Sustav analize rizika za utvrđivanje nesrazmjera između imovine, potrošnje i prijavljenih izvora sredstava
Za: Ministarstvo financija, Zagreb
U odgovoru Porezne uprave od 10. lipnja 2026. godine, dostavljenom u predmetu:
https://imamopravoznati.org/request/post...
navedeno je da:
* Porezna uprava ne vodi evidencije u obliku statističkih presjeka i kriterija traženih prethodnim zahtjevom,
* nije moguće izdvojiti podatke prema izvoru inicijalnog saznanja jer se ne vodi posebna evidencija koja bi klasificirala predmete prema izvoru inicijalnog saznanja,
, dok naprotiv:
* Porezna uprava raspolaže vrijednostima iz dostavljenih ugovora za imovinu koja je predmet oporezivanja te drugim podacima iz vlastitih evidencija i drugih izvora,
* usporedba podataka o primicima fizičke osobe, stečenoj imovini i potrošnji provodi se sukladno odredbama Općeg poreznog zakona i Zakona o porezu na dohodak,
* informacije iz različitih izvora koriste se kao jedan od izvora u sustavu analize rizika,
* Porezna uprava koristi interne upute i metodologije, osobito u dijelu analize rizika i odabira poreznih obveznika za nadzor.
Slijedom navedenoga, zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama:
1. Važeću metodologiju, uputu, proceduru, naputak ili drugi postojeći dokument koji uređuje korištenje podataka o primicima, stečenoj imovini i potrošnji u postupcima utvrđivanja nesrazmjera između imovine i izvora sredstava.
2. Važeću metodologiju, uputu, proceduru, naputak ili drugi postojeći dokument koji uređuje korištenje podataka o primicima, stečenoj imovini i potrošnji u sustavu analize rizika radi odabira poreznih obveznika za nadzor.
3. Dokument koji definira izvore podataka koji se koriste za usporedbu prijavljenih primitaka, stečene imovine i potrošnje fizičkih osoba u primjeni članaka 88. i 89. Zakona o porezu na dohodak.
4. Dokument koji definira kriterije, pokazatelje, pragove ili druga pravila na temelju kojih se predmet uključuje u sustav analize rizika za potrebe provjere nesrazmjera između imovine, potrošnje i prijavljenih izvora sredstava.
5. Dokument koji definira kriterije, pokazatelje, pragove ili druga pravila na temelju kojih se iz sustava analize rizika odabiru porezni obveznici za pokretanje poreznog nadzora u primjeni članaka 88. i 89. Zakona o porezu na dohodak.
6. Popis naziva važećih internih uputa, metodologija, procedura ili drugih dokumenata koji se koriste u području analize rizika i odabira poreznih obveznika za nadzor radi utvrđivanja nesrazmjera između imovine, potrošnje i prijavljenih izvora sredstava.
7. Ukoliko Porezna uprava ne raspolaže agregiranim statističkim podacima ili evidencijama u obliku traženom prethodnim zahtjevima, zahtijevam dostavu popisa poreznih nadzora provedenih temeljem članaka 88. i 89. Zakona o porezu na dohodak za razdoblje 2020. – 2025. u strojno čitljivom obliku (XLS, XLSX ili CSV), pri čemu za svaki predmet treba biti naveden najmanje:
* godina pokretanja poreznog nadzora,
* anonimizirana oznaka predmeta,
* godina donošenja izvršnog rješenja, ako je doneseno,
* utvrđeni iznos nesrazmjera (osnovica),
* utvrđeni porez i prirez,
* naplaćeni porez i prirez.
Ukoliko pojedini podaci podliježu zakonskim ograničenjima pristupa, zahtijevam dostavu preostalih podataka uz anonimizaciju zaštićenih elemenata.
### Napomena
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo.
Ne traži se dostava svih poreznih predmeta, svih evidencija ili cjelokupne dokumentacije određenog područja rada, već isključivo pojedinačnih postojećih dokumenata izričito navedenih u točkama 1. do 6., odnosno anonimiziranog popisa predmeta iz točke 7., ukoliko agregirani statistički podaci nisu dostupni u postojećem obliku.
Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Nadalje, ovim zahtjevom ne traži se uvid u cjelokupni spis, objašnjenja ili upute za postupanje, analiza ili tumačenje propisa, niti stvaranje nove informacije u smislu članka 18. stavka 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
We work to defend the right to FOI for everyone
Help us protect your right to hold public authorities to account. Donate and support our work.
Donate Now