Za: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Zagreb

Predmet: Provjera usklađenosti HZZ PU Vukovar s Tehničkim propisom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/23), Zakonom o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08 i 112/12) te Konvencijom Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom (ratificirana NN-MU 6/07)

Poštovani,

Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15 i 69/22), zahtijevamo hitnu dostavu informacija i očitovanje o arhitektonskim barijerama u zgradi HZZ PU Vukovar (Vladimira Nazora 12), koje onemogućuju pristup javnim uslugama osobama s invaliditetom (OSI). Ove barijere predstavljaju izravnu i neizravnu diskriminaciju na osnovi invaliditeta, zabranjenu člankom 2. Zakona o suzbijanju diskriminacije, jer stavljaju OSI u nepovoljniji položaj i krše njihovo pravo na ravnopravno sudjelovanje u društvu. Također krše članak 9. Konvencije UN o pravima OSI, koji obvezuje države na osiguranje pristupačnosti fizičkog okruženja, uključujući zgrade javnih usluga, kako bi se omogućilo neovisno življenje i puno uključivanje u sve aspekte života. Ovo je u suprotnosti s Europskom strategijom za prava osoba s invaliditetom 2021.–2030., koja zahtijeva uklanjanje barijera za pristup uslugama zapošljavanja.

Nedostatak pristupačnosti ima duboke životne posljedice: OSI su isključene iz usluga poput savjetovanja o zapošljavanju, što pogoršava njihov socijalno-ekonomski položaj, povećava rizik od siromaštva i socijalne izolacije. Prema izvješćima Pravobranitelja za OSI, takve barijere doprinose visokoj stopi nezaposlenosti među OSI (preko 80% u Hrvatskoj), a u praksi znače da osoba u invalidskim kolicima ne može samostalno doći do ureda, što ih čini ovisnima o pomoći drugih, ponižava dostojanstvo i krši autonomiju.

Zahtijevamo sljedeće informacije i dokumente u roku od 15 dana, a po mogućnosti hitno zbog ongoing diskriminacije:

VERTIKALNA KOMUNIKACIJA (LIFT): S obzirom da zgrada ima dvije etaže s uredima za rad sa strankama i upravom, a ne posjeduje dizalo ni podiznu platformu, molimo informaciju kako osiguravate ravnopravan pristup OSI? Je li u sklopu tekućih radova predviđena ugradnja lifta sukladno članku 17. Tehničkog propisa (NN 12/23) i članku 9. Konvencije UN? Dostavite presliku projektne dokumentacije koja pokazuje plan prilagodbe, uključujući rokove provedbe.

ULAZ CISOK: Vizualnim pregledom utvrđeno je da ulaz u prostorije CISOK-a nema rampu ni drugi oblik pristupa za OSI. Molimo informaciju je li rad takve službe u fizički izoliranom prostoru zakonit i planirate li u sklopu tekućih investicija ukloniti ovu barijeru? Koliko puta je u posljednje 3 godine tražena tehnička dorada ulaza (rampa ili platforma) sukladno članku 10. Tehničkog propisa? Dostavite evidenciju zahtjeva ili obrazloženje zašto nisu podneseni.

PONIŽAVAJUĆA SIGNALIZACIJA: Na glavnom ulazu tabla usmjerava OSI na sporedni ulaz. Molimo informaciju tko je odobrio ovakvo rješenje, u suprotnosti s načelom univerzalnog dizajna? Posjedujete li suglasnost Pravobranitelja za OSI? Ovo krši članak 3. Zakona o suzbijanju diskriminacije i članak 3. Konvencije UN. Dostavite obrazloženje ili plan uklanjanja ove signalizacije.

NEADEKVATNE RAMPE: Za postojeće pomoćne ulaze, zahtijevamo informaciju o točnom nagibu rampi. Ako je nagib veći od 8% (vidljivo na terenu), smatrate li takve objekte sigurnima? Ovo krši članak 11. Tehničkog propisa. Dostavite izmjere nagiba ili plan prilagodbe.

NAMJENA SREDSTAVA I PRIORITETI: Koliki je iznos predviđen za pristupačnost (lift, rampe, taktilne crte, prilagođeni pultovi) u odnosu na troškove komfora zaposlenika (uređenje ureda, kuhinja)? Prioritetizacija komfora krši članak 4. Konvencije UN. Financira li se energetska obnova EU fondovima (npr. NPOO)? Ako da, dostavite dio ugovora o poštivanju pristupačnosti. Je li projekt revidiran oko pristupačnosti? Dostavite specifikaciju troškova i revizijsko izvješće.

RADNO MJESTO PREDSTOJNICE: Nalazi li se ured pročelnice na etaži dostupnoj samo stepenicama? Kako osiguravate komunikaciju sa OSI? Ovo krši članak 21. Konvencije UN. Dostavite protokol za komunikaciju s OSI.

EVIDENCIJA ZAHTJEVA ZA PRILAGODBU: Je li čelnica PU Vukovar od 2020. do danas uputila dopis Središnjem uredu HZZ-a ili Ministarstvu za ugradnju dizala? Ako jest, dostavite preslike. Ako nije, obrazložite. Dostavite evidenciju ili obrazloženje.

PROTOKOL ZA OSI S KRONIČNIM BOLESTIMA: Kako PU Vukovar tretira OSI s kroničnim bolestima? Postoji li protokol za upućivanje na rehabilitaciju umjesto odjave? Koliko OSI s kroničnim bolestima je u protekle 2 godine upućeno na vještačenje, a koliko odjavljeno? Posjeduje li PU Vukovar medicinski stručnjak za tumačenje dijagnoza? Dostavite protokol i statistiku.

Ukoliko zahtjev bude odbijen ili nepotpun, zadržavamo pravo na žalbu Pravobranitelju za OSI i pokretanje postupka pred Upravnim sudom, uz obavijest EU institucijama ako su uključena EU sredstva.

S poštovanjem,

Centar neovisnog života Vukovar

Zlatko Franjić