MUP - Zračni medicinski prijevoz pacijenta iz SKB Mostar u Zagreb 19. kolovoza 2026. – Sporazum na koji se MUP javno pozvao, zahtjev Ministarstva zdravstva, operativni postupak i usporediva praksa
Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb
Zahtijeva:
HRVATSKA UDRUGA ZA PROMICANJE PRAVA PACIJENATA
ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
Zračni medicinski prijevoz pacijenta iz SKB Mostar u Zagreb
19. kolovoza 2026. – Sporazum na koji se MUP javno pozvao,
zahtjev Ministarstva zdravstva, operativni postupak i usporediva praksa
Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevamo pristup postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske (MUP), a koji se odnose na zračni medicinski prijevoz pacijenta iz Sveučilišne kliničke bolnice Mostar (SKB Mostar) u Zagreb, obavljen 19. kolovoza 2026. helikopterom MUP-a.
POVOD I JAVNI INTERES
Povod ovom zahtjevu su medijske objave o predmetnom prijevozu te odgovor MUP-a medijima, prenesen u cijelosti, u kojem MUP navodi:
„Potvrđujemo da je danas, 19. kolovoza 2026. godine, na zahtjev Ministarstva zdravstva, zbog potrebe za hitnim medicinskim prijevozom, helikopterom Ministarstva unutarnjih poslova obavljen prijevoz hrvatskog državljanina iz Sveučilišne kliničke bolnice Mostar u Zagreb na daljnje liječenje.“
MUP je u istom odgovoru dodatno naveo:
„Prijevozi hrvatskih državljana iz inozemstva provode se prema potrebi, ovisno o zdravstvenoj indikaciji i procjeni nadležnih zdravstvenih službi. Ovisno o okolnostima konkretnog slučaja, Ministarstvo zdravstva odnosno Hrvatski zavod za hitnu medicinu za takav prijevoz mogu angažirati vozilo hitne medicinske službe, helikopter Ministarstva obrane ili helikopter Ministarstva unutarnjih poslova.“
Kao osnovu takvog postupanja MUP se izrijekom pozvao na:
„Sporazum o suradnji u provedbi hitnog međubolničkog zračnog medicinskog prijevoza, prijevoza timova i organa za potrebe transplantacije u Republici Hrvatskoj te prijevoza unesrećenih i životno ugroženih pacijenata u izvanrednim situacijama“,
čiji su, prema navodu MUP-a, potpisnici Ministarstvo zdravstva Republike Hrvatske (MZ), Hrvatski zavod za hitnu medicinu (HZHM), Ministarstvo obrane Republike Hrvatske (MORH), Hrvatska vatrogasna zajednica (HVZ) i MUP.
Puni tekst navedenog Sporazuma, zajedno s njegovim izmjenama, dopunama i provedbenim aktima važećima 19. kolovoza 2026., nismo uspjeli pronaći među javno dostupnim propisima i dokumentima.
Istodobno Pravilnik o organizaciji i načinu obavljanja hitne medicine i sanitetskog prijevoza (NN 64/2024) uređuje operativne uloge zavoda za hitnu medicinu, medicinskih prijavno-dojavnih jedinica i timova hitnog zračnog medicinskog prijevoza.
Zbog toga je od neposrednog javnog interesa utvrditi sadržaj Sporazuma na koji se MUP sam javno pozvao, njegov odnos prema konkretnom postupku te dokumentirani operativni put kojim je došlo do angažiranja helikoptera MUP-a za prekogranični prijevoz iz Mostara.
Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata ne dovodi u pitanje pravo konkretnog pacijenta na medicinsku pomoć. Cilj je utvrditi postoji li jasan, unaprijed određen i jednako primjenjiv postupak prema kojem i drugi pacijenti u usporedivim okolnostima mogu ostvariti jednak pristup istovrsnom državnom resursu.
1. SPORAZUM NA KOJI SE MUP JAVNO POZVAO
Zahtijevamo presliku cjelovitog teksta Sporazuma o suradnji u provedbi hitnog međubolničkog zračnog medicinskog prijevoza, prijevoza timova i organa za potrebe transplantacije u Republici Hrvatskoj te prijevoza unesrećenih i životno ugroženih pacijenata u izvanrednim situacijama, na koji se MUP izrijekom pozvao u odgovoru medijima.
Zahtijevamo i preslike:
– svih izmjena i dopuna Sporazuma;
– svih dodataka Sporazumu;
– aneksa;
– provedbenih protokola;
– standardnih operativnih postupaka;
– uputa;
– odluka;
– drugih akata koji razrađuju njegovu provedbu,
a koji su bili na snazi 19. kolovoza 2026.
Zahtijevamo i postojeći dokument iz kojeg je vidljivo:
– kada je Sporazum sklopljen;
– kada je stupio na snagu;
– na koje je razdoblje sklopljen;
– je li njegovo važenje naknadno produljivano;
– koja je njegova verzija bila na snazi 19. kolovoza 2026.
Ako je Sporazum ili bilo koji njegov dodatak javno objavljen, zahtijevamo postojeću informaciju o mjestu njegove službene objave odnosno javne dostupnosti.
2. ODREDBE O TOME TKO MOŽE ANGAŽIRATI HELIKOPTER MUP-a
Zahtijevamo postojeći dokument, odnosno odgovarajući dio Sporazuma ili njegova provedbenog akta, iz kojeg proizlazi MUP-ova javno iznesena tvrdnja da:
„Ministarstvo zdravstva odnosno Hrvatski zavod za hitnu medicinu za takav prijevoz mogu angažirati (...) helikopter Ministarstva unutarnjih poslova.“
Posebno zahtijevamo pristup postojećim odredbama odnosno dokumentima iz kojih je vidljivo:
– može li MZ neposredno zatražiti angažiranje helikoptera MUP-a za pojedinačni medicinski prijevoz;
– može li to učiniti HZHM;
– postoji li razlika između uloge MZ-a i HZHM-a;
– koje tijelo odnosno služba utvrđuje medicinsku potrebu za prijevozom;
– koje tijelo odnosno služba operativno koordinira provedbu prijevoza;
– tko u MUP-u prihvaća takav zahtjev i odobrava angažiranje helikoptera.
Ne zahtijevamo pravno tumačenje navedenih odredbi, nego pristup postojećim dokumentima kojima su navedene uloge utvrđene.
3. PRIMJENA SPORAZUMA NA PRIJEVOZE IZ INOZEMSTVA
MUP je u odgovoru medijima naveo da se, prema zdravstvenim i operativnim potrebama, takvi prijevozi obavljaju i iz inozemstva.
Slijedom toga zahtijevamo postojeći dokument iz kojeg proizlazi da se navedeni Sporazum odnosno režim uređen Sporazumom primjenjuje i na:
– prijevoz pacijenata iz zdravstvenih ustanova izvan Republike Hrvatske;
– prekogranični let helikoptera MUP-a radi preuzimanja pacijenta;
– prijevoz iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku.
Ako ta mogućnost nije uređena samim Sporazumom, zahtijevamo presliku drugog postojećeg sporazuma, protokola, dodatka, odluke, upute ili drugog akta na temelju kojeg se takvi prijevozi iz inozemstva provode.
Posebno zahtijevamo postojeći dokument koji je u konkretnom slučaju 19. kolovoza 2026. korišten kao proceduralna osnova za let iz Zagreba odnosno Republike Hrvatske u Mostar, preuzimanje pacijenta i njegov prijevoz u Zagreb.
4. ODNOS SPORAZUMA PREMA SUSTAVU UREĐENOM PRAVILNIKOM NN 64/2024
Zahtijevamo postojeće protokole, upute, mišljenja, odluke, standardne operativne postupke ili druge dokumente kojima je uređena provedba Sporazuma u odnosu na sustav hitnog zračnog medicinskog prijevoza uređen Pravilnikom o organizaciji i načinu obavljanja hitne medicine i sanitetskog prijevoza (NN 64/2024).
Osobito zahtijevamo postojeće dokumente iz kojih je vidljiva uloga:
– Ministarstva zdravstva Republike Hrvatske (MZ);
– Hrvatskog zavoda za hitnu medicinu (HZHM);
– nadležnog zavoda za hitnu medicinu;
– medicinske prijavno-dojavne jedinice (MPDJ);
– tima hitnog zračnog medicinskog prijevoza;
– Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske (MUP),
u postupku iniciranja, odobravanja, koordinacije i izvršenja hitnog međubolničkog zračnog medicinskog prijevoza.
Ako MUP ne raspolaže takvim zasebnim dokumentom, zahtijevamo pristup onim postojećim odredbama Sporazuma i provedbenih akata kojima su navedene uloge uređene.
5. KONKRETNI ZAHTJEV MINISTARSTVA ZDRAVSTVA MUP-u
Budući da je MUP javno naveo da je predmetni let izvršen „na zahtjev Ministarstva zdravstva“, zahtijevamo presliku:
– zahtjeva;
– dopisa;
– elektroničke poruke;
– naloga;
– službene zabilješke;
– evidencije telefonskog poziva;
– ili drugog postojećeg zapisa
kojim je MZ od MUP-a zatražio predmetni let.
Zahtijevamo i postojeće podatke o:
– datumu i vremenu zaprimanja zahtjeva;
– ustrojstvenoj jedinici MZ-a iz koje je zahtjev upućen, ako je evidentirana;
– ustrojstvenoj jedinici MUP-a koja ga je zaprimila;
– službenoj funkciji osobe koja je u MUP-u odobrila angažiranje helikoptera;
– datumu i vremenu izdavanja naloga za let.
Ako je zahtjev upućen usmeno ili telefonski, zahtijevamo postojeći zapis kojim je takav zahtjev evidentiran.
6. SUDJELOVANJE HZHM-a, NZHMGZ-a I MPDJ-a
Zahtijevamo postojeće dokumente i komunikaciju iz kojih je vidljivo je li u postupku koji je prethodio angažiranju helikoptera MUP-a ili tijekom njegove provedbe sudjelovao:
– Hrvatski zavod za hitnu medicinu (HZHM);
– Nastavni zavod za hitnu medicinu Grada Zagreba (NZHMGZ);
– medicinska prijavno-dojavna jedinica (MPDJ);
– drugi zavod za hitnu medicinu;
– tim hitnog zračnog medicinskog prijevoza.
Ako jest, zahtijevamo postojeću komunikaciju u dijelu koji se odnosi na iniciranje, organizaciju i koordinaciju predmetnog prijevoza.
Ako nijedan od navedenih subjekata nije sudjelovao u postupku prije angažiranja helikoptera MUP-a, zahtijevamo da se ta činjenica izričito navede.
7. OPERATIVNI NALOG, IZVRŠENJE I TROŠAK LETA
Zahtijevamo postojeći operativni nalog, plan leta, izvješće o izvršenom letu ili drugi odgovarajući dokument iz kojeg su vidljivi:
– tip odnosno oznaka helikoptera;
– organizacijska jedinica MUP-a koja je izvršila let;
– mjesto i vrijeme polijetanja;
– vrijeme dolaska u Mostar;
– vrijeme polijetanja iz Mostara;
– mjesto i vrijeme slijetanja u Zagrebu;
– podatak o tome tko je osigurao medicinski tim i medicinsku opremu tijekom leta.
Zahtijevamo i postojeći obračun, kalkulaciju ili drugu evidenciju troška predmetnog leta, uključujući broj sati leta i subjekt na čiji je teret trošak evidentiran, ako MUP takvim dokumentima raspolaže.
Ako se za pojedinačni let ne izrađuje poseban obračun, zahtijevamo postojeći dokument iz kojeg je vidljiv način evidentiranja troškova takvih letova.
8. USPOREDIVI PRIJEVOZI IZ INOZEMSTVA
Za razdoblje od 1. siječnja 2023. do 19. kolovoza 2026. zahtijevamo postojeću evidenciju, tablicu, izvještaj, bazu ili drugi dokument iz kojeg su vidljivi medicinski prijevozi pacijenata helikopterima MUP-a iz inozemstva u Republiku Hrvatsku.
Ako su podaci sadržani u postojećim evidencijama, zahtijevamo za svaki takav prijevoz podatke o:
– datumu;
– državi i mjestu polaska;
– odredištu u Republici Hrvatskoj;
– tijelu odnosno ustanovi koja je angažiranje helikoptera zatražila;
– postojećoj evidentiranoj proceduralnoj osnovi;
– evidentiranom trošku, ako postoji.
Zahtijevamo i postojeću evidenciju o zahtjevima za usporediv prijevoz iz inozemstva koji nisu realizirani te evidentirani razlog nerealiziranja, ako se takva informacija vodi.
Ako MUP ne vodi zasebnu statistiku, ne zahtijevamo stvaranje nove statistike, nego pristup postojećim evidencijama u obliku u kojem njima MUP raspolaže.
9. ZAŠTITA POVJERLJIVOSTI PACIJENTA
Ovim zahtjevom ne zahtijevamo identitet pacijenta, dijagnozu, medicinske nalaze, terapiju, anamnezu, zdravstveno stanje niti bilo koji drugi povjerljivi osobni ili zdravstveni podatak.
Ako traženi dokumenti sadrže takve podatke, zahtijevamo njihovo izdvajanje odnosno prekrivanje te pristup preostalom dijelu informacije.
SVRHA ZAHTJEVA
Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata ne dovodi u pitanje pravo konkretnog pacijenta na pruženu medicinsku pomoć niti smatra da mu je predmetni prijevoz trebalo uskratiti.
Naprotiv, javni interes ovog zahtjeva jest utvrditi postoji li transparentan, unaprijed određen i jednako primjenjiv postupak prema kojem i drugi pacijenti u istoj ili usporedivoj situaciji mogu ostvariti istu mogućnost hitnog zračnog medicinskog prijevoza.
Poseban javni interes proizlazi iz činjenice da se MUP u svom javnom odgovoru pozvao na konkretan Sporazum kao osnovu sustava, dok njegov cjelovit važeći tekst i provedbeni dokumenti nisu lako dostupni javnosti.
Utvrđivanje sadržaja tog Sporazuma potrebno je radi provjere:
– tko medicinski inicira prijevoz;
– tko ga operativno koordinira;
– tko može zatražiti angažiranje helikoptera MUP-a;
– obuhvaća li taj režim prijevoze iz inozemstva;
– te je li isti postupak pod jednakim uvjetima dostupan drugim pacijentima.
NAPOMENA
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjemo da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, zahtijevamo da tako i navede u svojem odgovoru.
Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu predmeta, zahtijevamo da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.
U tom slučaju podnijet ćemo zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.
Sama okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevamo da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Zahtijevamo da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.
ELEKTRONIČKA DOSTAVA
Ovaj zahtjev podnesen je elektroničkim putem preko platforme ImamoPravoZnati.org.
Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevamo elektroničku dostavu, zahtijevamo da nam se sva pismena u ovom predmetu dostavljaju elektroničkim putem, putem elektroničke adrese koju za ovaj predmet generira platforma ImamoPravoZnati.org.
Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, ne prihvaćamo dostavu pismena putem poštanskih usluga.
Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevamo da prije donošenja odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.
Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg zakonskog obrazloženja, prijavit ćemo nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.
S poštovanjem,
Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata
Poštovani,
vezano za Vaš zahtjev za ostvarivanje prava na pristup informacijama
temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama (''Narodne novine'', broj
25/13, 85/15 i 69/22) obavještavamo Vas kako æemo u postupku rješavanja
predmetnog zahtjeva produžiti rok za postupanje iz razloga navedenog u
èlanku 22. stavku 1. toèci 3. istog zakona.
S poštovanjem,
[1]cid:[email protected]
e-mail: [2][e-mail adresa]
Ulica grada Vukovara 33, Zagreb, HR 10000
════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Šalje: Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata
<[4][ZPPI #13104 email]>
Poslano: 30. kolovoza 2026. 19:01
Prima: Pitanja MUP
Predmet: Zahtjev za pristup informacijama - MUP - Zraèni medicinski
prijevoz pacijenta iz SKB Mostar u Zagreb 19. kolovoza 2026. – Sporazum na
koji se MUP javno pozvao, zahtjev Ministarstva zdravstva, operativni
postupak i usporediva praksa
UPOZORENJE: Ova poruka dolazi od pošiljatelja izvan MUP-a RH. Otvorite
poveznice i/ili privitke samo ako prepoznajete pošiljatelja i sigurni ste
da je sadržaj siguran.
Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb
Zahtijeva:
HRVATSKA UDRUGA ZA PROMICANJE PRAVA PACIJENATA
ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
Zraèni medicinski prijevoz pacijenta iz SKB Mostar u Zagreb
19. kolovoza 2026. – Sporazum na koji se MUP javno pozvao,
zahtjev Ministarstva zdravstva, operativni postupak i usporediva praksa
Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevamo pristup
postojeæim informacijama i dokumentima kojima raspolaže Ministarstvo
unutarnjih poslova Republike Hrvatske (MUP), a koji se odnose na zraèni
medicinski prijevoz pacijenta iz Sveuèilišne klinièke bolnice Mostar (SKB
Mostar) u Zagreb, obavljen 19. kolovoza 2026. helikopterom MUP-a.
POVOD I JAVNI INTERES
Povod ovom zahtjevu su medijske objave o predmetnom prijevozu te odgovor
MUP-a medijima, prenesen u cijelosti, u kojem MUP navodi:
„Potvrðujemo da je danas, 19. kolovoza 2026. godine, na zahtjev
Ministarstva zdravstva, zbog potrebe za hitnim medicinskim prijevozom,
helikopterom Ministarstva unutarnjih poslova obavljen prijevoz hrvatskog
državljanina iz Sveuèilišne klinièke bolnice Mostar u Zagreb na daljnje
lijeèenje.“
MUP je u istom odgovoru dodatno naveo:
„Prijevozi hrvatskih državljana iz inozemstva provode se prema potrebi,
ovisno o zdravstvenoj indikaciji i procjeni nadležnih zdravstvenih službi.
Ovisno o okolnostima konkretnog sluèaja, Ministarstvo zdravstva odnosno
Hrvatski zavod za hitnu medicinu za takav prijevoz mogu angažirati vozilo
hitne medicinske službe, helikopter Ministarstva obrane ili helikopter
Ministarstva unutarnjih poslova.“
Kao osnovu takvog postupanja MUP se izrijekom pozvao na:
„Sporazum o suradnji u provedbi hitnog meðubolnièkog zraènog medicinskog
prijevoza, prijevoza timova i organa za potrebe transplantacije u
Republici Hrvatskoj te prijevoza unesreæenih i životno ugroženih
pacijenata u izvanrednim situacijama“,
èiji su, prema navodu MUP-a, potpisnici Ministarstvo zdravstva Republike
Hrvatske (MZ), Hrvatski zavod za hitnu medicinu (HZHM), Ministarstvo
obrane Republike Hrvatske (MORH), Hrvatska vatrogasna zajednica (HVZ) i
MUP.
Puni tekst navedenog Sporazuma, zajedno s njegovim izmjenama, dopunama i
provedbenim aktima važeæima 19. kolovoza 2026., nismo uspjeli pronaæi meðu
javno dostupnim propisima i dokumentima.
Istodobno Pravilnik o organizaciji i naèinu obavljanja hitne medicine i
sanitetskog prijevoza (NN 64/2024) ureðuje operativne uloge zavoda za
hitnu medicinu, medicinskih prijavno-dojavnih jedinica i timova hitnog
zraènog medicinskog prijevoza.
Zbog toga je od neposrednog javnog interesa utvrditi sadržaj Sporazuma na
koji se MUP sam javno pozvao, njegov odnos prema konkretnom postupku te
dokumentirani operativni put kojim je došlo do angažiranja helikoptera
MUP-a za prekogranièni prijevoz iz Mostara.
Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata ne dovodi u pitanje pravo
konkretnog pacijenta na medicinsku pomoæ. Cilj je utvrditi postoji li
jasan, unaprijed odreðen i jednako primjenjiv postupak prema kojem i drugi
pacijenti u usporedivim okolnostima mogu ostvariti jednak pristup
istovrsnom državnom resursu.
1. SPORAZUM NA KOJI SE MUP JAVNO POZVAO
Zahtijevamo presliku cjelovitog teksta Sporazuma o suradnji u provedbi
hitnog meðubolnièkog zraènog medicinskog prijevoza, prijevoza timova i
organa za potrebe transplantacije u Republici Hrvatskoj te prijevoza
unesreæenih i životno ugroženih pacijenata u izvanrednim situacijama, na
koji se MUP izrijekom pozvao u odgovoru medijima.
Zahtijevamo i preslike:
– svih izmjena i dopuna Sporazuma;
– svih dodataka Sporazumu;
– aneksa;
– provedbenih protokola;
– standardnih operativnih postupaka;
– uputa;
– odluka;
– drugih akata koji razraðuju njegovu provedbu,
a koji su bili na snazi 19. kolovoza 2026.
Zahtijevamo i postojeæi dokument iz kojeg je vidljivo:
– kada je Sporazum sklopljen;
– kada je stupio na snagu;
– na koje je razdoblje sklopljen;
– je li njegovo važenje naknadno produljivano;
– koja je njegova verzija bila na snazi 19. kolovoza 2026.
Ako je Sporazum ili bilo koji njegov dodatak javno objavljen, zahtijevamo
postojeæu informaciju o mjestu njegove službene objave odnosno javne
dostupnosti.
2. ODREDBE O TOME TKO MOŽE ANGAŽIRATI HELIKOPTER MUP-a
Zahtijevamo postojeæi dokument, odnosno odgovarajuæi dio Sporazuma ili
njegova provedbenog akta, iz kojeg proizlazi MUP-ova javno iznesena
tvrdnja da:
„Ministarstvo zdravstva odnosno Hrvatski zavod za hitnu medicinu za takav
prijevoz mogu angažirati (...) helikopter Ministarstva unutarnjih
poslova.“
Posebno zahtijevamo pristup postojeæim odredbama odnosno dokumentima iz
kojih je vidljivo:
– može li MZ neposredno zatražiti angažiranje helikoptera MUP-a za
pojedinaèni medicinski prijevoz;
– može li to uèiniti HZHM;
– postoji li razlika izmeðu uloge MZ-a i HZHM-a;
– koje tijelo odnosno služba utvrðuje medicinsku potrebu za prijevozom;
– koje tijelo odnosno služba operativno koordinira provedbu prijevoza;
– tko u MUP-u prihvaæa takav zahtjev i odobrava angažiranje helikoptera.
Ne zahtijevamo pravno tumaèenje navedenih odredbi, nego pristup postojeæim
dokumentima kojima su navedene uloge utvrðene.
3. PRIMJENA SPORAZUMA NA PRIJEVOZE IZ INOZEMSTVA
MUP je u odgovoru medijima naveo da se, prema zdravstvenim i operativnim
potrebama, takvi prijevozi obavljaju i iz inozemstva.
Slijedom toga zahtijevamo postojeæi dokument iz kojeg proizlazi da se
navedeni Sporazum odnosno režim ureðen Sporazumom primjenjuje i na:
– prijevoz pacijenata iz zdravstvenih ustanova izvan Republike Hrvatske;
– prekogranièni let helikoptera MUP-a radi preuzimanja pacijenta;
– prijevoz iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku.
Ako ta moguænost nije ureðena samim Sporazumom, zahtijevamo presliku
drugog postojeæeg sporazuma, protokola, dodatka, odluke, upute ili drugog
akta na temelju kojeg se takvi prijevozi iz inozemstva provode.
Posebno zahtijevamo postojeæi dokument koji je u konkretnom sluèaju 19.
kolovoza 2026. korišten kao proceduralna osnova za let iz Zagreba odnosno
Republike Hrvatske u Mostar, preuzimanje pacijenta i njegov prijevoz u
Zagreb.
4. ODNOS SPORAZUMA PREMA SUSTAVU UREÐENOM PRAVILNIKOM NN 64/2024
Zahtijevamo postojeæe protokole, upute, mišljenja, odluke, standardne
operativne postupke ili druge dokumente kojima je ureðena provedba
Sporazuma u odnosu na sustav hitnog zraènog medicinskog prijevoza ureðen
Pravilnikom o organizaciji i naèinu obavljanja hitne medicine i
sanitetskog prijevoza (NN 64/2024).
Osobito zahtijevamo postojeæe dokumente iz kojih je vidljiva uloga:
– Ministarstva zdravstva Republike Hrvatske (MZ);
– Hrvatskog zavoda za hitnu medicinu (HZHM);
– nadležnog zavoda za hitnu medicinu;
– medicinske prijavno-dojavne jedinice (MPDJ);
– tima hitnog zraènog medicinskog prijevoza;
– Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske (MUP),
u postupku iniciranja, odobravanja, koordinacije i izvršenja hitnog
meðubolnièkog zraènog medicinskog prijevoza.
Ako MUP ne raspolaže takvim zasebnim dokumentom, zahtijevamo pristup onim
postojeæim odredbama Sporazuma i provedbenih akata kojima su navedene
uloge ureðene.
5. KONKRETNI ZAHTJEV MINISTARSTVA ZDRAVSTVA MUP-u
Buduæi da je MUP javno naveo da je predmetni let izvršen „na zahtjev
Ministarstva zdravstva“, zahtijevamo presliku:
– zahtjeva;
– dopisa;
– elektronièke poruke;
– naloga;
– službene zabilješke;
– evidencije telefonskog poziva;
– ili drugog postojeæeg zapisa
kojim je MZ od MUP-a zatražio predmetni let.
Zahtijevamo i postojeæe podatke o:
– datumu i vremenu zaprimanja zahtjeva;
– ustrojstvenoj jedinici MZ-a iz koje je zahtjev upuæen, ako je
evidentirana;
– ustrojstvenoj jedinici MUP-a koja ga je zaprimila;
– službenoj funkciji osobe koja je u MUP-u odobrila angažiranje
helikoptera;
– datumu i vremenu izdavanja naloga za let.
Ako je zahtjev upuæen usmeno ili telefonski, zahtijevamo postojeæi zapis
kojim je takav zahtjev evidentiran.
6. SUDJELOVANJE HZHM-a, NZHMGZ-a I MPDJ-a
Zahtijevamo postojeæe dokumente i komunikaciju iz kojih je vidljivo je li
u postupku koji je prethodio angažiranju helikoptera MUP-a ili tijekom
njegove provedbe sudjelovao:
– Hrvatski zavod za hitnu medicinu (HZHM);
– Nastavni zavod za hitnu medicinu Grada Zagreba (NZHMGZ);
– medicinska prijavno-dojavna jedinica (MPDJ);
– drugi zavod za hitnu medicinu;
– tim hitnog zraènog medicinskog prijevoza.
Ako jest, zahtijevamo postojeæu komunikaciju u dijelu koji se odnosi na
iniciranje, organizaciju i koordinaciju predmetnog prijevoza.
Ako nijedan od navedenih subjekata nije sudjelovao u postupku prije
angažiranja helikoptera MUP-a, zahtijevamo da se ta èinjenica izrièito
navede.
7. OPERATIVNI NALOG, IZVRŠENJE I TROŠAK LETA
Zahtijevamo postojeæi operativni nalog, plan leta, izvješæe o izvršenom
letu ili drugi odgovarajuæi dokument iz kojeg su vidljivi:
– tip odnosno oznaka helikoptera;
– organizacijska jedinica MUP-a koja je izvršila let;
– mjesto i vrijeme polijetanja;
– vrijeme dolaska u Mostar;
– vrijeme polijetanja iz Mostara;
– mjesto i vrijeme slijetanja u Zagrebu;
– podatak o tome tko je osigurao medicinski tim i medicinsku opremu
tijekom leta.
Zahtijevamo i postojeæi obraèun, kalkulaciju ili drugu evidenciju troška
predmetnog leta, ukljuèujuæi broj sati leta i subjekt na èiji je teret
trošak evidentiran, ako MUP takvim dokumentima raspolaže.
Ako se za pojedinaèni let ne izraðuje poseban obraèun, zahtijevamo
postojeæi dokument iz kojeg je vidljiv naèin evidentiranja troškova takvih
letova.
8. USPOREDIVI PRIJEVOZI IZ INOZEMSTVA
Za razdoblje od 1. sijeènja 2023. do 19. kolovoza 2026. zahtijevamo
postojeæu evidenciju, tablicu, izvještaj, bazu ili drugi dokument iz kojeg
su vidljivi medicinski prijevozi pacijenata helikopterima MUP-a iz
inozemstva u Republiku Hrvatsku.
Ako su podaci sadržani u postojeæim evidencijama, zahtijevamo za svaki
takav prijevoz podatke o:
– datumu;
– državi i mjestu polaska;
– odredištu u Republici Hrvatskoj;
– tijelu odnosno ustanovi koja je angažiranje helikoptera zatražila;
– postojeæoj evidentiranoj proceduralnoj osnovi;
– evidentiranom trošku, ako postoji.
Zahtijevamo i postojeæu evidenciju o zahtjevima za usporediv prijevoz iz
inozemstva koji nisu realizirani te evidentirani razlog nerealiziranja,
ako se takva informacija vodi.
Ako MUP ne vodi zasebnu statistiku, ne zahtijevamo stvaranje nove
statistike, nego pristup postojeæim evidencijama u obliku u kojem njima
MUP raspolaže.
9. ZAŠTITA POVJERLJIVOSTI PACIJENTA
Ovim zahtjevom ne zahtijevamo identitet pacijenta, dijagnozu, medicinske
nalaze, terapiju, anamnezu, zdravstveno stanje niti bilo koji drugi
povjerljivi osobni ili zdravstveni podatak.
Ako traženi dokumenti sadrže takve podatke, zahtijevamo njihovo izdvajanje
odnosno prekrivanje te pristup preostalom dijelu informacije.
SVRHA ZAHTJEVA
Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata ne dovodi u pitanje pravo
konkretnog pacijenta na pruženu medicinsku pomoæ niti smatra da mu je
predmetni prijevoz trebalo uskratiti.
Naprotiv, javni interes ovog zahtjeva jest utvrditi postoji li
transparentan, unaprijed odreðen i jednako primjenjiv postupak prema kojem
i drugi pacijenti u istoj ili usporedivoj situaciji mogu ostvariti istu
moguænost hitnog zraènog medicinskog prijevoza.
Poseban javni interes proizlazi iz èinjenice da se MUP u svom javnom
odgovoru pozvao na konkretan Sporazum kao osnovu sustava, dok njegov
cjelovit važeæi tekst i provedbeni dokumenti nisu lako dostupni javnosti.
Utvrðivanje sadržaja tog Sporazuma potrebno je radi provjere:
– tko medicinski inicira prijevoz;
– tko ga operativno koordinira;
– tko može zatražiti angažiranje helikoptera MUP-a;
– obuhvaæa li taj režim prijevoze iz inozemstva;
– te je li isti postupak pod jednakim uvjetima dostupan drugim
pacijentima.
NAPOMENA
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjemo
da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i
tumaèenja, veæ iskljuèivo pristup postojeæim informacijama kojima
raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane
informacije, zahtijevamo da tako i navede u svojem odgovoru.
Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili naèina
formulacije, može tumaèiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu
predmeta, zahtijevamo da takvo stajalište izrièito navede u odgovoru i
obrazloži za svaku pojedinu toèku na koju se ono odnosi.
U tom sluèaju podnijet æemo zasebne pojedinaène zahtjeve za pristup toèno
odreðenim informacijama i dokumentima obuhvaæenima ovim zahtjevom, èime æe
biti otklonjena svaka moguæa dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom
spisu ili pristup pojedinaèno odreðenim postojeæim informacijama.
Sama okolnost da je više pojedinaèno odreðenih informacija zatraženo
jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeæe
informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.
Takoðer, u sluèaju da tražene informacije djelomièno sadrže podatke koji
sukladno Zakonu podliježu ogranièenju, zahtijevamo da se omoguæi pristup
preostalom dijelu informacije sukladno naèelu razmjernosti i javnog
interesa (èlanak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno èlanku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama,
tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev iskljuèivo pozivanjem na
formalne razloge ako postoji moguænost pružanja traženih informacija.
Zahtijevamo da odgovor dostavite elektronièkim putem sukladno èlanku 16.
stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.
ELEKTRONIÈKA DOSTAVA
Ovaj zahtjev podnesen je elektronièkim putem preko platforme
ImamoPravoZnati.org.
Sukladno èlanku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o opæem upravnom postupku,
buduæi da je ovaj zahtjev podnesen elektronièkim putem te izrièito
zahtijevamo elektronièku dostavu, zahtijevamo da nam se sva pismena u ovom
predmetu dostavljaju elektronièkim putem, putem elektronièke adrese koju
za ovaj predmet generira platforma ImamoPravoZnati.org.
Buduæi da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektronièku dostavu, ne
prihvaæamo dostavu pismena putem poštanskih usluga.
Ukoliko smatrate da èlanak 94. stavci 1. i 2. Zakona o opæem upravnom
postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevamo da prije donošenja
odluke o drukèijem naèinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku
odredbu koja iskljuèuje ili ogranièava primjenu navedenog èlanka te
obrazložite razloge zbog kojih elektronièka dostava nije primijenjena.
Svaki sluèaj dostave iskljuèivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajuæeg
zakonskog obrazloženja, prijavit æemo nadležnim tijelima radi ispitivanja
zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne
digitalne infrastrukture.
S poštovanjem,
Hrvatska udruga za promicanje prava pacijenata
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[5][ZPPI #13104 email]
Ukoliko je [6][MUP e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Ministarstvo unutarnjih
poslova, Zagreb zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove
poveznice:
[7]https://imamopravoznati.org/change_reque...
odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni
email
adrese službenika za informiranje sukladno uputama:
[8]https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit æe objavljeni na internetu:
[9]https://imamopravoznati.org/request/mup_...
Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
[10]https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima proèitajte najnovije
savjete Povjerenika za informiranje:
[11]https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da æe u nekim sluèajevima objavljivanje zahtjeva
i odgovora biti odgoðeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova
usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup
informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
References
Visible links
2. mailto:[e-mail adresa]
3. https://mup.gov.hr/
4. mailto:[ZPPI #13104 email]
5. mailto:[ZPPI #13104 email]
6. mailto:[MUP e-mail za zahtjeve]
7. https://imamopravoznati.org/change_reque...
8. https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
9. https://imamopravoznati.org/request/mup_...
10. https://imamopravoznati.org/help/officers
11. https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte