Za: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb

**SUBJECT:** Provedba Zakona o državnoj informacijskoj infrastrukturi (NN 72/2025) – uredba i pravilnici čiji je rok donošenja istekao

**ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA**

Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup postojećim informacijama i dokumentima koji se odnose na donošenje podzakonskih propisa predviđenih Zakonom o državnoj informacijskoj infrastrukturi (NN 72/2025).

Zakon o državnoj informacijskoj infrastrukturi stupio je na snagu 1. svibnja 2025. godine, a člankom 35. stavkom 2. propisano je da se pravilnici iz članka 11. stavka 2. i članka 23. stavka 10. moraju donijeti u roku od šest mjeseci od stupanja Zakona na snagu. Istim je rokom predviđeno i donošenje uredbe iz članka 10. Zakona.

Rok za donošenje svih navedenih provedbenih propisa istekao je 1. studenoga 2025. godine.

Posebno je značajno da je zakonodavac za dvije ranije uredbe izričito propisao njihovu privremenu primjenu do donošenja nove uredbe, dok za pravilnike nije propisao odgovarajuću prijelaznu odredbu. Time proizlazi da je zakonodavac smatrao donošenje pravilnika nužnim za potpunu provedbu pojedinih zakonskih odredbi te nije predvidio nastavak primjene eventualnih ranijih pravilnika.

Ujedno, sam Zakon pojedina pitanja izričito prepušta uređenju uredbom odnosno pravilnicima. To se osobito odnosi na pitanja organizacijskih i tehničkih uvjeta državne informacijske infrastrukture, jamčene razine kibernetičke sigurnosti i sheme kibernetičke sigurnosne certifikacije te uvjeta, načina i postupka razmjene podataka putem Središnjeg sustava interoperabilnosti.

Budući da je riječ o provedbenim propisima koje je zakonodavac izričito predvidio kao nužne za operacionalizaciju Zakona, a zakonski rok za njihovo donošenje istekao je prije više mjeseci, zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama:

1. Presliku nacrta **Uredbe o državnoj informacijskoj infrastrukturi**, odnosno posljednje radne verzije ako uredba još nije donesena.

2. Presliku nacrta **Pravilnika o jamčenoj razini kibernetičke sigurnosti i shemi kibernetičke sigurnosne certifikacije**, odnosno posljednje radne verzije ako pravilnik još nije donesen.

3. Presliku nacrta **Pravilnika kojim se propisuju uvjeti, način i postupak razmjene podataka putem Središnjeg sustava interoperabilnosti**, odnosno posljednje radne verzije ako pravilnik još nije donesen.

4. Odluke o osnivanju radnih skupina, povjerenstava ili drugih radnih tijela zaduženih za izradu navedenih propisa.

5. Popis članova tih radnih skupina ili drugih radnih tijela.

6. Zapisnike sjednica, radne materijale, zaključke ili druga postojeća dokumentirana očitovanja koja se odnose na izradu navedenih propisa.

7. Dokument ili drugo postojeće očitovanje iz kojeg proizlaze razlozi zbog kojih uredba i pravilnici nisu doneseni u zakonom propisanom roku.

8. Dokument iz kojeg je vidljiv planirani rok donošenja svakog od navedenih propisa, ako takav dokument postoji.

9. Informaciju jesu li nacrti pojedinih propisa upućeni na javno savjetovanje ili međuresorno usuglašavanje te, ako jesu, presliku odgovarajućih odluka ili akata kojima je to pokrenuto.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić