Za: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb

ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA: Provedba digitalizacije službene komunikacije tijela javne vlasti putem Korisničkog pretinca sustava e-Građani

Ovaj zahtjev predstavlja nastavak prethodnog zahtjeva za pristup informacijama dostupnog na:

https://imamopravoznati.org/request/digi...

U navedenom predmetu ovo je TJV dopisom KLASA: 008-03/25-01/12, URBROJ: 514-16-01/01-25-06 od 9. srpnja 2025. godine dostavilo informaciju da je početak radova na nadogradnji sustava bio u 4. kvartalu 2024. godine, dok je planirani rok završetka nadogradnje sustava bio do kraja 2. kvartala 2025. godine.

Nadalje, u ranijoj obavijesti dostavljenoj u istom predmetu ovo je TJV navelo kako putem Korisničkog pretinca sustava e-Građani službena pismena građanima dostavlja svega dvanaest tijela javne vlasti, pri čemu je za većinu njih evidentiran tek vrlo mali broj poslanih poruka.

Od dostave navedenih odgovora do danas u više od 100 postupaka ostvarivanja prava na pristup informacijama bio sam u intenzivnoj službenoj komunikaciji s tijelima javne vlasti. U tom sam razdoblju putem Korisničkog pretinca sustava e-Građani zaprimio samo jedno službeno pismeno, i to od Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, dok sam više desetaka službenih pismena zaprimio fizičkom preporučenom poštom, uključujući i od pojedinih tijela javne vlasti koja je ovo TJV u navedenoj obavijesti navelo kao korisnike predmetnog sustava.

Budući da je planirani rok završetka projekta istekao prije više od godinu dana, zahtijevam pristup sljedećim postojećim informacijama i dokumentima:

1. Dokumentu ili drugoj službenoj informaciji iz koje je razvidno da je predmetna nadogradnja sustava dovršena odnosno puštena u produkcijski rad.

2. Ukoliko predmetna nadogradnja nije dovršena, dokumentu kojim je izmijenjen planirani rok završetka projekta ili drugom dokumentu iz kojeg je razvidan važeći planirani rok njegova dovršetka.

3. Posljednjem raspoloživom popisu tijela javne vlasti kojima je omogućena dostava službenih pismena građanima putem Korisničkog pretinca sustava e-Građani.

4. Posljednjem raspoloživom izvješću, statističkom pregledu ili drugom dokumentu iz kojeg je razvidan broj tijela javne vlasti uključenih u predmetni sustav.

5. Posljednjem važećem planu, programu, dinamici, projektu ili drugom dokumentu kojim je uređeno uključivanje preostalih tijela javne vlasti u predmetni sustav, ukoliko takav dokument postoji.

6. Posljednjem raspoloživom izvješću, zapisniku, prezentaciji ili drugom dokumentu koji prikazuje status provedbe predmetnog projekta, ukoliko takav dokument postoji.

Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb

Ovome dodajem drastičan primjer komunikacije poštom od strane Povjerenice za informiranje, upućen Povjerenici s referencom na ovaj zahtjev!

Tekst e-mail poruke:

Subject: Nemogućnost uručenja osam preporučenih pošiljaka – zahtjev za dostavu preslika elektroničkom poštom i očitovanje o neprimjeni digitalne dostave
Miroslav Mađarić
​PPI​
Poštovani,

obavještavam Vas da se dulje vrijeme nalazim izvan mjesta prebivališta te nisam u mogućnosti preuzeti preporučene pošiljke koje ste mi uputili putem Hrvatske pošte.

Dana 16. srpnja 2026. Hrvatska pošta evidentirala je pokušaj uručenja većeg broja preporučenih pošiljaka Povjerenika za informiranje (ukupno osam), koje zbog moje odsutnosti nije bilo moguće preuzeti. Kao ilustraciju ove situacije prilažem fotografiju obavijesti Hrvatske pošte o prispijeću pošiljaka.

Istodobno se pred Povjerenikom za informiranje vodi predmet koji se odnosi upravo na digitalizaciju službene komunikacije:

https://imamopravoznati.org/request/prov...

Nastala situacija predstavlja konkretan primjer problema na koji se u tom predmetu ukazuje.

Radi zaštite mojih procesnih prava i pravodobnog upoznavanja sa sadržajem akata, ZAHTIJEVAM da mi preslike (scanove) svih osam akata bez odgode dostavite elektroničkom poštom na ovu e-mail adresu.

Nadalje, ZAHTIJEVAM očitovanje:

1. zbog čega navedeni akti nisu dostavljeni putem sustava e-Građani, odnosno Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava, ukoliko za to postoje tehnički i organizacijski preduvjeti, kao što to u svojem odgovoru na pertinentni zahtjev za pristup informacijama navodi MPUDT?

2. ako dostava putem sustava e-Građani nije bila moguća, zbog čega barem istodobno nije dostavljena elektronička preslika akata na moju e-mail adresu kojom se uz elektronički potpis redovito koristim u komunikaciji s Povjerenikom za informiranje,

3. postoji li interni akt, uputa ili druga odluka kojom je uređeno kada se akti dostavljaju isključivo putem Hrvatske pošte, a kada elektroničkim putem,

4. planira li Povjerenik za informiranje uspostaviti redovitu elektroničku dostavu svojih akata putem sustava e-Građani ili drugim odgovarajućim elektroničkim putem, kako bi se izbjegle situacije poput ove.

Napominjem da fizička dostava većeg broja preporučenih pošiljaka osobi za koju je poznato da s Povjerenikom komunicira elektronički predstavlja nepotrebno administrativno opterećenje, ekološki je štetno, stvara troškove državnom proračunu te može dovesti do ograničavanja prava stranaka na pravodobno korištenje pravnih lijekova zbog objektivne nemogućnosti preuzimanja pošiljaka.

Posebno ističem da bi dostava elektroničke preslike istih akata zahtijevala svega nekoliko minuta rada i praktično nikakav dodatni materijalni trošak, dok je odabranim načinom dostave proizveden znatan trošak poštanskih usluga bez postizanja svrhe pravodobnog i pouzdanog uručenja.

Smatram da tijelo javne vlasti koje je nadležno za promicanje prava na pristup informacijama, transparentnosti i digitalizacije javne uprave treba vlastitim postupanjem biti primjer učinkovite primjene raspoložive državne digitalne infrastrukture, osobito kada ona može istodobno povećati pravnu sigurnost stranaka i smanjiti troškove javne uprave.

Ova situacija bit će priložena kao dokaz u predmetu:

https://imamopravoznati.org/request/prov...

budući da jasno pokazuje praktične posljedice neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture u službenoj komunikaciji Povjerenika za informiranje.

Očekujem da mi preslike svih osam akata budu dostavljene elektroničkom poštom bez odgode kako bih mogao pravodobno poduzeti potrebne radnje u svakom pojedinom predmetu.

Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

10000 Zagreb
Inovacijski konzultant

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić