Za: Ministarstvo financija, Zagreb
Porezna uprava

SUBJECT: zahtjev za pristup informacijama – dokumenti kojima je uređeno postupanje Porezne uprave po službenoj dužnosti temeljem javno dostupnih saznanja

U vezi s prethodnim predmetom:
https://imamopravoznati.org/request/post...

Poštovani,

u prethodno navedenom predmetu Porezna uprava u obrazloženju rješenja KLASA: UP/I-032-01/26-01/19, URBROJ: 513-07-21-17-26-3 od 30. lipnja 2026. navela je da u svom radu koristi različite izvore informacija te da se javno dostupna saznanja mogu koristiti kao jedan od izvora u sustavu analize rizika. Nadalje je navedeno da Porezna uprava koristi interne upute i metodologije, osobito u dijelu analize rizika i odabira poreznih obveznika za nadzor.

Nakon toga podnio sam podnesak kojim sam zatražio pristup upravo tim postojećim dokumentima. Taj je podnesak rješenjem KLASA: UP/I-032-01/26-01/19, URBROJ: 513-07-21-17-26-5 od 23. srpnja 2026. odbijen kao zahtjev za dopunu informacije.

Neovisno o navedenom postupku i ne prejudicirajući njegov ishod, ovim putem podnosim novi, samostalni zahtjev za pristup informacijama.

Zahtijevam dostavu sljedećih postojećih informacija:

1. Preslike ili elektroničke preslike svakog važećeg akta, upute, metodologije, poslovnog pravila, standardnog operativnog postupka (SOP), pravilnika ili drugog dokumenta kojim je uređeno da se medijske objave, javni nastupi ili druga javno dostupna saznanja mogu koristiti kao ulazni podatak za postupanje Porezne uprave po službenoj dužnosti ili u sustavu analize rizika.

2. Preslike ili elektroničke preslike svakog postojećeg dokumenta kojim je određena organizacijska jedinica ili službena osoba nadležna za zaprimanje, evidentiranje ili obradu javno dostupnih saznanja prije donošenja odluke o eventualnom daljnjem postupanju.

3. Preslike ili elektroničke preslike svakog postojećeg dokumenta kojim je opisan poslovni tijek (workflow), odnosno postupak od zaprimanja javno dostupnog saznanja do donošenja odluke o eventualnom pokretanju poreznog postupka ili druge službene radnje.

4. Ukoliko dokumenti iz prethodnih točaka sadrže dijelove koji podliježu ograničenju prava na pristup informacijama, zahtijevam da se omogući djelomičan pristup preostalom dijelu informacije sukladno članku 15. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.

5. Ukoliko Porezna uprava ne raspolaže nijednim dokumentom iz točaka 1. do 3., zahtijevam izričitu informaciju da postupanje po javno dostupnim saznanjima nije uređeno nijednim postojećim aktom, uputom, metodologijom, poslovnim pravilom ili drugim dokumentom.

Posebno ističem da se ovim zahtjevom ne traže algoritmi, parametri, pragovi, modeli analize rizika niti drugi operativni elementi čije bi objavljivanje moglo ugroziti učinkovitost poreznih postupaka, već isključivo postojeći dokumenti kojima je uređena organizacija rada i poslovni proces postupanja po javno dostupnim saznanjima.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, **ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga**. Svako pismeno dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna tijela.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić