Poslovni odnos s UPUZ
Za: Klinički bolnički centar Osijek
## **ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA**
**Predmet:**
Članstvo u UPUZ-u – odluke, ugovorni odnosi, financijske obveze i isporučene usluge (2025.)
**Temeljem članka 18. Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijeva se dostava sljedećih informacija:**
### **1. Odluka o članstvu**
* preslika važeće odluke o učlanjenju u Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske
* naziv tijela koje je odluku donijelo (upravno vijeće, ravnatelj i sl.)
* datum donošenja odluke
* eventualne izmjene ili potvrde odluke (ako postoje)
### **2. Ugovorni odnos**
* preslika ugovora ili drugog akta koji uređuje članstvo (uključivo statutarnu osnovu ako nema formalnog ugovora)
* definirane obveze bolnice prema UPUZ-u (npr. članarina, dodatne usluge i sl.)
* definirane obveze UPUZ-a prema bolnici
### **3. Financijski podaci za 2025.**
* ukupan iznos plaćen UPUZ-u u 2025. godini (članarina i sve druge uplate)
* specifikacija uplata (datum, iznos, osnova plaćanja)
* kontni ili proračunski izvor financiranja (ako je evidentirano)
### **4. Usluge i aktivnosti UPUZ-a u 2025.**
Za 2025. godinu zahtijeva se popis i opis svih konkretnih usluga ili aktivnosti koje je UPUZ pružio bolnici, uključujući:
* savjetovanja, pravna mišljenja, edukacije, radionice
* sudjelovanja u pregovorima, zastupanje interesa
* izradu dokumenata, analiza ili prijedloga (ako postoje kao gotovi dokumenti)
* druge oblike podrške
Za svaku pojedinu uslugu/aktivnost:
* naziv i kratak opis
* datum ili razdoblje
* eventualni pisani trag (dokument, dopis, zapisnik, prezentacija i sl.)
### **5. Evidencije i izvještaji**
* interni ili eksterni izvještaji bolnice u kojima se evidentira suradnja s UPUZ-om u 2025. (ako postoje)
* zapisnici sjednica upravnog vijeća ili drugih tijela u kojima se raspravljalo o UPUZ-u (2025.)
---
### **Način dostave**
Elektroničkim putem (e-mail) ili preko platforme IPZ.
---
### **Napomena**
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, niti uvid u cjelokupni spis, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo.
Ukoliko tijelo ne posjeduje pojedine tražene informacije, potrebno je to izrijekom navesti.
U slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji podliježu ograničenju, zahtijeva se da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Dodatno se ističe da se ovim zahtjevom **ne traži uvid u cjelokupni spis, niti objašnjenja ili upute, niti izrada analiza ili tumačenja propisa, niti stvaranje nove informacije**, čime se izrijekom otklanja primjena članka 18. stavka 5. ZPPI kao osnove za odbijanje zahtjeva.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
u svezi Vašeg zahtjeva za pristup informacijama, molimo obratiti pažnju na privitak.
S poštovanjem,
Marina Kralj, dipl.iur.
Voditelj Odjela za opće poslove
Služba za pravne, kadrovske i opće poslove
Službenik za informiranje
Klinički bolnički centar Osijek
----- Originalna poruka -----
Šalje: "Miroslav Mađarić" <[ZPPI #12890 email]>
Prima: "Zahtjevi za PPI upućeni prema KBC Osijek" <[KBC Osijek e-mail za zahtjeve]>
Poslano: Srijeda, 22 Travanj, 2026 16:50:58
Predmet: Zahtjev za pristup informacijama - Poslovni odnos s UPUZ
Za: Klinički bolnički centar Osijek
## **ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA**
**Predmet:**
Članstvo u UPUZ-u – odluke, ugovorni odnosi, financijske obveze i isporučene usluge (2025.)
**Temeljem članka 18. Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijeva se dostava sljedećih informacija:**
### **1. Odluka o članstvu**
* preslika važeće odluke o učlanjenju u Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske
* naziv tijela koje je odluku donijelo (upravno vijeće, ravnatelj i sl.)
* datum donošenja odluke
* eventualne izmjene ili potvrde odluke (ako postoje)
### **2. Ugovorni odnos**
* preslika ugovora ili drugog akta koji uređuje članstvo (uključivo statutarnu osnovu ako nema formalnog ugovora)
* definirane obveze bolnice prema UPUZ-u (npr. članarina, dodatne usluge i sl.)
* definirane obveze UPUZ-a prema bolnici
### **3. Financijski podaci za 2025.**
* ukupan iznos plaćen UPUZ-u u 2025. godini (članarina i sve druge uplate)
* specifikacija uplata (datum, iznos, osnova plaćanja)
* kontni ili proračunski izvor financiranja (ako je evidentirano)
### **4. Usluge i aktivnosti UPUZ-a u 2025.**
Za 2025. godinu zahtijeva se popis i opis svih konkretnih usluga ili aktivnosti koje je UPUZ pružio bolnici, uključujući:
* savjetovanja, pravna mišljenja, edukacije, radionice
* sudjelovanja u pregovorima, zastupanje interesa
* izradu dokumenata, analiza ili prijedloga (ako postoje kao gotovi dokumenti)
* druge oblike podrške
Za svaku pojedinu uslugu/aktivnost:
* naziv i kratak opis
* datum ili razdoblje
* eventualni pisani trag (dokument, dopis, zapisnik, prezentacija i sl.)
### **5. Evidencije i izvještaji**
* interni ili eksterni izvještaji bolnice u kojima se evidentira suradnja s UPUZ-om u 2025. (ako postoje)
* zapisnici sjednica upravnog vijeća ili drugih tijela u kojima se raspravljalo o UPUZ-u (2025.)
---
### **Način dostave**
Elektroničkim putem (e-mail) ili preko platforme IPZ.
---
### **Napomena**
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, niti uvid u cjelokupni spis, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo.
Ukoliko tijelo ne posjeduje pojedine tražene informacije, potrebno je to izrijekom navesti.
U slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji podliježu ograničenju, zahtijeva se da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Dodatno se ističe da se ovim zahtjevom **ne traži uvid u cjelokupni spis, niti objašnjenja ili upute, niti izrada analiza ili tumačenja propisa, niti stvaranje nove informacije**, čime se izrijekom otklanja primjena članka 18. stavka 5. ZPPI kao osnove za odbijanje zahtjeva.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #12890 email]
Ukoliko je [KBC Osijek e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Klinički bolnički centar Osijek zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove poveznice:
https://imamopravoznati.org/change_reque...
odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni email
adrese službenika za informiranje sukladno uputama:
https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu:
https://imamopravoznati.org/request/posl...
Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije savjete Povjerenika za informiranje:
https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
Za: Marina Kralj
Zahvaljujem na pravovremenom i sadržajnom odgovoru. Molim dodatno dati pristup informacijama o razlici između registra lijeokva UPUZ-a i ovoga: https://www.halmed.hr/lijekovi/baza-lije... , odnosno dokumentu koji je osnova za nabavu Registra UPUZa umjesto korištenja javno dostupnih informacija o lijekovima od HALMED-a.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
postoji razlika u pojmovima registrirani lijek i lijek koji je dostupan na listama lijekova HZZO-a (jer je broj registriranih lijekova, odnosno lijekova koji imaju dopuštenje za stavljanje u promet puno veći). Na stranicama HALMED-a dostupni su podaci o svakom registriranom lijeku (uputa za pacijenta i Sažetak opisa svojstava za zdravstvene djelatnike). Na stranicama HZZO-a dostupne su u Excel tablicama važeće liste lijekova (Osnovna i Dopunska), gdje je naveden naziv lijeka, pakiranje, način izdavanja, smjernica.
Registar lijekova koji izdaje UPUZ sadrži popis dostupnih registriranih lijekova prema abecednom redu zaštićenih naziva lijekova, s podacima o načinu izdavanja, pakiranjima i doziranju. Takav format je koristan kod svakodnevnog rada na odjelima jer se može brzo pristupiti informacijama.
S poštovanjem,
Marina Kralj, dipl.iur.
Voditelj Odjela za opće poslove
Služba za pravne, kadrovske i opće poslove
Službenik za informiranje
Klinički bolnički centar Osijek
----- Originalna poruka -----
Šalje: "Miroslav Mađarić" <[ZPPI #12890 email]>
Prima: "Marina Kralj" <[e-mail adresa]>
Poslano: Srijeda, 6 Svibanj, 2026 09:34:56
Predmet: Re: Zahtjev za pristup informacijama - Poslovni odnos s UPUZ
Za: Marina Kralj
Zahvaljujem na pravovremenom i sadržajnom odgovoru. Molim dodatno dati pristup informacijama o razlici između registra lijeokva UPUZ-a i ovoga: https://www.halmed.hr/lijekovi/baza-lije... , odnosno dokumentu koji je osnova za nabavu Registra UPUZa umjesto korištenja javno dostupnih informacija o lijekovima od HALMED-a.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Marina Kralj
Poštovani,
nastavno na Vaš odgovor u predmetu koji se odnosi na korištenje registra lijekova dostupnog putem UPUZ-a, zahtijevam dopunu i pojašnjenje dostavljenih informacija.
U odgovoru navodite kako:
* HZZO na svojim stranicama objavljuje važeće liste lijekova u Excel tablicama,
* dok registar lijekova UPUZ-a sadrži popis dostupnih registriranih lijekova prema abecednom redu zaštićenih naziva lijekova.
S obzirom da Excel tablice omogućuju standardne funkcionalnosti sortiranja, filtriranja i pretraživanja podataka, iz dostavljenog odgovora nije razvidno koje konkretne dodatne funkcionalnosti, sadržaje ili podatke KBC Osijek dobiva korištenjem registra dostupnog putem UPUZ-a, a koji nisu dostupni iz javno dostupnih izvora HZZO-a i/ili HALMED-a.
Stoga zahtijevam dostavu sljedećih postojećih informacija i dokumenata:
1. Točan naziv usluge, baze, registra ili aplikacije kojoj KBC Osijek pristupa putem UPUZ-a.
2. Opis funkcionalnosti i sadržaja predmetnog registra/usluge kojim raspolaže KBC Osijek ili dobavljač usluge.
3. Točno i konkretno navođenje razlika između:
* registra/usluge dostupne putem UPUZ-a,
* javno dostupnih podataka HALMED-a,
* javno dostupnih podataka HZZO-a.
4. Podatak koje konkretne informacije ili funkcionalnosti dostupne putem UPUZ-a nisu dostupne u javno dostupnim Excel/tabličnim podacima HZZO-a i/ili registrima HALMED-a.
5. Ugovor, narudžbenicu, račun ili drugi dokument temeljem kojeg KBC Osijek koristi navedenu uslugu.
6. Podatak o ukupnom godišnjem trošku korištenja navedene usluge za 2024. i 2025. godinu.
7. Dokument, analiza, zapisnik, dopis ili drugi postojeći dokument iz kojeg je razvidno zbog čega je odlučeno koristiti predmetnu uslugu umjesto korištenja javno dostupnih podataka HZZO-a i HALMED-a.
8. Podatak održava li UPUZ predmetni registar samostalno ili koristi/preuzima podatke iz drugih javnih ili komercijalnih izvora.
9. Podatak koristi li predmetnu uslugu i druga javna zdravstvena ustanova u Republici Hrvatskoj, ukoliko KBC Osijek raspolaže tom informacijom.
### Napomena
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti uvid u cjelokupni spis, već isključivo pristup postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže nadležno tijelo.
Ukoliko pojedine tražene informacije ne postoje ili KBC Osijek njima ne raspolaže, molim da se to izrijekom navede.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno članku 15. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.
Posebno napominjem da se ovim zahtjevom ne traži izrada novih analiza, usporedbi niti obrazloženja, već dostava postojećih dokumenata i informacija kojima KBC Osijek raspolaže.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
u svezi Vašeg Zahtjeva za pristup informacijama, molimo obratiti pažnju na privitak.
S poštovanjem,
Marina Kralj, dipl.iur.
Voditelj Odjela za opće poslove
Služba za pravne, kadrovske i opće poslove
Službenik za informiranje
Klinički bolnički centar Osijek
----- Originalna poruka -----
Šalje: "Miroslav Mađarić" <[ZPPI #12890 email]>
Prima: "Marina Kralj" <[e-mail adresa]>
Poslano: Četvrtak, 14 Svibanj, 2026 17:50:56
Predmet: Re: Zahtjev za pristup informacijama - Poslovni odnos s UPUZ
Za: Marina Kralj
Poštovani,
nastavno na Vaš odgovor u predmetu koji se odnosi na korištenje registra lijekova dostupnog putem UPUZ-a, zahtijevam dopunu i pojašnjenje dostavljenih informacija.
U odgovoru navodite kako:
* HZZO na svojim stranicama objavljuje važeće liste lijekova u Excel tablicama,
* dok registar lijekova UPUZ-a sadrži popis dostupnih registriranih lijekova prema abecednom redu zaštićenih naziva lijekova.
S obzirom da Excel tablice omogućuju standardne funkcionalnosti sortiranja, filtriranja i pretraživanja podataka, iz dostavljenog odgovora nije razvidno koje konkretne dodatne funkcionalnosti, sadržaje ili podatke KBC Osijek dobiva korištenjem registra dostupnog putem UPUZ-a, a koji nisu dostupni iz javno dostupnih izvora HZZO-a i/ili HALMED-a.
Stoga zahtijevam dostavu sljedećih postojećih informacija i dokumenata:
1. Točan naziv usluge, baze, registra ili aplikacije kojoj KBC Osijek pristupa putem UPUZ-a.
2. Opis funkcionalnosti i sadržaja predmetnog registra/usluge kojim raspolaže KBC Osijek ili dobavljač usluge.
3. Točno i konkretno navođenje razlika između:
* registra/usluge dostupne putem UPUZ-a,
* javno dostupnih podataka HALMED-a,
* javno dostupnih podataka HZZO-a.
4. Podatak koje konkretne informacije ili funkcionalnosti dostupne putem UPUZ-a nisu dostupne u javno dostupnim Excel/tabličnim podacima HZZO-a i/ili registrima HALMED-a.
5. Ugovor, narudžbenicu, račun ili drugi dokument temeljem kojeg KBC Osijek koristi navedenu uslugu.
6. Podatak o ukupnom godišnjem trošku korištenja navedene usluge za 2024. i 2025. godinu.
7. Dokument, analiza, zapisnik, dopis ili drugi postojeći dokument iz kojeg je razvidno zbog čega je odlučeno koristiti predmetnu uslugu umjesto korištenja javno dostupnih podataka HZZO-a i HALMED-a.
8. Podatak održava li UPUZ predmetni registar samostalno ili koristi/preuzima podatke iz drugih javnih ili komercijalnih izvora.
9. Podatak koristi li predmetnu uslugu i druga javna zdravstvena ustanova u Republici Hrvatskoj, ukoliko KBC Osijek raspolaže tom informacijom.
### Napomena
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti uvid u cjelokupni spis, već isključivo pristup postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže nadležno tijelo.
Ukoliko pojedine tražene informacije ne postoje ili KBC Osijek njima ne raspolaže, molim da se to izrijekom navede.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno članku 15. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama.
Posebno napominjem da se ovim zahtjevom ne traži izrada novih analiza, usporedbi niti obrazloženja, već dostava postojećih dokumenata i informacija kojima KBC Osijek raspolaže.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Marina Kralj
Danas izjavljena žalba Povjerenici za informiranje, na znanje!
Poštovani!
POVJERENIKU ZA INFORMIRANJE
Predmet: Žalba protiv rješenja KBC Osijek, Urbroj: R1-6749/2026 od 21. svibnja 2026.
Poštovani,
izjavljujem žalbu protiv rješenja Kliničkog bolničkog centra Osijek, Urbroj: R1-6749/2026 od 21. svibnja 2026. (u privitku), u dijelu kojim je odbijen zahtjev za pristup informacijama pod točkama 2., 3. i 4.
Radi transparentnosti postupka i izbjegavanja komunikacijskih kašnjenja, ova žalba dostavlja se neposredno Povjereniku za informiranje, dok se kopija objavljuje putem platforme „Imamo pravo znati”.
TJV odbijanje temelji na tvrdnji da:
ne posjeduje izrađen opis funkcionalnosti i sadržaja predmetnog registra,
ne posjeduje analizu razlika između registra UPUZ-a, HALMED-a i HZZO-a,
niti raspolaže postojećim očitovanjem o funkcionalnim razlikama,
pa bi udovoljavanje zahtjevu predstavljalo stvaranje nove informacije.
Smatram da je navedeno obrazloženje djelomično pogrešno i preširoko tumači pojam „stvaranja nove informacije”.
Naime, iz samog odgovora TJV proizlazi:
da KBC Osijek koristi i naručuje predmetni proizvod,
da za njega troši javna sredstva,
da postoji konkretna narudžbenica,
te da se radi o publikaciji „Registar lijekova u Hrvatskoj” izdavača UPUZ.
Iz toga proizlazi da određene informacije o sadržaju, svrsi i funkcionalnosti publikacije očito postoje, odnosno da TJV raspolaže barem minimalnim saznanjima temeljem kojih je odlučilo koristiti predmetni proizvod.
Posebno ističem da nisam zahtijevao:
izradu nove studije,
stručne ekspertize,
znanstvene analize,
niti izradu novih usporednih elaborata.
Zahtijevao sam postojeće informacije i dokumente o:
sadržaju i funkcionalnosti publikacije koju TJV koristi,
razlikama u odnosu na javno dostupne registre,
te informacijama koje opravdavaju korištenje predmetne publikacije.
TJV pritom nije ni pokušalo:
dati činjenično očitovanje,
dostaviti postojeći opis proizvoda,
dostaviti sadržaj, kazalo ili promotivne materijale,
niti djelomično odgovoriti na zahtjev.
Posebno je kontradiktorno što je TJV prethodno obrazlagalo korisnost predmetnog registra u odnosu na javno dostupne podatke HZZO-a i HALMED-a, dok sada tvrdi da ne raspolaže informacijama o razlikama među njima.
Dodatno ističem kako iz dostavljene dokumentacije proizlazi da je riječ o tiskanom stručnom priručniku male vrijednosti, a ne o kompleksnom softverskom ili informacijskom sustavu, što dodatno dovodi u pitanje tvrdnju da bi i elementarno opisivanje sadržaja predstavljalo stvaranje nove informacije.
Slijedom navedenog smatram da je TJV pogrešno primijenilo članak 23. stavak 6. točku 4. ZPPI te predlažem da Povjerenik:
poništi osporeni dio rješenja,
naloži TJV-u ponovno postupanje,
te obveže TJV da omogući pristup postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže, odnosno da barem djelomično odgovori na zahtjev sukladno članku 15. stavku 5. ZPPI.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte