Sanacija i kvaliteta radova na dionici A3/A4 (Sveta Helena – Zagreb istok)
Za: Hrvatske autoceste, Zagreb
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama, ovim putem podnosim zahtjev Hrvatskoj udruzi autocesta d.o.o. (HAC) za dostavu informacija i dokumentacije vezane uz sanaciju kolnika na dionici autoceste između čvora Sveta Helena i čvora Zagreb istok (Ivanja Reka).S obzirom na to da su nedavno sanirani dijelovi kolnika na navedenoj dionici u roku od svega nekoliko mjeseci pretrpjeli teška oštećenja (kolotrazi, udarne rupe) zbog kojih je ugrožena sigurnost prometa, te je brzina trajno ograničena ispod standarda autoceste (130 km/h), molim dostavu sljedećih informacija:
Financijski trošak: Koliko je točno iznosio ukupni trošak sanacijskih radova izvedenih na predmetnoj relaciji u posljednjih 24 mjeseca?
Izvođač radova: Koje su tvrtke (izvođači i podizvođači) izvodile navedene radove sanacije kolnika?
Nadzor i tehnički prijem: Koja je tvrtka ili interna služba bila zadužena za stručni nadzor nad izvođenjem radova, te tko je potpisao zapisnik o primopredaji i odobrio radove kao uspješno izvršene?
Garantni rok: Koliki je ugovoreni garantni rok za izvedene radove sanacije na ovoj dionici te hoće li HAC aktivirati jamstvo (bankovnu garanciju) za uklanjanje nedostataka o trošku izvođača, s obzirom na trenutačno katastrofalno stanje kolnika?
Tehnički razlozi ograničenja brzine: Zbog kojih točno tehničkih nedostataka na novom asfaltnom zastoru brzina nakon završetka radova nije vraćena na 130 km/h, već je ostala trajno smanjena?
Budući da ovi radovi uzrokuju dugotrajne prometne zastoje i izravno utječu na sigurnost te imovinu vozača, informacije o trošenju javnog novca i odgovornosti za nekvalitetno izvedene radove su od iznimnog javnog interesa.Odgovor molim dostaviti elektroničkim putem u zakonskom roku.
S poštovanjem,
Goran Kuten
Poštovani,
nastavno na Vaš zahtjev za pristup informacijama, očitujemo se kako
slijedi.
Radovi koji se izvode na dionici autoceste Sveta Helena - Zagreb istok
obuhvaćaju zahvat od čvora Popovec (km 90+500) do spoja autoceste A4 s
autocestom A3 nakon čvora Zagreb istok (km 97+370) na desnom kolniku,
odnosno od čvora Sesvete (km 93+440) do spoja autoceste A4 s autocestom A3
nakon čvora Zagreb istok (km 97+701) na lijevom kolniku.
Sustavna sanacija kolnika na dionici Sveta Helena – čvor Popovec nije se
izvodila od 2014. godine.
Vrijednost do sada izvedenih radova iznosi 3.738.592,64 EUR.
Radovi na desnom kolniku, od stacionaže km 90+500 do km 97+370, završeni
su i preuzeti 29.11.2025. godine (garantni rok za preuzete radove iznosi
dvije godine, odnosno do 29.11.2027. godine), dok se trenutno izvode
radovi na lijevom kolniku u smjeru Varaždina (Goričana), na dionici od km
97+701 do km 93+440.
Prema ugovoru, preostalo je još radova u približnoj vrijednosti od
1.800.000,00 EUR.
Dionica na kojoj se trenutno izvode radovi bit će preuzeta nakon završetka
radova i provedene ocjene kvalitete izvedbe, od kojeg dana će započeti
teći garantni rok.
Izvođač ugovorenih radova je tvrtka Pedom Asfalti d.o.o. Stručni nadzor i
kontrolna ispitivanja provodi Institut IGH d.d.
Službe Hrvatskih autocesta d.o.o. prije isteka garantnog roka izvršit će
pregled sanirane dionice te će, prema potrebi, pozvati izvođača radova na
otklanjanje eventualnih nedostataka o vlastitom trošku. Ukoliko se izvođač
ogluši na poziv, aktivirat će se bankovno jamstvo.
Od početka izvođenja radova (04.09.2024. godine) do danas nije bilo
prijavljenih nedostataka na izvedenim radovima.
Brzina vožnje na dionici autoceste koja je predmet sanacije prilagođena je
trenutnim potrebama vođenja prometa tijekom izvođenja radova, kao i
blizini pojedinih čvorišta u čijim zonama dolazi do križanja prometnih
tokova.
S obzirom na izrazito veliko prometno opterećenje predmetne dionice i
činjenicu da nije moguće potpuno zatvoriti promet, radovi se izvode fazno
i uz privremenu regulaciju prometa koja osigurava maksimalnu protočnost
prometa u svakom trenutku sa dvije prometne trake u svakom smjeru, kad god
je to moguće. Također, potrebno je napomenuti da se radovi izvanrednog
održavanja na glavnoj trasi autoceste ne smiju izvoditi u periodu
turističke sezone (15.06. – 15.09.), te u periodu zimskog režima
održavanja autocesta (01.11.- 01.04.).
S poštovanjem,
Danijela Jukić, dipl.iur.
službenik za informiranje
[1]hac logo
Sektor za pravne poslove
Odjel za pravne poslove
Zagreb, Širolina 4
tel: +385 1 4694 435
Za: Danijela Jukić
Predmet: Prigovor na očitovanje i zahtjev za nadopunu/ispravak informacija – namjerno izbjegavanje merituma zahtjeva
Poštovana gđo. Jukić,
sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama, ovim putem ulažem prigovor na Vaše očitovanje jer dostavljeni odgovor ne odgovara na meritum mog zahtjeva, već svjesno prebacuje fokus na termin "sustavne sanacije", koji uopće nije bio predmet mog upita. Moj se zahtjev eksplicitno odnosi na radove parcijalne sanacije, hitnih popravaka i tzv. "krpanja" kolnika koji su na predmetnoj dionici izvedeni u posljednjih 12 mjeseci, a koji su pretrpjeli teška oštećenja (kolotrazi, udarne rupe) u roku od svega nekoliko mjeseci od izvođenja. Činjenica da "sustavna sanacija" nije rađena od 2014. godine ne oslobađa HAC obveze polaganja računa za tekuće, izvanredno održavanje i parcijalne zahvate na koje se troši javni novac. S obzirom na to da ste prešutjeli podatke o parcijalnim sanacijama, zahtijevam hitnu nadopunu informacija u zakonskom roku:
Trošak parcijalnih popravaka (krpanja): Koliko je proračunskog novca u posljednjih 24 mjeseca potrošeno na parcijalne sanacije, popravke udarnih rupa i frezanje/asfaltiranje mikro-lokacija na dionici Sveta Helena – Zagreb istok, izvan ugovora s tvrtkom Pedom Asfalti d.o.o.?
Identitet izvođača "krpanja": Koje su tvrtke (ili interne službe HAC-a) izvodile te parcijalne popravke koji su se raspali u roku od nekoliko mjeseci?
Zapisnici o kontroli kvalitete: Tko je iz HAC-a odobrio i preuzeo te parcijalne radove te proglasio njihovu izvedbu zadovoljavajućom, s obzirom na to da je kolnik danas u katastrofalnom stanju?
Očitovanje o "nepostojanju nedostataka": Na temelju kojih izvida tvrdite da "od 04.09.2024. do danas nije bilo prijavljenih nedostataka", kada su na saniranim dijelovima golim okom vidljivi opasni kolotrazi i udarne rupe koji izravno ugrožavaju sigurnost prometa te je brzina trajno ograničena ispod standarda autoceste (130 km/h)? Je li Vaša služba za održavanje obišla teren prije slanja ovog odgovora?
Ukoliko ponovno uskratite informacije o konkretnim parcijalnim radovima pod krinkom "sustavne sanacije", bit ću prisiljen uputiti žalbu Povjereniku za informiranje zbog svjesnog zavaravanja i prikrivanja informacija od javnog interesa.
S poštovanjem,
Goran Kuten
Poštovani,
nastavno na Vaš zahtjev za dopunu i ispravak informacija, očitujemo se
kako slijedi.
Prema Zakonu o proračunu i Pravilniku o načinu vođenja Registra
proračunskih i izvanproračunskih korisnika, Hrvatske autoceste d.o.o.
svrstane su u kategoriju izvanproračunskih korisnika. Poslovanje
Hrvatskih autocesta d.o.o. ne financira se izravno iz općih poreznih
prihoda države, već primarno iz vlastitih sredstava (naplata cestarine na
mreži autocesta).
Radovi koji su predmet Vašeg zahtjeva nisu financirani iz proračuna RH.
"Parcijalne sanacije, popravci udarnih rupa i frezanje/asfaltiranje'' koje
navodite u zahtjevu odnose se na popravke hladnom asfaltnom masom,
popravke infra tehnologijom i manjim asfalterskim radovima (popravci
kolnika frezanjem /presvlačenjem asfaltom).
U posljednja 24 mjeseca na dionici autoceste A4 Goričan – Zagreb, dionica
Sveta Helena – Zagreb istok utrošeno je hladne asfaltne mase u vrijednosti
od približno 8.535 EUR bez PDV-a. Popravke kolnika hladnom asfaltnom masom
izvršava ophodarska služba nadležne Tehničke jedinice održavanja Ivanja
Reka.
Na dionici čvor Popovec - čvor Zagreb istok prema ugovoru za popravke
kolnika infra tehnologijom iz 2024. realizirani su radovi u iznosu od
26.119,26 €, a prema ugovoru za istu dionicu iz 2025. g. u iznosu od
8.179,64 €.
Na dionici čvor Sveta Helena - čvor Popovec prema ugovoru za popravke
kolnika infra tehnologijom iz 2024. realizirani su radovi u iznosu od
81.201,27 €, a prema ugovoru za istu dionicu iz 2025. g. u iznosu od
72.343,94 €.
Popravci kolnika infra tehnologijom u razdoblju od svibnja 2024. do
svibnja 2026. na dionici autoceste A4 Goričan – Zagreb, dionica Sveta
Helena – Zagreb istok izvršeni su u ukupnoj vrijednosti od 187.844,11 €.
Izvođači radova popravaka kolnika infra tehnologijom bili su tvrtka
Swietelsky d.o.o. i tvrtka Euro-galant d.o.o. dok su stručni nadzor
izvršili djelatnici Hrvatskih autocesta d.o.o.
U razdoblju od svibnja 2024. do ožujka 2025. izvršeni su manji asfalterski
radovi (popravak frezanjem/presvlačenjem asfaltom) u vrijednosti od
110.256,55 €, s time da se ukupna navedena realizacija odnosi na dionicu
čvor Sveta Helena - čvor Popovec, dok na dionici čvor Popovec - čvor
Zagreb istok u tom razdoblju nisu izvođeni manji asfalterski radovi.
Izvođači manjih asfalterskih radova bili su tvrtka Swietelsky d.o.o. i
Poslova udruga izvođača Swietelsky d.o.o. i Mežnar građevinske usluge
d.o.o. a stručni nadzor izvršila je tvrtka Contech d.o.o. i Institut IGH
d.d.
U odnosu na dio zahtjeva kojim postavljate pitanje: " Na temelju kojih
izvida tvrdite da "od 04.09.2024. do danas nije bilo prijavljenih
nedostataka" ističemo da se navedena tvrdnja odnosi na radove sanacije
koje je izvršilo društvo Pedom asfalti d.o.o. na dionici čvor Popovec -
čvor Zagreb istok. Ugovor koji je zaključen s društvom Pedom asfalti
d.o.o. ne obuhvaća dionicu Sveta Helena - Popovec.
S poštovanjem,
Danijela Jukić, dipl.iur.
Službenik za informiranje
Sektor za pravne poslove
Odjel za pravne poslove
Zagreb, Širolina 4
tel: +385 1 4694 435
Poštovani,
u dijelu dostavljene informacije za vrijednost troškova manjih asfalterski
radova u nižem odgovoru pogrešno je navedeno razdoblje.
Točna informacija glasi:
u razdoblju od srpnja 2024. do ožujka 2026. izvršeni su manji asfalterski
radovi (popravak frezanjem/presvlačenjem asfaltom) u vrijednosti od
110.256,55 €, s time da se ukupna navedena realizacija odnosi na dionicu
čvor Sveta Helena - čvor Popovec, dok na dionici čvor Popovec - čvor
Zagreb istok u tom razdoblju nisu izvođeni manji asfalterski radovi.
S poštovanjem,
Danijela Jukić, dipl.iur.
Službenik za informiranje
[1]hac logo
Sektor za pravne poslove
Odjel za pravne poslove
Zagreb, Širolina 4
tel: +385 1 4694 435
From: Danijela Jukić
Sent: Wednesday, June 24, 2026 11:16 AM
To: 'Goran Kuten' <[ZPPI #12971 email]>
Subject: RE: Zahtjev za pristup informacijama - Sanacija i kvaliteta
radova na dionici A3/A4 (Sveta Helena – Zagreb istok)
Poštovani,
nastavno na Vaš zahtjev za dopunu i ispravak informacija, očitujemo se
kako slijedi.
Prema Zakonu o proračunu i Pravilniku o načinu vođenja Registra
proračunskih i izvanproračunskih korisnika, Hrvatske autoceste d.o.o.
svrstane su u kategoriju izvanproračunskih korisnika. Poslovanje
Hrvatskih autocesta d.o.o. ne financira se izravno iz općih poreznih
prihoda države, već primarno iz vlastitih sredstava (naplata cestarine na
mreži autocesta).
Radovi koji su predmet Vašeg zahtjeva nisu financirani iz proračuna RH.
"Parcijalne sanacije, popravci udarnih rupa i frezanje/asfaltiranje'' koje
navodite u zahtjevu odnose se na popravke hladnom asfaltnom masom,
popravke infra tehnologijom i manjim asfalterskim radovima (popravci
kolnika frezanjem /presvlačenjem asfaltom).
U posljednja 24 mjeseca na dionici autoceste A4 Goričan – Zagreb, dionica
Sveta Helena – Zagreb istok utrošeno je hladne asfaltne mase u vrijednosti
od približno 8.535 EUR bez PDV-a. Popravke kolnika hladnom asfaltnom masom
izvršava ophodarska služba nadležne Tehničke jedinice održavanja Ivanja
Reka.
Na dionici čvor Popovec - čvor Zagreb istok prema ugovoru za popravke
kolnika infra tehnologijom iz 2024. realizirani su radovi u iznosu od
26.119,26 €, a prema ugovoru za istu dionicu iz 2025. g. u iznosu od
8.179,64 €.
Na dionici čvor Sveta Helena - čvor Popovec prema ugovoru za popravke
kolnika infra tehnologijom iz 2024. realizirani su radovi u iznosu od
81.201,27 €, a prema ugovoru za istu dionicu iz 2025. g. u iznosu od
72.343,94 €.
Popravci kolnika infra tehnologijom u razdoblju od svibnja 2024. do
svibnja 2026. na dionici autoceste A4 Goričan – Zagreb, dionica Sveta
Helena – Zagreb istok izvršeni su u ukupnoj vrijednosti od 187.844,11 €.
Izvođači radova popravaka kolnika infra tehnologijom bili su tvrtka
Swietelsky d.o.o. i tvrtka Euro-galant d.o.o. dok su stručni nadzor
izvršili djelatnici Hrvatskih autocesta d.o.o.
U razdoblju od svibnja 2024. do ožujka 2025. izvršeni su manji asfalterski
radovi (popravak frezanjem/presvlačenjem asfaltom) u vrijednosti od
110.256,55 €, s time da se ukupna navedena realizacija odnosi na dionicu
čvor Sveta Helena - čvor Popovec, dok na dionici čvor Popovec - čvor
Zagreb istok u tom razdoblju nisu izvođeni manji asfalterski radovi.
Izvođači manjih asfalterskih radova bili su tvrtka Swietelsky d.o.o. i
Poslova udruga izvođača Swietelsky d.o.o. i Mežnar građevinske usluge
d.o.o. a stručni nadzor izvršila je tvrtka Contech d.o.o. i Institut IGH
d.d.
U odnosu na dio zahtjeva kojim postavljate pitanje: " Na temelju kojih
izvida tvrdite da "od 04.09.2024. do danas nije bilo prijavljenih
nedostataka" ističemo da se navedena tvrdnja odnosi na radove sanacije
koje je izvršilo društvo Pedom asfalti d.o.o. na dionici čvor Popovec -
čvor Zagreb istok. Ugovor koji je zaključen s društvom Pedom asfalti
d.o.o. ne obuhvaća dionicu Sveta Helena - Popovec.
S poštovanjem,
Danijela Jukić, dipl.iur.
Službenik za informiranje
Sektor za pravne poslove
Odjel za pravne poslove
Zagreb, Širolina 4
tel: +385 1 4694 435
Za: Danijela Jukić
Predmet: Prigovor na dopunu očitovanja i zahtjev za nadopunu informacija
Poštovana gđo. Jukić,
zahvaljujem na dostavljenoj dopuni očitovanja. Drago mi je što ovim putem postupno dolazimo do konkretnijih financijskih podataka o parcijalnim sanacijama koje u prvom odgovoru nisu bile detaljnije prikazane. Ipak, smatram da dostavljeni podaci još uvijek ne odgovaraju u cijelosti na bit mog zahtjeva, pa Vas molim za dodatno pojašnjenje sljedećih točaka:
1. Osvrt na status izvanproračunskog korisnika. U očitovanju se navodi kako su Hrvatske autoceste d.o.o. izvanproračunski korisnik koji se primarno financira iz vlastitih sredstava (naplatom cestarine), te da radovi nisu financirani iz proračuna RH. Želio bih naglasiti da ta činjenica ne mijenja obvezu HAC-a prema Zakonu o pravu na pristup informacijama. Bez obzira na računovodstvenu klasifikaciju izvora financiranja, HAC upravlja javnim dobrom i koristi sredstva prikupljena od građana (korisnika autoceste), zbog čega je transparentnost trošenja tih sredstava i dalje od iznimnog javnog interesa.
2. Otvorena pitanja o kvaliteti radova i jamstvu. Kako bismo u potpunosti zaokružili ove informacije, molim Vas da mi odgovorite na preostala ključna pitanja:
Tehnički razlozi stanja kolnika: Budući da su uočeni novi nedostaci (poput kolotraga) na dijelovima koji su bili predmetom spomenutih parcijalnih popravaka, koji su službeni tehnički razlozi tako brzog propadanja ceste nakon izvedenih zahvata?
Pitanje aktivacije jamstva: Iz dostavljenog odgovora vidljivo je da se podatak o "nepostojanju prijavljenih nedostataka" odnosi isključivo na ugovor s tvrtkom Pedom Asfalti d.o.o. Međutim, ostalo je nejasno kakav je status s kvalitetom radova koje su izvodili drugi navedeni izvođači (na koje je potrošeno preko 187.000 € i 110.000 €).
Je li HAC za te dionice evidentirao nedostatke i planira li se pokretanje procedure za njihovo otklanjanje unutar garantnog roka?
Vjerujem da je i HAC-u u interesu transparentno predočiti javnosti na koji se način brine o kvaliteti izvedenih radova i sigurnosti prometa na ovoj dionici.
Unaprijed zahvaljujem na cjelovitom odgovoru u zakonskom roku.
S poštovanjem,
Goran Kuten
We work to defend the right to FOI for everyone
Help us protect your right to hold public authorities to account. Donate and support our work.
Donate Now