Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti
Zahtjev za pristup informacijama od Gong za Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb kao dio skupine poslane na 20 tijela javne vlasti
Poštovani,
na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama podnosimo zahtjev za pristup informacijama o korištenju umjetne inteligencije u radu Vaše institucije. Ovaj zahtjev šaljemo u okviru istraživanja kojem je cilj mapiranje korištenja umjetne inteligencije u državnoj i javnoj upravi.
OECD definira sustav umjetne inteligencije (AI sustav) kao "strojni sustav koji za eksplicitne i implicitne ciljeve, na temelju ulaznih podataka koje primi, zaključuje kako generirati izlazne rezultate, poput predviđanja, sadržaja, preporuka ili odluka koje mogu utjecati na fizička ili virtualna okruženja. Različiti sustavi umjetne inteligencije razlikuju se po razinama autonomije i prilagodljivosti nakon implementacije".
Ovim pojmom nisu obuhvaćeni isključivo samostalni AI sustavi, već i AI funkcionalnosti ugrađene u razne softverske alate. Primjeri uključuju, ali nisu ograničeni na:
- sustave i modele generativne umjetne inteligencije koji generiraju ili obrađuju sadržaj (tekst, slike i video), poput ChatGPT-a, Microsoft Copilota ili Google Geminija,
- chatbotove i digitalne asistente,
- sustave za automatiziranu obradu ili klasifikaciju dokumenata,
- sustave za analizu slika/videa (računalni vid),
- sustave za automatsku transkripciju govora ili obradu audio zapisa
- sustave za procjenu rizika ili prioritetizaciju predmeta
Naglašavamo da ovim zahtjevom ne tražimo povjerljive niti poslovno osjetljive podatke, nego isključivo opće informacije o korištenju tehnologije koje trebaju biti dostupne javnosti. Molimo da sljedeće informacije dostavite u elektroničkom obliku, u odgovoru na ovu elektroničku pošiljku (mail):
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
S poštovanjem,
Gong
Za: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb
Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.
Poštovani, obavještavamo vas da je 9. ožujka 2026., prema Zakonu o pravu na pristup informacijama, prošao zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'Korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti'.
Stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike koje je dužno odgovoriti na naš zahtjev za pristup informacijama.
S poštovanjem,
Gong
Poštovani,
nastavno na Vašu požurnicu za zahtjev za pristup informacijama, provjerom smo utvrdili da je predmetni zahtjev otišao u pretinac "Bezvrijedna e-pošta". Stoga Vas molimo da primite isprike te Vas obavještavamo da ćemo na isti odgovoriti u najkraćem mogućem roku.
S poštovanjem,
Martina Turković
Službenica za informiranje
Glavno tajništvo | General Secretariat
Sektor za ljudske potencijale i opće poslove | Sector for Human Resources and General Affairs
Služba za ljudske potencijale
Ulica grada Vukovara 78
10000 Zagreb
T: +385 1 6106 720
E: [e-mail adresa]
https://mrosp.gov.hr/
Poštovani,
nastavno na Vaš podnesak od dana 20. veljače 2026. godine podnesen
Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, u
privitku ove elektroničke pošte dostavljamo Vam obavijest.
S poštovanjem,
Martina Turković
Službenica za informiranje
[1]Slika na kojoj se prikazuje tekst, Font, snimka zaslona, crta Opis je
automatski generiran
Glavno tajništvo | General Secretariat
Sektor za ljudske potencijale i opće poslove | Sector for
Human Resources and General Affairs
Služba za ljudske potencijale
Ulica grada Vukovara 78
10000 Zagreb
T: +385 1 6106 720
E: [2][e-mail adresa]
References
Visible links
2. mailto:[e-mail adresa]
3. https://mrosp.gov.hr/
Za: pristup
Poštovani,
Iskreno zahvaljujemo na vrlo žurnom odgovoru na našu požurnicu u vezi zahtjeva za pristupom informacijama poslanog 20. veljače 2026.
Zahvaljujemo i na tome što ste naš zahtjev proslijedili nadležnom sektoru unutar Vašeg Ministarstva.
Međutim, moramo primijetiti da ste u odgovoru na naš zahtjev za informacijom pogrešno tumačili Zakon o pravu na pristup informacijama. Pozvali ste se na odredbu iz članka 18., stavka 5. po kojem se "ne smatra zahtjevom za pristup informacijama traženje uvida u cjelokupni spis predmeta, objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze, izrade analize ili tumačenja nekog propisa, kao ni stvaranje nove informacije."
Ovdje očito nije riječ o "stvaranju nove informacije", nego o određenom broju sigurno postojećih informacija kojima relevantna osoba u jednom tijelu javne vlasti nesumnjivo mora raspolagati.
Skrećemo Vam pažnju i na to da smo istovjetni zahtjev za pristup informacijama u sklopu istraživanja koje provodimo, poslali na adrese nekoliko desetaka tijela javne vlasti, od kojih nam je do sada pozitivno odgovorila većina, tretirajući naš zahtjev kao uredan u kontekstu ZPPI-a, dok su skoro sva ostala tijela tražila produženje rokova. Među onima koji su prvi odgovorili slanjem traženih informacija je i Vlada Republike Hrvatske.
Bez obzira na sve navedeno, iskreno Vam zahvaljujemo na ljubaznosti što ste postavljena pitanja proslijedili nadležnom sektoru u Ministarstvu.
Srdačan pozdrav i s poštovanjem,
Gong
Poštovani,
nastavno na Vaš upit od dana 20. veljače 2026. godine Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, a vezano za korištenje sustava umjetne inteligencije u radu tijela javne vlasti, odgovaramo kako slijedi:
1. Nazive i svrhu korištenja AI sustava, AI modela ili AI alata u Vašem tijelu javne vlasti, uključujući one koji su već u uporabi, u procesu nabave ili fazi testiranja.
Ministarstvo ima licence za Microsoft 365 pa ima mogućnost korištenja besplatne verzije Microsoft 365 Copilota u kojoj je, s obzirom na navedene licence, uključena zaštita podataka. Ministarstvo je nekoliko puta organiziralo radionice o Microsoft 365 Copilotu za svoje službenike i namještenike gdje je ukazano i na prednosti i na nedostatke ovakvih alata te na obvezu zaštite podataka.
2. Je li Vaša institucija usvojila pravila, politike, smjernice ili neki drugi akt kojim se regulira korištenje, nabava ili razvoj AI sustava, modela i alata?
Nakon izrade analize rizika cjelokupnog informacijskog sustava, Ministarstvo je pristupilo izradi dokumenta Protokol o korištenju AI alata i sustava kojim će se regulirati vrste dozvoljenih alata, načini korištenja, dozvoljene svrhe korištenja, pravila sigurnog korištenja, obveza trajnog osposobljavanja za korištenje AI alata kao i za zaštitu od sigurnosnih prijetnji. Protokol je u fazi izrade.
3. Je li Vaša institucija razvila pravila o korištenju sustava generativne umjetne inteligencije (npr. ChatGPT, Microsoft Copilot, Google Gemini) od strane zaposlenika u izvršavanju radnih zadaća?
Pravila će biti obuhvaćena Protokolom o korištenju AI alata i sustava kada bude dovršen.
S poštovanjem,
e: [e-mail adresa]
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
mrosp.gov.hr
Za: Info
Poštovani, Zahvaljujemo Vam na cjelovitim informacijama koje ste nam dostavili u odgovoru na naš zahtjev za pristupom informacijama.
S poštovanjem,
Gong
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte