Za: Klinički bolnički centar Zagreb

# ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

**Predmet: Nabava i korištenje UPUZ-ova „Registra lijekova u Hrvatskoj“**

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže TJV.

## Kontekst

HALMED kao nadležno regulatorno tijelo javno i bez naknade vodi elektroničku **Bazu lijekova**, koja sadržava podatke o odobrenim lijekovima i omogućuje pristup službenim Sažecima opisa svojstava lijeka i uputama o lijeku. (https://www.halmed.hr/lijekovi/baza-lije... )

Istodobno Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske (UPUZ) izdaje tiskanu publikaciju **„Registar lijekova u Hrvatskoj“**.

S obzirom na to da su podaci o lijekovima po svojoj prirodi promjenjivi, a elektronički službeni izvor omogućuje njihovo ažuriranje, ovim zahtjevom želi se utvrditi nabavlja li TJV navedenu tiskanu publikaciju, u kojem opsegu, kako se ona koristi te postoje li dokumentirane podloge za takvu nabavu.

Ne zahtijeva se izrada nove analize niti usporedbe UPUZ-ova Registra s HALMED-ovom Bazom lijekova.

## Zahtijevane informacije

### 1. Nabava

Zahtijevam informaciju je li TJV tijekom **2024., 2025. i 2026. godine** nabavljao UPUZ-ov „Registar lijekova u Hrvatskoj“.

Ako jest, zahtijevam presliku postojećih dokumenata iz kojih su za svaku godinu vidljivi:

* broj nabavljenih primjeraka,
* jedinična i ukupna cijena,
* datum nabave odnosno narudžbe.

### 2. Raspodjela i korištenje

Zahtijevam presliku postojeće evidencije ili drugog dokumenta iz kojeg je vidljivo kojim su klinikama, zavodima, odjelima ili drugim organizacijskim jedinicama nabavljeni primjerci Registra raspoređeni.

Ako takva evidencija ne postoji, zahtijevam da se to navede.

### 3. Podloga za nabavu

Zahtijevam presliku svakog postojećeg dokumenta kojim je nabava Registra inicirana ili odobrena te svakog postojećeg dokumenta, ako postoji, u kojem su navedeni:

* potreba ili svrha nabave,
* očekivana korist od Registra,
* prednost korištenja tiskanog Registra,
* razlog njegove nabave uz javno i bez naknade dostupnu elektroničku HALMED-ovu Bazu lijekova.

Ne zahtijeva se naknadna izrada takvog obrazloženja. Ako dokument kojim je navedeno obrazloženo ne postoji, zahtijevam da se to izričito navede.

### 4. Aktualnost podataka

Zahtijevam presliku svih postojećih dokumenata, obavijesti, dopuna, ispravaka ili elektroničkih poruka koje je TJV tijekom 2024.–2026. primio od UPUZ-a radi **ažuriranja, izmjene ili ispravka podataka sadržanih u već distribuiranom tiskanom Registru**.

Ako takvi dokumenti nisu zaprimljeni, zahtijevam da se to navede.

### 5. Korištenje službenog elektroničkog izvora

Zahtijevam presliku postojećeg internog akta, upute, procedure ili drugog dokumenta, ako postoji, kojim je određeno iz kojeg izvora zdravstveni radnici TJV trebaju provjeravati **aktualne podatke o lijekovima**, uključujući korištenje HALMED-ove Baze lijekova i službenih Sažetaka opisa svojstava lijeka.

Ako takav dokument ne postoji, zahtijevam da se to navede.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovom zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, **ne prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga**. Svako pismeno dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna tijela.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Klinički bolnički centar Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Prošao je zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'KBC Zagreb - Nabava i korištenje UPUZ-ova „Registra lijekova u Hrvatskoj“**' stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Klinički bolnički centar Zagreb koje je dužno odgovoriti na moj zahtjev za pristup informacijama.

Tražim odgovor u roku 5 dana, dakle do 18.9.2026. , u protivnom žalba Povjerenici za informiranje.

Uvid u potpunu povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i cijela korespondencija s tijelom javne vlasti dostupni su javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/kbc_...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup info

Isprika zbog nedovoljno precizne upute o dostavi odgovora, sada je to popravljeno.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup info

**DOPUNA ZAHTJEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA**
**Predmet: KBC Zagreb – izvori podataka i interna pravila za propisivanje i sigurnu primjenu lijekova**

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama dopunjujem ranije podneseni zahtjev te zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama i dokumentima:

1. Dokumentima KBC-a Zagreb – pravilnicima, procedurama, uputama, smjernicama, odlukama, naputcima ili drugim internim aktima – kojima je uređeno koje izvore podataka liječnici KBC-a Zagreb trebaju koristiti pri:

* propisivanju lijekova,
* određivanju indikacije i doziranja,
* provjeri kontraindikacija,
* provjeri upozorenja i mjera opreza,
* provjeri interakcija lijekova,
* provjeri nuspojava i drugih sigurnosnih podataka o lijeku.

2. Dokumentima iz kojih proizlazi koristi li se u KBC-u Zagreb kao službeni, referentni ili preporučeni izvor:

* HALMED-ova baza lijekova i aktualni Sažetak opisa svojstava lijeka (SmPC),
* HZZO-ove liste lijekova i pripadajuće smjernice,
* drugi elektronički ili tiskani farmakoterapijski izvori, baze podataka, priručnici ili registri.

Za svaki takav izvor zahtijevam dokument kojim je njegova uporaba određena, preporučena ili uređena.

3. Ako KBC Zagreb koristi neki drugi komercijalni ili nekomercijalni elektronički ili tiskani izvor podataka o lijekovima osim HALMED-ove baze i HZZO-ovih izvora, zahtijevam:

* naziv tog izvora,
* dokument kojim je odlučeno ili preporučeno njegovo korištenje,
* podatak koje kategorije zdravstvenih radnika imaju pristup tom izvoru.

4. Postojećem dokumentu, ako postoji, kojim je uređeno postupanje liječnika u slučaju razlike između podatka navedenog u sekundarnom izvoru, priručniku ili bazi podataka i podatka sadržanog u aktualnom Sažetku opisa svojstava lijeka odobrenom od HALMED-a.

5. Ako KBC Zagreb ne posjeduje interni akt ili drugi dokument kojim su određeni izvori koje liječnici trebaju koristiti pri provjeri podataka o lijekovima i sigurnosti terapije, zahtijevam da to izričito navede u odgovoru.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

### Elektronička dostava

Sukladno članku 94. Zakona o općem upravnom postupku zahtijevam elektroničku dostavu svih pismena u ovom predmetu.

**U slučaju da TJV trenutačno nema tehničke mogućnosti za odgovarajuću elektroničku osobnu dostavu, i dok takve mogućnosti ne uspostavi, zahtijevam sljedeće prijelazno rješenje:**

1. **Rješenja i druga pismena za koja je potrebna osobna dostava** dostaviti na način koji osigurava pravno valjanu osobnu dostavu i pouzdan datum dostave.

2. **Isto pismeno istodobno dostaviti i elektroničkim putem**, primarno putem IPZ platforme ili kao odgovor na osobni e-mail.

3. **Sva ostala pismena** dostavljati elektroničkim putem, bez paralelnog slanja poštom.

**Isključivu dostavu putem poštanskih usluga ne prihvaćam.** Ako TJV, unatoč izričitom zahtjevu za elektroničku dostavu, pismeno dostavi isključivo poštom, protiv takvog postupanja uložit ću **prigovor zbog nepoštivanja članka 94. ZUP-a**.

Posebno ističem da **članak 85. ZUP-a nije zakonska osnova za derogiranje članka 94. ZUP-a**. Članak 85. stavak 1. određuje slučajeve u kojima je potrebna osobna dostava, dok njegovi daljnji stavci uređuju fizički način njezina provođenja. Kada se osobna dostava provodi elektronički sukladno članku 94. ZUP-a, fizički mehanizmi osobne dostave iz članka 85. nisu razlog niti osnova za obveznu dostavu putem pošte.

Stoga eventualna nemogućnost TJV-a da osobnu dostavu trenutačno provede elektroničkim putem predstavlja **tehnički problem TJV-a, a ne zakonsku osnovu za isključivanje primjene članka 94. ZUP-a**.

Ako TJV smatra da u konkretnom predmetu članak 94. ZUP-a nije primjenjiv ili da postoji posebna zakonska osnova za isključivu poštansku dostavu, zahtijevam da navede **konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje primjenu članka 94. ZUP-a** i obrazloži njezinu primjenu u konkretnom predmetu.

Dr.sc. Miroslav Mađarić

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić