Za: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Zagreb

Predmet: Prosljeđivanje informacija o mogućoj ugrozi zdravlja ljudi i okoliša u predmetu otpada u Gospiću

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup postojećim informacijama kojima raspolaže Državno odvjetništvo Republike Hrvatske odnosno USKOK, a koje se odnose isključivo na prosljeđivanje zdravstveno i okolišno relevantnih informacija drugim nadležnim tijelima u predmetu vezanom uz nezakonito odlaganje otpada na području Gospića.

Ovim se zahtjevom ne traže sadržaj izvida, dokazni materijal, podaci o osumnjičenicima ili okrivljenicima, sadržaj iskaza, dokazna strategija niti druge informacije čije bi otkrivanje moglo ugroziti svrhu izvida ili kaznenog postupka.

Zahtijevam sljedeće:

1. Za nalaz Instituta za vode od 7. kolovoza 2026. zahtijevam informaciju:

- kojeg je datuma DORH odnosno USKOK taj nalaz zaprimio.

2. Zahtijevam informaciju je li DORH odnosno USKOK nakon zaprimanja navedenog nalaza bilo koju informaciju iz njega koja se odnosi na moguću ili utvrđenu ugrozu zdravlja ljudi, podzemnih voda, tla ili okoliša proslijedio drugom tijelu javne vlasti ili javnoj ustanovi.

3. Ako jest, za svaku takvu dostavu zahtijevam:

- naziv primatelja,
- datum dostave,
- oznaku odnosno naziv dokumenta kojim je dostava izvršena,
- te presliku dopisa, e-maila, službene obavijesti ili drugog dokumenta kojim je takva informacija proslijeđena.

4. Posebno zahtijevam informaciju je li prije 12. kolovoza 2026. bilo koja takva informacija dostavljena:

- Zavodu za javno zdravstvo Ličko-senjske županije,
- Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo,
- Ministarstvu zdravstva,
- Hrvatskim vodama,
- Državnom inspektoratu,
- Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije,
- Ličko-senjskoj županiji,
- ili drugom tijelu nadležnom za zaštitu zdravlja ljudi, voda ili okoliša.

5. Ako je informacija Zavodu za javno zdravstvo Ličko-senjske županije dostavljena prije njegove javne objave od 12. kolovoza 2026., u kojoj se Zavod poziva na nova saznanja o mogućem onečišćenju podzemnih voda i poduzima mjere prema korisnicima individualnih vodoopskrbnih sustava, zahtijevam:

- datum te dostave,
- naziv pošiljatelja i primatelja,
- oznaku dokumenta,
- te presliku dokumenta kojim je informacija dostavljena.

6. Ako zdravstveno ili okolišno relevantne informacije iz navedenog nalaza nisu bile proslijeđene nijednom nadležnom tijelu prije njegove javne objave, zahtijevam informaciju postoji li:

- odluka,
- službena bilješka,
- nalog,
- zapis,
- interna uputa
- ili drugi postojeći dokument

iz kojeg je razvidno da je odlučeno da se takva informacija ne proslijedi odnosno da se njezino prosljeđivanje odgodi.

Ako takav dokument ne postoji, zahtijevam da se to izričito navede.

Opseg zahtjeva i zaštita tajnih podataka

Ovim se zahtjevom izričito ne traže informacije koje predstavljaju zakonom zaštićenu tajnu niti informacije čije bi otkrivanje moglo ugroziti provođenje izvida ili kaznenog postupka.

Zahtijevaju se isključivo postojeće informacije iz kojih je moguće utvrditi:

- kada je određena zdravstveno ili okolišno relevantna informacija zaprimljena,
- je li proslijeđena drugom nadležnom tijelu,
- kome je proslijeđena,
- kada je proslijeđena
- i kojim dokumentom je proslijeđena.

Ako pojedini traženi dokument sadrži i podatke koji podliježu zakonskom ograničenju pristupa, ne zahtijevam pristup tim zaštićenim dijelovima, nego zahtijevam pristup preostalom dijelu dokumenta nakon izdvajanja odnosno prekrivanja zaštićenih podataka.

Samo postojanje zaštićenih podataka unutar pojedinog dokumenta stoga ne predstavlja razlog za uskraćivanje pristupa njegovu preostalom, nezaštićenom dijelu.

Elektronička dostava

Sukladno članku 94. Zakona o općem upravnom postupku zahtijevam elektroničku dostavu svih pismena u ovom predmetu.

U slučaju da TJV trenutačno nema tehničke mogućnosti za odgovarajuću elektroničku osobnu dostavu, i dok takve mogućnosti ne uspostavi, zahtijevam sljedeće prijelazno rješenje:

1. Rješenja i druga pismena za koja je potrebna osobna dostava dostaviti na način koji osigurava pravno valjanu osobnu dostavu i pouzdan datum dostave.

2. Isto pismeno istodobno dostaviti i elektroničkim putem, e-mailom ili putem IPZ platforme.

3. Sva ostala pismena dostavljati elektroničkim putem, bez paralelnog slanja poštom.

Isključivu dostavu putem poštanskih usluga ne prihvaćam. Ako TJV, unatoč izričitom zahtjevu za elektroničku dostavu, pismeno dostavi isključivo poštom, protiv takvog postupanja uložit ću prigovor zbog nepoštivanja članka 94. ZUP-a.

Posebno ističem da članak 85. ZUP-a nije zakonska osnova za derogiranje članka 94. ZUP-a. Članak 85. stavak 1. određuje slučajeve u kojima je potrebna osobna dostava, dok njegovi daljnji stavci uređuju fizički način njezina provođenja. Kada se osobna dostava provodi elektronički sukladno članku 94. ZUP-a, fizički mehanizmi osobne dostave iz članka 85. nisu razlog niti osnova za obveznu dostavu putem pošte.

Stoga eventualna nemogućnost TJV-a da osobnu dostavu trenutačno provede elektroničkim putem predstavlja tehnički problem TJV-a, a ne zakonsku osnovu za isključivanje primjene članka 94. ZUP-a.

Ako TJV smatra da u konkretnom predmetu članak 94. ZUP-a nije primjenjiv ili da postoji posebna zakonska osnova za isključivu poštansku dostavu, zahtijevam da navede konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje primjenu članka 94. ZUP-a i obrazloži njezinu primjenu u konkretnom predmetu.

Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić