Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

**Predmet:** Dokumentacija na temelju koje je donesena odluka o razvoju sustava e-Smjernice i pripremi javne nabave

Poštovani,

Ministarstvo zdravstva je u okviru projekta „e-Smjernice – Informatički sustav zdravstvenih smjernica s integracijom u ostale sustave e-Zdravlja“ pokrenulo projekt razvoja nacionalnog informacijskog sustava, za koji je tijekom 2023. proveden postupak javne nabave procijenjene vrijednosti 1.267.853,21 EUR bez PDV-a. Iz odgovora Ministarstva u prethodnom predmetu proizlazi da je postupak javne nabave poništen, a sustav do danas nije uspostavljen.

S obzirom na vrijednost projekta i činjenicu da je riječ o razvoju nacionalnog informacijskog sustava, od osobitog je javnog interesa na temelju kojih je postojećih analiza, studija i drugih dokumenata donesena odluka o razvoju vlastitog sustava te kako je pripremljena javna nabava.

Slijedom navedenoga, temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam dostavu sljedećih postojećih informacija i dokumenata:

1. Studije izvedivosti, poslovnog slučaja (Business Case), analize opravdanosti ili drugog postojećeg dokumenta na temelju kojeg je donesena odluka o razvoju nacionalnog sustava e-Smjernice.

2. Analize tržišta, analize alternativnih rješenja ili drugog postojećeg dokumenta iz kojeg je vidljivo koja su postojeća informatička rješenja razmatrana prije donošenja odluke o razvoju vlastitog sustava.

3. Dokumenta iz kojeg je vidljivo zbog kojih je razloga odabrana opcija razvoja vlastitog informacijskog sustava umjesto korištenja ili prilagodbe postojećeg informacijskog rješenja, ako je takav dokument izrađen.

4. Dokumenta na temelju kojeg je određena procijenjena vrijednost nabave od 1.267.853,21 EUR bez PDV-a, odnosno dokumenta koji sadrži procjenu vrijednosti projekta ili metodologiju njezina određivanja.

5. Projektnog zadatka, funkcionalne specifikacije ili drugog postojećeg dokumenta na temelju kojeg je izrađena tehnička specifikacija javne nabave.

6. Dokumenta iz kojeg je vidljivo koje su ključne funkcionalnosti sustava e-Smjernice bile planirane u odnosu na javno dostupne zdravstvene smjernice koje su već postojale u trenutku pokretanja projekta, ako takav dokument postoji.

7. Dokumenta iz kojeg je vidljivo je li prije pokretanja projekta provedena analiza mogućnosti korištenja ili prilagodbe postojećih domaćih ili međunarodnih informacijskih sustava za upravljanje kliničkim smjernicama. Ako takva analiza nije izrađena, zahtijevam informaciju da Ministarstvo njome ne raspolaže.

### Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Prošao je zakonski rok za dostavljanje odgovora za zahtjev za pristup informacijama 'Dokumentacija na temelju koje je donesena odluka o razvoju sustava e-Smjernice i pripremi javne nabave' stoga vam se obraćam da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo zdravstva, Zagreb koje je dužno odgovoriti na moj zahtjev za pristup informacijama.

Kasni odgovor: tražim ga u roku od 5 dana, dakle do 2.8.2026. U protivnom ću uložiti žalbu Povjerenici.

Uvid u potpunu povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i cijela korespondencija s tijelom javne vlasti dostupni su javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/doku...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Poslana žalba Povjerenici:

Žalba Povjereniku za informiranje putem Ministarstva zdravstva – šutnja uprave – Dokumentacija na temelju koje je donesena odluka o razvoju sustava e-Smjernice i pripremi javne nabave
Miroslav Mađarić
​PISARNICA​
​PPI​
Predmet: Žalba Povjereniku za informiranje putem Ministarstva zdravstva – šutnja uprave – Dokumentacija na temelju koje je donesena odluka o razvoju sustava e-Smjernice i pripremi javne nabave
Poštovani,
molim da ovu žalbu bez odgode proslijedite Povjereniku za informiranje kao drugostupanjskom tijelu.
Dana 10. srpnja 2026. podnio sam Ministarstvu zdravstva zahtjev za pristup informacijama pod nazivom:
„Dokumentacija na temelju koje je donesena odluka o razvoju sustava e-Smjernice i pripremi javne nabave“
https://imamopravoznati.org/request/doku...
Budući da Ministarstvo nije odlučilo o zahtjevu u zakonskom roku propisanom Zakonom o pravu na pristup informacijama, dana 28. srpnja 2026. uputio sam požurnicu te zatražio dostavu odgovora najkasnije do 2. kolovoza 2026.
Ministarstvo ni do dana podnošenja ove žalbe nije donijelo rješenje niti dostavilo tražene informacije.
Slijedom navedenoga, temeljem članka 25. Zakona o pravu na pristup informacijama podnosim žalbu zbog šutnje uprave te zahtijevam da Povjerenik za informiranje naloži Ministarstvu zdravstva donošenje odluke o zahtjevu i postupanje u skladu sa Zakonom.
Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Poštovani,

obavještavam Vas da je pokušaj uručenja većeg broja Vaših pismena putem Hrvatske pošte bio neuspješan.

Budući da iz obavijesti Hrvatske pošte nije moguće pouzdano utvrditi na koji se predmet odnosi pojedina preporučena pošiljka, a između mene i Ministarstva zdravstva istodobno se vodi više postupaka ostvarivanja prava na pristup informacijama, ovu poruku dostavljam u svim aktivnim predmetima radi zaštite svojih procesnih prava.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku, budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se pismeno koje se odnosi na ovaj predmet, odnosno njegova elektronička preslika, bez odgode dostavi elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB: 054 078 802 67). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da u odgovoru navedete konkretnu zakonsku odredbu na temelju koje ste odlučili izvršiti dostavu isključivo putem poštanskih usluga.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg pravnog obrazloženja neprimjene članka 94. Zakona o općem upravnom postupku, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne digitalne infrastrukture.

Ova poruka ne predstavlja izmjenu niti dopunu zahtjeva za pristup informacijama, već se odnosi isključivo na način dostave pismena u ovom predmetu.

=== OCR PRIJEPIS OBAVIJESTI HRVATSKE POŠTE ===

OBAVIJEST O PRISPIJEĆU POŠILJKE

1.
Broj pošiljke: RG947675773HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

2.
Broj pošiljke: RG867733645HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

3.
Broj pošiljke: RG867732888HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:03

4.
Broj pošiljke: RG867727755HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

5.
Broj pošiljke: RH003120807HR
Obavijest o dostavi poreznog akta
Na obavijesti je kao pošiljatelj navedeno: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:02

6.
Broj pošiljke: RG867733027HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 30.07.2026. u 09:03

7.
Broj pošiljke: RG867734504HR
Pošiljatelj: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pokušaj uručenja: 31.07.2026. u 08:39

Napomena: Iz obavijesti Hrvatske pošte nije moguće pouzdano utvrditi na koji se predmet odnosi pojedina preporučena pošiljka, niti je moguće isključiti mogućnost pogreške pri evidentiranju pošiljatelja na pojedinoj obavijesti. Upravo zbog toga ova se poruka dostavlja u svim aktivnim predmetima Ministarstva zdravstva.

=== KRAJ OCR PRIJEPISA ===

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić