Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Subject: Zahtjev za pristup informacijama – smjernice iz članka 7. Pravilnika o medicinskom ozračenju

MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Ksaver 200a
10000 Zagreb

PREDMET: Zahtjev za pristup informacijama – smjernice iz članka 7. Pravilnika o medicinskom ozračenju

Poštovani,

nastavno na raniju korespondenciju i odgovore Ministarstva zdravstva u predmetima koji se odnose na provedbu Pravilnika o uvjetima za primjenu izvora ionizirajućeg zračenja u svrhu medicinskog i nemedicinskog ozračenja, podnosim novi, usko ciljani zahtjev za pristup informacijama koji se odnosi isključivo na smjernice iz članka 7. navedenog Pravilnika.

Članak 7. stavci 1. do 3. Pravilnika propisuju:

„Uputiteljima moraju biti dostupne smjernice vezane uz kriterije za predlaganje medicinskog radiološkog postupka uporabom izvora ionizirajućeg zračenja.”

„Smjernice iz stavka 1. ovoga članka moraju uzimati u obzir dozu pacijenta za svaki medicinski radiološki postupak uporabom izvora ionizirajućeg zračenja.”

„Smjernice iz stavka 1. ovoga članka izradit će ministarstvo nadležno za zdravstvo.”

Također, članak 43. Pravilnika propisuje:

„Smjernice iz članka 7. stavka 1. ovoga Pravilnika ministarstvo nadležno za zdravstvo izradit će do kraja 2018. godine.”

Slijedom navedenoga, sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama, zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama:

1. presliku smjernica iz članka 7. stavka 1. Pravilnika;

2. podatak o datumu donošenja navedenih smjernica;

3. presliku akta kojim su navedene smjernice donesene, odobrene ili upućene u primjenu;

4. podatak o mjestu javne objave navedenih smjernica;

5. podatak o načinu na koji su navedene smjernice učinjene dostupnima uputiteljima;

6. ako Ministarstvo zdravstva smatra da su smjernice iz članka 7. Pravilnika sadržane u nekom drugom dokumentu, sustavu, mrežnoj stranici, aplikaciji ili bazi, zahtijevam podatak o nazivu tog dokumenta ili sustava, datumu njegova donošenja odnosno uspostave te načinu dostupnosti uputiteljima;

7. ako Ministarstvo zdravstva ne raspolaže smjernicama iz članka 7. stavka 1. Pravilnika, zahtijevam da to izrijekom navede.

Radi izbjegavanja svake dvojbe, ovim zahtjevom ne traži se mišljenje, tumačenje ni izrada nove informacije, nego isključivo pristup postojećim informacijama i postojećim dokumentima kojima Ministarstvo zdravstva raspolaže.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Prošao je zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'Smjernice iz članka 7. Pravilnika o medicinskom ozračenju' stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo zdravstva, Zagreb koje je dužno odgovoriti na moj zahtjev za pristup informacijama.

Odgovor kasni, molim dostaviti u roku 5 dana (dakle najkasnije do 11.8.2026). U protivnom ću bez odgode podnijeti žalbu Povjerenici za informiranje.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, **ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga**. Svako pismeno dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna tijela.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

Uvid u potpunu povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i cijela korespondencija s tijelom javne vlasti dostupni su javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/smje...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Iskazana žalba:

Poštovani!
SUBJECT: Žalba zbog šutnje uprave – Ministarstvo zdravstva – smjernice iz članka 7. Pravilnika o medicinskom ozračenju
MINISTARSTVU ZDRAVSTVA
– putem Ministarstva zdravstva Povjereniku za informiranje –
PREDMET: Žalba zbog šutnje uprave – zahtjev „Smjernice iz članka 7. Pravilnika o medicinskom ozračenju“
Podnosim žalbu zbog nerješavanja zahtjeva za pristup informacijama u zakonskom roku.
Dana 18. srpnja 2026. Ministarstvu zdravstva podnio sam zahtjev za pristup informacijama pod naslovom:
„Smjernice iz članka 7. Pravilnika o medicinskom ozračenju“
Zahtjev se odnosi na postojeće informacije i dokumente povezane sa smjernicama iz članka 7. stavaka 1. do 3. Pravilnika o uvjetima za primjenu izvora ionizirajućeg zračenja u svrhu medicinskog i nemedicinskog ozračenja, za koje članak 43. istog Pravilnika propisuje da ih je Ministarstvo nadležno za zdravstvo trebalo izraditi do kraja 2018. godine.
Zahtjevom sam zahtijevao:
presliku smjernica iz članka 7. stavka 1. Pravilnika;
podatak o datumu donošenja navedenih smjernica;
presliku akta kojim su navedene smjernice donesene, odobrene ili upućene u primjenu;
podatak o mjestu njihove javne objave;
podatak o načinu na koji su učinjene dostupnima uputiteljima;
identifikaciju drugog dokumenta, sustava, mrežne stranice, aplikacije ili baze ako Ministarstvo smatra da su smjernice sadržane u takvom izvoru;
izričitu informaciju da Ministarstvo navedenim smjernicama ne raspolaže, ako je to slučaj.
Zakonski rok za odlučivanje o zahtjevu istekao je, a Ministarstvo zdravstva nije dostavilo tražene informacije niti je donijelo rješenje kojim bi odlučilo o zahtjevu.
Dana 6. kolovoza 2026. uputio sam Ministarstvu zdravstva požurnicu i ostavio dodatni rok od pet dana, odnosno do 11. kolovoza 2026., uz izričitu najavu žalbe Povjereniku za informiranje u slučaju daljnjeg nerješavanja zahtjeva.
Ni nakon isteka tog dodatnog roka Ministarstvo zdravstva nije riješilo zahtjev.
Slijedom navedenoga, podnosim žalbu zbog šutnje uprave te zahtijevam da Ministarstvo zdravstva ovu žalbu zajedno sa spisom predmeta bez odgode dostavi Povjereniku za informiranje radi odlučivanja.
Zahtijevam da Povjerenik za informiranje, kao nadležno drugostupanjsko tijelo, utvrdi da Ministarstvo zdravstva nije riješilo zahtjev u zakonskom roku te naloži Ministarstvu zdravstva da zahtjev od 18. srpnja 2026. riješi bez daljnjeg odgađanja u skladu sa Zakonom o pravu na pristup informacijama.
Posebno ukazujem da je predmet zahtjeva precizno određen i odnosi se na smjernice čiju je izradu sam Pravilnik izrijekom stavio u nadležnost Ministarstva zdravstva te za njihovu izradu odredio rok do kraja 2018. godine.
Prilozi
zahtjev za pristup informacijama od 18. srpnja 2026.;
požurnica od 6. kolovoza 2026.;
poveznica na javno dostupnu cjelovitu povijest predmeta na platformi ImamoPravoZnati.org:
https://imamopravoznati.org/request/smje...
Elektronička dostava
Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:
Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj podnesak podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.
Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.
Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga. Svako pismeno dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna tijela.
Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.
Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić