Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb

Poštovani,
Povod podnošenju ovog zahtjeva jest nedavno u medijima eksponiran slučaj osobe za koju su mediji objavili da ima evidentirano približno 35 kaznenih prijava, a unatoč tome nije bila lišena slobode niti su primijenjene strože procesne mjere. Kako identitet osobe nije objavljen, a slučaj je u javnom interesu, ovim zahtjevom tražim isključivo agregirane i anonimizirane informacije, bez pristupa predmetu i bez osobnih podataka.
Na temelju ZPPI zahtijevam pristup sljedećim postojećim anonimiziranim/statističkim podacima:
1. Broju osoba u posljednjih 10 godina protiv kojih je MUP evidentirao više od 20 kaznenih prijava.
2. Statističkim podacima o tome:
o u koliko slučajeva je policija predlagala uhićenje, pritvor ili mjere opreza,
o u koliko slučajeva takvi prijedlozi nisu bili upućeni,
o prosječnom broju dana od zaprimanja kaznene prijave do njezina prosljeđivanja državnom odvjetništvu.
3. Informaciji o tome vodi li MUP evidenciju koja omogućuje automatsko izdvajanje slučajeva višestrukih prijava protiv iste osobe.
4. Statistici o učestalosti slanja požurnica DORH-u u predmetima gdje se radi o osobama s više od 20 evidentiranih prijava.
Ako MUP ne posjeduje neke od gore navedenih podataka ili evidencija, molim da to izričito navedete u odgovoru.
________________________________________
Napomena
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno članku 23. stavku 5. ZPPI, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivajući se na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Molim dostavu odgovora elektroničkim putem, sukladno članku 16. stavku 3. ZPPI.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb

Poslana žalba Povjerenici!

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb

Poslana žalba Povjerenici 12.2.2026.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb

Žalba Povjerenici 12.2.2026:

Poštovani!

POVJERENIK ZA INFORMIRANJE

Zagreb
ŽALBA
protiv obavijesti Ministarstva unutarnjih poslova
KLASA: 008-01/25-01/203
URBROJ: 511-01-11-26-4
od 5. siječnja 2026.
Žalitelj:
Miroslav Mađarić
I. Pobijani akt
Ovom žalbom pobijam obavijest Ministarstva unutarnjih poslova od 5. siječnja 2026. (preslika u privitku), zaprimljenu poštom 29. siječnja 2026., kojom je moj zahtjev za pristup informacijama od 9. prosinca 2025. (https://imamopravoznati.org/request/info...) kvalificiran kao podnesak koji se ne smatra zahtjevom u smislu članka 18. stavka 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.
Žalba se podnosi pravodobno, u roku kraćem od 15 dana od dana zaprimanja obavijesti.
II. Činjenično stanje
Zahtjevom sam tražio isključivo agregirane i anonimizirane statističke podatke, bez osobnih podataka i bez uvida u pojedinačne spise, i to:
broj osoba u posljednjih 10 godina protiv kojih je evidentirano više od 20 kaznenih prijava,
statističke podatke o predlaganju mjera (uhićenje, pritvor, mjere opreza),
informaciju postoji li evidencija koja omogućuje automatsko izdvajanje slučajeva višestrukih prijava,
statistiku o učestalosti slanja požurnica DORH-u.
MUP je naveo da ne raspolaže “gotovim informacijama strukturiranim prema navedenim kriterijima” te da bi traženo predstavljalo stvaranje nove informacije.
III. Žalbeni razlozi
1. Pogrešna primjena članka 18. stavka 5. ZPPI
Zahtjev nije sadržavao traženje izrade analize, tumačenja propisa niti stvaranja nove informacije, već izdvajanje agregiranih podataka iz postojećih evidencija.
Sama činjenica da informacija nije unaprijed izrađena u obliku posebnog dokumenta ne znači da ne postoji.
Ako MUP vodi evidenciju kaznenih prijava po osobama (što proizlazi iz njihove obavijesti pozivanjem na Zakon o policijskim poslovima i ovlastima), tada broj prijava po osobi predstavlja postojeći podatak.
Izdvajanje osoba s više od 20 prijava predstavlja filtriranje postojećih zapisa, a ne stvaranje nove informacije.
2. Neosnovano isključenje mogućnosti djelomičnog pristupa
Sukladno članku 23. stavku 5. ZPPI, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivajući se na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja barem dijela traženih informacija.
Čak i ako dio traženih podataka zahtijeva dodatnu obradu, to ne opravdava odbijanje cjelokupnog zahtjeva.
Najmanje što je MUP bio dužan učiniti jest:
odgovoriti na točku 3. (postoji li funkcionalnost sustava za izdvajanje),
dostaviti podatke koje eventualno posjeduje,
ili donijeti rješenje o djelomičnom odbijanju.
3. Javni interes
Predmet zahtjeva odnosi se na pitanje višestrukog recidivizma i procesnog postupanja u takvim slučajevima, što je tema od izrazitog javnog interesa.
Traženi podaci su isključivo agregirani i anonimizirani, te ne zadiru u prava trećih osoba.
IV. Prijedlog
Predlažem da Povjerenik za informiranje:
usvoji žalbu,
poništi pobijanu obavijest Ministarstva unutarnjih poslova,
naloži Ministarstvu unutarnjih poslova da odluči o zahtjevu sukladno ZPPI i dostavi tražene informacije u dijelu u kojem njima raspolaže.
U Zagrebu, 12. veljače 2026.

Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić