Ugovori s medijima i posredstvom agencija za medijsko oglašavanje
Poštovani Hrvatska elektroprivreda, Zagreb,
Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama tražimo dostavu sljedećih informacija:
- Sve ugovore o materijalnim uslugama koje je HEP sklopio s medijima i posredstvom agencija za medijsko oglašavanje tijekom 2022. i 2023. godine (usluge informiranja, usluge objave oglasa i natječaja, sponzorstva, pokroviteljstva i drugo).
S poštovanjem,
Gong
Za: Hrvatska elektroprivreda, Zagreb
Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.
Obraćamo vam sa zahtjevom da požurite postupak u tijelu javne vlasti Hrvatska elektroprivreda, Zagreb koje se bavi mojim zahtjevom za pristup informacijama "Ugovori s medijima i posredstvom agencija za medijsko oglašavanje".
Na naš zahtjev za pristupom informacija "Ugovori s medijima i posredstvom agencija za medijsko oglašavanje" od 21. prosinca 2023., HEP d.d. je u zakonskom roku odgovorio dopisom od 29. prosinca 2023. u kojem se poziva na produženje roka za ostvarivanje prava na pristup informacijama, kako ste naveli, sukladno članku 22. stavku 1. točkama 2. i 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.
Prema članku 20. Zakona o pravu na pristup informacijama, rok za odlučivanje o navedenom Gongovom zahtjevu za pristup informacijama bio bi 10. siječnja 2024. Prema članku 22. Zakona o pravu na pristup informacijama, na što se HEP d.d. pozvao u svom dopisu o produženju rokova, rok za ostvarivanje prava na pristup informaciji može se produžiti za 15 dana.
U slučaju ovog Gongovog zahtjeva za pristupom informacijama to znači da je krajnji rok za odlučivanje, skupa s produženjem roka, 25. siječnja 2024. S obzirom na današnji datum, to znači da je krajnji rok za odlučivanje o ovom Gongovom zahtjevu, prekoračen mjesec dana, što je u suprotnosti s odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama.
Zato tražimo da postupite prema navedenom zakonu i požurite postupak u tijelu javne vlasti Hrvatska elektroprivreda, Zagreb koje se bavi Gongovim zahtjevom za pristup informacijama "Ugovori s medijima i posredstvom agencija za medijsko oglašavanje".
S poštovanjem,
Gong
Poštovani,
odgovor na tri upita koji ste uputili. Isprike na kašnjenju.
Hrvatska elektroprivreda d.d. komercijalnu suradnju s medijskim kućama
ostvaruje putem zakupa medijskog prostora za potrebe HEP grupe te putem
pokroviteljstava medijskih projekata.
Prije svega potrebno je naglasiti da je Hrvatska elektroprivreda d.d.
društvo koje posluje na otvorenom tržištu te sredstvima stečenim
poslovanjem u otvorenoj tržišnoj utakmici doprinosi državnom proračunu.
Napominjemo da javno iznošenje informacija o tržišnoj i marketinškoj
strategiji, a u koju ulazi i oglašivačka strategija te pojedinačnih
podataka u vezi s realizacijom strategije Hrvatsku elektroprivredu d.d.
stavljaju u nepovoljnu poziciju u odnosu na tržišnu konkurenciju. Stoga
treba posebno voditi računa o tome da se uz zadovoljenje prava na pristup
informacijama koje nije i ne smije biti upitno, istovremeno, odlukom
pojedinca ili organizacije o iznošenju podataka iz domene poslovne
strategije ne učini izravna šteta trgovačkom društvu te negativan utjecaj
na financijski rezultat čime bi se u konačnici ostvario negativan učinak
prema raspolaganju javnim sredstvima.
I u slučaju zakupa medijskog prostora, kao i pokroviteljstava, bez
pristanka druge ugovorne strane ne smijemo iznositi podatke iz ugovora, a
sukladno Zakonu o obveznim odnosima i Zakonu o trgovačkim društvima jer bi
na taj način Hrvatsku elektroprivredu izložili pravnom riziku. Stoga u
nastavku iznosimo tražene podatke u mjeri i skladu s navedenim pozitivnim
zakonskim propisima.
Zakup medijskog prostora za potrebe HEP grupe odvija se isključivo putem
agencije s kojom se sklapa Ugovor o zakupu medijskog prostora, a na
temelju provedenog otvorenog postupka javne nabave u skladu sa Zakonom o
javnoj nabavi. Kriterij odabira ponuditelja je ekonomski najpovoljnija
ponuda.
U 2022. i 2023. godini usluge zakupa medijskog prostora obavljala je
agencija Real grupa. Podaci o vrijednosti ugovora javno su dostupni na
internetskim stranicama u registru provedenih javnih nabava.
Ugovoreni izvođač usluge zakupa medijskog prostora kreira medijski miks
zasebno za potrebe provedbe svake pojedine kampanje, ovisno o tome koji su
ciljevi kampanje, kome se obraća te je li potrebna nacionalna ili lokalna
prisutnost. Kriterij za odabir određenog medija unutar media planova je
CPP (cost per point – cijena zakupa pažnje po postotnoj jedinici ciljne
skupine). Za pojedine grupe medija analiziraju se i kao kriterij odabira
uzimaju u obzir specifične varijable, kako slijedi:
• TV – TRP (target rating point), izražava se postotno. To je
postotak ciljne skupine koja gleda određenu emisiju. Rangiranje TV kanala
(investicijski mix) ovisi o varijabli CSHR% (channel share – postotak
pažnje određenog kanala u ukupnom zbiru).
• Print – AIR (average issue readership) - % ciljne skupine
koji čita određeno izdanje
• Radio – AL (average listenership) - % ciljne skupine koji
sluša određenu radio postaju.
Postupak ostvarenja suradnje putem pokroviteljstava medijskih projekata
propisan je dokumentom „Naputak o kriterijima i postupcima financiranja i
ugovaranja donacija, sponzorstava i pokroviteljstava u Hrvatskoj
elektroprivredi d.d.“
(http://www.hep.hr/UserDocsImages/dokumen...
Kriteriji za sklapanje ugovora s medijima su sljedeći: opravdanost ponude,
prosudba kvalitete i izvornosti projekta, stupanj korisnosti za lokalnu
ili širu društvenu zajednicu, komercijalna isplativost projekta,
promoviranje brenda Društva te ostvarivanje pozitivne percepcije Društva u
javnosti. Riječ je o suradnji u kojoj se koriste komunikacijski alati, te
takva suradnja ne sadrži oglase proizvoda i usluga. Predmet takvih ugovora
su primjerice native projekti, advertorijali, konferencije i humanitarni
projekti, a teme koje takvi projekti obrađuju jesu teme od poslovnog i
šireg društvenog interesa, kao što su važna zbivanja u energetici, zelena
tranzicija, investicije u proizvodne energetske objekte, humanitarni
projekti, ekologija i angažiranost na temama važnim društvenoj zajednici u
okviru koje Hrvatska elektroprivreda djeluje. U ugovorima koji se sklapaju
s medijskim kućama definiraju se, između ostalog, predmet, odnosno naziv
projekta, iznos, sponzorski/medijski elementi, način i rokovi plaćanja,
kao i rok i oblik izvještaja o ispunjenju obveza.
Najznačajnija komercijalna medijska suradnja Hrvatske elektroprivrede d.d.
u 2022. i 2023. godini ostvarena je sa sljedećim medijima: Nova TV, RTL
Hrvatska, N1 Televizija, Jutarnji list, Slobodna Dalmacija, Večernji list,
Poslovni dnevnik, 24sata, Novi list, Lider, Glas Slavonije, Telegram,
Motus media, Energetika marketing te više radijskih postaja i lokalnih
medija.
Zoran Vidović, dipl. iur.
Službenik za informiranje HEP grupe
Za: sluzbenikzainformiranje
Poštovani gospodine službeniče za informiranje Hrvatske elektroprivrede d.d.,
Odgovor HEP-a koji se poslali na ovaj zahtjev za pristupom informaciji, unatoč znatnom probijanju rokova određenih Zakonom o pravu na pristup informacijama nije odgovor na postavljeni zahtjev.
Podsjećam Vas da je zahtjev glasio: "Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama tražimo dostavu sljedećih informacija: Sve ugovore o materijalnim uslugama koje je HEP sklopio s medijima i posredstvom agencija za medijsko oglašavanje tijekom 2022. i 2023. godine (usluge informiranja, usluge objave oglasa i natječaja, sponzorstva, pokroviteljstva i drugo)."
To što ste nas uputili na "internetske stranice u registru provedenih rasprava" nije precizno upućivanje na točno ona mjesta na kojima bi se navodili kao javno dostupni svi ugovori o materijalnim uslugama, opisani u zahtjevu za pristupom informaciji Gonga.
Zadovoljavajući odgovor na pitanje nije niti navođenje "najznačajnijih komercijalnih medijskih suradnji" HEP-a u 2022. i 2023. godini s medijima.
Skrećemo Vam pažnju i na to da je tvrtki Hrvatska elektroprivreda d.d. osnivač Republika Hrvatska koja je ujedno 100-postotni vlasnica tvrtke, pa stoga Hrvatska elektroprivreda d.d. podliježe obavezama iz Zakona o pravu na pristup informacijama kao svako drugo tijelo javne vlasti, te bi pravdanje uskraćivanja informacija tržišnom utakmicom ili poslovnom tajnom bilo protuzakonito.
Stoga Vas pozivamo da postupite u skladu s člankom 24., stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama i da u skladu sa zakonom udovoljite zahtjevu Gonga, odnosno da nam dostavite sve ugovore o materijalnim uslugama koje je HEP sklopio s medijima i posredstvom agencija za medijsko oglašavanje tijekom 2022. i 2023. godine (usluge informiranja, usluge objave oglasa i natječaja, sponzorstva, pokroviteljstva i drugo).
S poštovanjem,
Gong
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte
Gong je ostavio/la bilješku ()
Iz HEP-a su (poštom) 29.12.2023. zatražili produženje rokova prema čl. 22, st. 1, točke 1 i 3 ZPPI-a zbog velike količine traženih podataka.