Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb

Zahtijevam pristup informacijama o ispunjavanju kvantitativnih ciljeva NPSCP 2011-2020:

1. smanjenje broja stradalih u prometnim nesrećama za 50%
2. poštivanjem dopuštene brzine kretanja vozila na cestama u optimalnim
prometnim uvjetima kod 90% vozača, a ostali vozači ne smiju utvrđena
ograničenja prekoračivati za više od 15 posto;
3. stupnjem raspršenosti svih brzina kretanja vozila u prometnom toku od najviše
10 posto;
4. stupnjem uporabe sigurnosnog pojasa (vozači i putnici u vozilu) od oko 98
posto;
5. stupnjem uporabe zaštitne kacige (vozači mopeda i motocikla i putnici na tim
vozilima) od oko 98 posto;
6. smanjenjem udjela onih koji su pod utjecajem alkohola prouzrokovali
prometne nesreće sa sadašnjih 13,5% na osam posto, kao i smanjenjem
udjela poginulih sudionika u tim nesrećama s 30,3% na 15 posto;
7. Smanjenje broja smrtno stradalih osoba koje su umrle tijekom prijevoza do
bolničke ustanove ili umrle u roku od 30 dana od stradavanja u prometnoj
nesreći za 30 posto.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Informiranje

**MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA**
Služba za odnose s javnošću
Ulica grada Vukovara 33
10000 Zagreb

**Predmet:** Dopuna odgovora – zahtjev za pristup informacijama – ispunjenje ciljeva NPSCP 2011.–2020.

Poštovani,

zahvaljujem na odgovoru KLASA: 008-01/25-01/83, URBROJ: 511-01-11-25-3, od 12. svibnja 2025., kojim ste djelomično odgovorili na moj zahtjev za pristup informacijama u vezi s ispunjenjem ciljeva Nacionalnog programa sigurnosti cestovnog prometa Republike Hrvatske za razdoblje 2011.–2020.

Temeljem članka 20. stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama, **ZAHTIJEVAM DOPUNU** informacije, jer u Vašem odgovoru nije dostavljen sveobuhvatan pregled postignuća svakog od kvantitativno definiranih ciljeva iz navedenog Programa, niti obrazloženje razloga za njihovo neostvarenje.

U nastavku dostavljam pregled ciljeva, odgovora MUP-a i pripadajući komentar za svaki pojedini pokazatelj:

---

**1. Cilj:** Smanjenje ukupnog broja stradalih u prometnim nesrećama za 50%
**Odgovor MUP-a:** Broj stradalih smanjen za 45,2%, broj smrtno stradalih za 44,4%
**Komentar:** Djelomično ostvareno; cilj od 50% nije dosegnut

---

**2. Cilj:** Poštivanje dopuštene brzine kretanja u optimalnim prometnim uvjetima kod 90% vozača; ostali ne smiju prekoračiti više od 15%
**Odgovor MUP-a:** Nije dostavljen nikakav podatak
**Komentar:** Potpuno izostavljen odgovor na ovu točku

---

**3. Cilj:** Raspršenost svih brzina kretanja vozila u prometnom toku ≤10%
**Odgovor MUP-a:** Nije dostavljen nikakav podatak
**Komentar:** Potpuno izostavljen odgovor na ovu točku

---

**4. Cilj:** Stupanj uporabe sigurnosnog pojasa (vozači i putnici) oko 98%
**Odgovor MUP-a:** Stupanj uporabe oko 70%
**Komentar:** Cilj nije ostvaren; nije dano nikakvo obrazloženje

---

**5. Cilj:** Stupanj uporabe zaštitne kacige (vozači i putnici mopeda i motocikla) oko 98%
**Odgovor MUP-a:** Stupanj uporabe oko 90%
**Komentar:** Cilj nije ostvaren; nije dano nikakvo obrazloženje

---

**6. Cilj:** Smanjenje udjela alkoholiziranih vozača koji uzrokuju nesreće s 13,5% na 8% i smanjenje udjela poginulih u tim nesrećama s 30,3% na 15%
**Odgovor MUP-a:** Udio alkoholiziranih vozača 2020. iznosio je 16%, udio poginulih u tim nesrećama 27,8%
**Komentar:** Rezultati su lošiji od početnog stanja; nije dano obrazloženje

---

**7. Cilj:** Smanjenje broja umrlih tijekom prijevoza ili unutar 30 dana od nesreće za 30%
**Odgovor MUP-a:** Broj preminulih smanjen za 16,4%
**Komentar:** Cilj djelomično ostvaren; bez komentara ili pojašnjenja

---

Na temelju navedenog, **ZAHTIJEVAM pristup službenom izvješću ili dokumentu Ministarstva unutarnjih poslova** koji sadrži:

* pregled ostvarenja svih kvantitativno definiranih ciljeva Nacionalnog programa sigurnosti cestovnog prometa 2011.–2020.,
* ocjenu u kojoj su mjeri ciljevi ispunjeni, te
* obrazloženje razloga za one ciljeve koji nisu ostvareni.

Ukoliko takvo izvješće **ne postoji**, molim da se to izričito navede u odgovoru.

### **Napomena**

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Informiranje

MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA
Kabinet ministra
Ulica grada Vukovara 33
10000 Zagreb
Zagreb, 26.5.2025.
PREDMET:
Poštovani g. ministre,
temeljem članka 25. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ br. 25/13, 85/15, 69/22), ULAŽEM PRIGOVOR na odgovor Ministarstva unutarnjih poslova, KLASA: 008-01/25-01/83, URBROJ: 511-01-11-25-6 od 21. svibnja 2025., a putem platforme IPZ meni dostavljen danas, 26.5.2025. , kojim se bez valjanog pravnog uporišta izbjegava omogućiti pristup informacijama dopunski zahtijevanim mojim pismenom od 13.5.2025. na platformi IPZ o ispunjenju ciljeva Nacionalnog programa sigurnosti cestovnog prometa Republike Hrvatske za razdoblje 2011.–2020.
U navedenom odgovoru Ministarstvo se poziva na okolnosti pandemije COVID-19 i promjenu referentne godine za novo programsko razdoblje, kao obrazloženje kao razlog zašto nisu izrađene „uobičajene raščlambe“ provedbe Programa do 2020. godine. Takvo obrazloženje smatram neprihvatljivim i neutemeljenim, iz više razloga:
Većina razdoblja provedbe NPSCP 2011.–2020. odvijala se prije početka pandemije, koja se javlja tek na samom kraju programske dekade.
Pandemija ni na koji način nije onemogućila izradu i objavu raščlambi ishoda provedbe, budući da se obrada podataka, analize i priprema dokumenata mogla bez poteškoća odvijati daljinskim putem i u digitalnom obliku.
Ministarstvo nije tvrdilo da tražene informacije ne postoje, već samo navodi da nisu izvršene „uobičajene raščlambe“, što nije zakonski valjan razlog za uskratu pristupa postojećim informacijama.
S obzirom na to, ZAHTIJEVAM da Ministarstvo u skladu sa Zakonom o pravu na pristup informacijama:
Dostavi službeni dokument koji sadržava pregled ispunjenja svih kvantitativno definiranih ciljeva NPSCP 2011.–2020., ocjenu njihove realizacije i obrazloženje razloga za neostvarene ciljeve,
ILI
Izričito potvrdi da Ministarstvo ne posjeduje niti jedan dokument ili informaciju koji sadržava takav pregled.
Zakonom o pravu na pristup informacijama nije dopušteno izbjegavanje odgovora pozivanjem na „objektivne okolnosti“ ili institucionalne slabosti. Tijelo javne vlasti dužno je omogućiti pristup postojećim informacijama koje posjeduje ili jasno potvrditi njihovo nepostojanje. U suprotnome se otvara osnovana sumnja da Ministarstvo protupravno uskraćuje pristup informacijama od javnog interesa.
Ukoliko se i nakon ovog prigovora ne udovolji mojem zahtjevu, bit ću prisiljen uložiti žalbu Povjerenici za informiranje zbog nezakonitog uskraćivanja prava na pristup informacijama.
Napomena
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.
Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić