Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

U Zakonu o podacima i informacijama u zdravstvu (2019) stoji:

"Članak 41.
Ministarstvo nadležno za zdravstvo i HZJZ obvezni su objaviti na svojim mrežnim stranicama Katalog informacijskih standarda u zdravstvu Republike Hrvatske, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona."

Zahtijevam pristup informaciji o objavi predmetnog Kataloga na mrežnim stranicama ovog TJV. Pri tome molim ne dostavljati nikakve druge informacije o lateralnim postupanjima u svezi ove zakonske odredbe, nego samo i isključivo pristup zahtijevanoj informaciji. Ukoliko predmetni Katalog nije objavljen, zahtijevam obavijest u tom smislu.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Sada je poslan prigovor ministrici zdravstva kojim se u cijelosti pobija ovaj odgovor TJV:

PREDMET: Miroslav Mađarić- Zahtjev za pristup informacijama
- obavijest, dostavlja se
Poštovani,
MIROSLAV MAĐARIĆ
[email address]
nastavno na Vaš zahtjev za pristup informacijama kojim se mole informacije vezano uz Katalog
informacijskih standarda u zdravstvu, sukladno članku 23. stavku l. točki 6., a u vezi s člankom
18. stavkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama ("Narodne novine", br. 25/13, 85/15 i
69/22), obavještavamo Vas kako slijedi:
Na ovaj zahtjev se ne primjenjuje Zakon o pravu na pristup informacijama s obzirom da je člankom
18. stavkom 5. navedenoga Zakona propisano kako se zahtjevom za pristup informacija ne smatra
traženje uvida u cjelokupni spis predmeta, objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog
prava ili izvršavanje obveze, izrade analize ili tumačenja nekog propisa, kao ni stvaranje nove
informacij e.
Slijedom navedenoga, vidljivo je da se Vaš zahtjev ne može smatrati zahtjevom za pristup
informacijama u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama, te Vas obavještavamo da je Vaš
upit proslijeđen na nadležno postupanje Upravi za e-zdravstvo Ministarstva zdravstva.
Sukladno članku 23. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama na ovu obavijest može se
izjaviti prigovor ministru zdravstva u roku od osam dana od dana dostave ove obavijesti.
S poštovanjem,
Državni tajnik
Tomislav Dulibić, dipl.iur.
------------------------------------

PRIGOVOR:

Ministarstvo zdravstva
Ksaver 200a
10 000 Zagreb
Poštovana ministrice zdravstva,
PRIGOVOR
na postupanje Ministarstva zdravstva po zahtjevu za pristup informacijama
Dana 12. travnja 2025. podnio sam Ministarstvu zdravstva zahtjev za pristup informacijama putem portala ImamoPravoZnati.org, javno dostupan na poveznici:
👉 https://imamopravoznati.org/request/kata...
U zahtjevu sam zatražio:
"Sukladno članku 41. Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu (NN 14/2019), zahtijevam presliku važećeg kataloga informacijskih standarda, u elektroničkom obliku ako je moguće."
Taj članak izričito propisuje:
Članak 41. ZPIZ
"Ministarstvo nadležno za zdravstvo i HZJZ obvezni su objaviti na svojim mrežnim stranicama Katalog informacijskih standarda u zdravstvu Republike Hrvatske, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona."
Dakle, tražena informacija nije proizvoljna ni tehnički upitna, već zakonski obvezna za vođenje i objavu, a time i za omogućavanje pristupa temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama (ZPPI).
📌 Ministarstvo zdravstva nije ispoštovalo zakonski rok za odlučivanje.
Sukladno članku 20. stavku 1. ZPPI, tijelo javne vlasti dužno je odlučiti o zahtjevu u roku od 15 dana od dana podnošenja.
Moj zahtjev je podnesen 12. travnja 2025.,
Zakonski rok je istekao 27. travnja 2025.,
Odgovor je datiran 12. svibnja 2025.,
A meni je dostavljen tek 23. svibnja 2025.
➡️ Time je Ministarstvo povrijedilo članak 20. stavak 1. ZPPI te nastupila šutnja uprave u smislu članka 25. stavka 1. točke 2. ZPPI.
📌 U odgovoru Ministarstva stoji da se moj zahtjev „ne odnosi na Zakon o pravu na pristup informacijama“ jer navodno „nije riječ o informaciji koju je Ministarstvo obvezno objaviti ili izraditi temeljem važećih propisa“.
Taj odgovor je pravno i činjenično netočan, jer:
se pozivam na izričitu obvezu iz članka 41. ZPIZ-a,
tražim (poveznicu na) postojeći dokument koji Ministarstvo mora posjedovati i objaviti,
a ne zahtijevam stvaranje nove informacije niti analizu.
Temeljem članka 25. stavka 1. točke 2. ZPPI – ulažem ovaj prigovor zbog:
šutnje uprave, odnosno nepostupanja u zakonskom roku,
nezakonite tvrdnje da informacija nije obuhvaćena važećim propisima,
izostanka rješenja (čl. 23. st. 1. ZPPI),
uskraćivanja pristupa javno objavivoj informaciji prema posebnom zakonu (čl. 41. ZPIZ).
Zahtijevam:
da Ministarstvo zdravstva odmah omogući pristup važećem Katalogu informacijskih standarda, sukladno članku 41. Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu,
ili da, ukoliko informaciju ne posjeduje, o tome donese formalno rješenje sukladno članku 23. stavku 1. ZPPI, kako bih mogao koristiti pravne lijekove.
Napomena
S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno članku 23. stavku 5. ZPPI, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. ZPPI.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić