæenima ovim zahtjevom, èime æe
biti otklonjena svaka moguæa dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom
spisu ili pristup pojedinaèno odreðenim postojeæim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinaèno odreðenih informacija zatraženo
jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeæe
informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Takoðer, u sluèaju da tražene informacije djelomièno sadrže podatke koji
sukladno Zakonu podliježu ogranièenju, zahtijevam da se **omoguæi pristup
preostalom dijelu informacije sukladno naèelu razmjernosti i javnog
interesa** (èlanak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno èlanku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama,
tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev iskljuèivo pozivanjem na
formalne razloge ako postoji moguænost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektronièkim putem sukladno èlanku 16.
stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata

-------------------------------------------------------------------

Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:

[5][ZPPI #13110 email]

Ukoliko je [6][MUP e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Ministarstvo unutarnjih
poslova, Zagreb  zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove
poveznice:

[7]https://imamopravoznati.org/change_reque...

odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni
email

adrese službenika za informiranje sukladno uputama:

[8]https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...

Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit æe objavljeni na internetu:

[9]https://imamopravoznati.org/request/mupc...

Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:

[10]https://imamopravoznati.org/help/officers

Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima proèitajte najnovije
savjete Povjerenika za informiranje:

[11]https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...

Molimo vas imajte na umu da æe u nekim sluèajevima objavljivanje zahtjeva
i odgovora biti odgoðeno.

Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova
usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup
informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.

-------------------------------------------------------------------

References

Visible links
2. mailto:[e-mail adresa]
3. https://mup.gov.hr/
4. mailto:[ZPPI #13110 email]
5. mailto:[ZPPI #13110 email]
6. mailto:[MUP e-mail za zahtjeve]
7. https://imamopravoznati.org/change_reque...
8. https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
9. https://imamopravoznati.org/request/mupc...
10. https://imamopravoznati.org/help/officers
11. https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...