Za: Ustavni sud Republike Hrvatske, Zagreb

Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – pravna osnova neizrade Plana prema Odluci o pokretanju Projekta e-Građani (NN 52/2013)

Poštovani,

Ustavni sud Republike Hrvatske odgovorio je 17. kolovoza 2026. na moj zahtjev za pristup informacijama od istoga dana dopisom broj I-14/2026, u kojem navodi:

„Ustavni sud Republike Hrvatske nema plan prilagodbe i razvoja elektroničkih javnih usluga sukladno Odluci Vlade Republike Hrvatske o pokretanju Projekta e-Građani („Narodne novine“ broj 52/13.).“

Predmetnim zahtjevom bila je izričito zatražena preslika Plana izrađenog odnosno donesenog na temelju točke X. navedene Odluke, koji je prema toj Odluci trebalo izraditi najkasnije do 30. rujna 2013. godine. Stoga se odgovor Ustavnog suda odnosi upravo na Plan propisan Odlukom iz 2013., a ne na pitanje postoji li neki aktualni plan u 2026. godini.

Točkom X. Odluke o pokretanju Projekta e-Građani „sva državna tijela i javne službe“ zaduženi su da najkasnije do 30. rujna 2013. godine izrade vlastite planove prilagodbe i razvoja elektroničkih javnih usluga.

Odluka navedeno zaduženje ne ograničava na tijela državne uprave niti na upravne postupke, nego ga izrijekom određuje za „sva državna tijela i javne službe“, dakle i za Ustavni sud Republike Hrvatske.

Slijedom informacije koju je Ustavni sud dostavio dopisom broj I-14/2026, na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup:

1. preslici svakog postojećeg propisa, odluke, zaključka, pravnog mišljenja, upute, dopisa, službene bilješke, internog akta ili drugog dokumenta odnosno dokumentirane informacije iz koje proizlazi da se zaduženje iz točke X. Odluke o pokretanju Projekta e-Građani (NN 52/2013) za izradu vlastitog Plana prilagodbe i razvoja elektroničkih javnih usluga nije odnosilo na Ustavni sud Republike Hrvatske, odnosno da Ustavni sud Republike Hrvatske nije bio dužan izraditi taj Plan;

2. preslici svakog postojećeg propisa, odluke, zaključka, pravnog mišljenja, upute, dopisa, službene bilješke, internog akta ili drugog dokumenta odnosno dokumentirane informacije iz koje proizlazi neka druga pravna osnova zbog koje Ustavni sud Republike Hrvatske nije izradio odnosno donio Plan iz točke X. navedene Odluke u roku određenom tom Odlukom.

Ako Ustavni sud Republike Hrvatske ne raspolaže nijednim takvim propisom, odlukom, zaključkom, pravnim mišljenjem, uputom, dopisom, službenom bilješkom, internim aktom, dokumentom ili drugom dokumentiranom informacijom, zahtijevam da se ta činjenica izričito navede u odgovoru.

Ovim zahtjevom ne zahtijevam da Ustavni sud izrađuje novo pravno mišljenje, obrazloženje ili tumačenje Odluke, niti da naknadno utvrđuje razloge zbog kojih Plan nije izrađen, već isključivo pristup informacijama i dokumentima koji već postoje.

Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga. Svako pismeno dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna tijela.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić