Poštovani,

 

vezano za Vaš zahtjev za ostvarivanje prava na pristup informacijama
temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama (''Narodne novine'', broj
25/13, 85/15 i 69/22) obavještavamo Vas kako ćemo u postupku rješavanja
predmetnog zahtjeva produžiti rok za postupanje iz razloga navedenog u
članku 22. stavku 1. točci 3. istog zakona.

 

S poštovanjem,

 

 

[1]cid:[email protected]

 

e-mail: [2][e-mail adresa]  

Ulica grada Vukovara 33, Zagreb, HR 10000

[3]https://mup.gov.hr

════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Šalje: Miroslav Mađarić
<[4][ZPPI #13102 email]>
Poslano: 29. kolovoza 2026. 12:51
Prima: Pitanja MUP
Predmet: Zahtjev za pristup informacijama - MUP/CZ - nadzor provedbe
obveze upisa doze pacijenta u nalaz ili medicinsku dokumentaciju

 

UPOZORENJE: Ova poruka dolazi od pošiljatelja izvan MUP-a RH. Otvorite
poveznice i/ili privitke samo ako prepoznajete pošiljatelja i sigurni ste
da je sadržaj siguran.

Za: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb

**MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA**

**Ravnateljstvo civilne zaštite**

**Sektor za inspekcijske poslove**

**Služba inspekcije za radiološku i nuklearnu sigurnost**

## Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – nadzor provedbe obveze
upisa doze pacijenta u nalaz ili medicinsku dokumentaciju

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama zahtijevam pristup
postojećim informacijama i dokumentima kojima raspolaže Ministarstvo
unutarnjih poslova – Ravnateljstvo civilne zaštite, a koji se odnose na
nadzor provedbe **članka 23. Pravilnika o uvjetima za primjenu izvora
ionizirajućeg zračenja u svrhu medicinskog i nemedicinskog ozračenja (NN
42/2018)**.

Članak 23. stavak 1. Pravilnika propisuje:

**„Za svaki dijagnostički ili intervencijski postupak proveden uporabom
rendgenskog uređaja u pacijentov nalaz o postupku ili u medicinsku
dokumentaciju potrebno je upisati dozu pacijenta ili odgovarajući skup
relevantnih podataka na temelju kojih je moguće procijeniti dozu
pacijenta.”**

Za kompjutoriziranu tomografiju članak 23. stavak 2. točka d) određuje i
konkretne podatke, uključujući CTDIvol/CTDIw i DLP odnosno duljinu
snimanog dijela.

### Povod i prethodno postupanje

O istoj problematici prethodno je Ministarstvu zdravstva podnesen zahtjev
za pristup informacijama:

[5]https://imamopravoznati.org/request/insp...

Ministarstvo zdravstva je u tom predmetu, među ostalim, navelo da nije
provodilo nadzore u vezi s poštivanjem obveze iz članka 23. Pravilnika, da
ne raspolaže zbirnim pregledom, analizom, evidencijom ili statistikom o
nadzoru poštivanja navedene odredbe te da ne raspolaže dopisima,
naputcima, obavijestima, preporukama ili drugim pisanim očitovanjima
zdravstvenim ustanovama u vezi s tom obvezom.

Nakon toga Ministarstvo zdravstva, Samostalni sektor za inspekcije u
zdravstvu, dopisom **KLASA: 052-02/26-02/492, URBROJ: 534-08-1-2/2-26-02
od 26. kolovoza 2026.**, dostavilo je Ministarstvu unutarnjih poslova –
Ravnateljstvu civilne zaštite – Sektoru za inspekcijske poslove – Službi
inspekcije za radiološku i nuklearnu sigurnost na nadležno postupanje moju
predstavku kojom se ukazuje na postupanje KBC-a Zagreb i drugih
zdravstvenih ustanova koje ne upisuju dozu pacijenta ili odgovarajući skup
relevantnih podataka u nalaz ili medicinsku dokumentaciju.

Ministarstvo zdravstva pritom se izrijekom pozvalo na **članak 76. Zakona
o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti** te zatražilo da nadležna
inspekcija navode iz predstavke razmotri i eventualno poduzme odgovarajuće
mjere.

Slijedom navedenoga zahtijevam sljedeće postojeće informacije i dokumente.

### I. Dosadašnji inspekcijski nadzor – od 1. siječnja 2019. do 25.
kolovoza 2026.

**1.** Podatak je li nadležna inspekcija u navedenom razdoblju provodila
inspekcijske nadzore u kojima je predmet nadzora, u cijelosti ili
djelomično, bilo poštivanje obveze iz članka 23. stavaka 1. i 2.
Pravilnika.

**2.** Za svaki nadzor iz točke 1. zahtijevam postojeće podatke o:

* datumu nadzora,

* nazivu nadzirane zdravstvene ustanove odnosno drugog nadziranog
subjekta,

* vrsti nadzora,

* predmetu nadzora,

* utvrđenom činjeničnom stanju u pogledu primjene članka 23. Pravilnika,

* tome je li utvrđeno da doza pacijenta odnosno odgovarajući relevantni
podaci nisu upisivani u nalaz ili medicinsku dokumentaciju,

* poduzetim odnosno naloženim mjerama.

**3.** Zahtijevam preslike postojećih zapisnika, nalaza, rješenja,
upozorenja, naloga ili drugih akata nastalih u nadzorima iz točke 1., u
dijelu koji se odnosi na provjeru i primjenu članka 23. Pravilnika.

**4.** Podatak je li nadležna inspekcija u razdoblju od 1. siječnja 2019.
do 25. kolovoza 2026. zaprimila prijave, predstavke, pritužbe ili druge
podneske kojima se ukazuje na neupisivanje doze pacijenta ili
odgovarajućih relevantnih podataka u nalaz ili medicinsku dokumentaciju.

**5.** Za svaki predmet iz točke 4. zahtijevam postojeće podatke o:

* datumu zaprimanja,

* zdravstvenoj ustanovi odnosno drugom subjektu na koji se podnesak
odnosio,

* tome je li proveden inspekcijski nadzor,

* utvrđenim nepravilnostima,

* poduzetim mjerama,

* ishodu postupanja.

**6.** Zahtijevam preslike postojećih kontrolnih lista, obrazaca,
metodologija, uputa za inspektore, standardiziranih pitanja ili drugih
dokumenata koji se koriste ili su se koristili pri inspekcijskom nadzoru
medicinske primjene izvora ionizirajućeg zračenja, iz kojih je vidljivo
provjerava li se i na koji način provedba članka 23. Pravilnika.

**7.** Zahtijevam preslike postojećih godišnjih ili drugih planova
inspekcijskih nadzora, programa rada ili drugih dokumenata za razdoblje od
2019. do 2026. iz kojih proizlazi je li provjera provedbe članka 23.
Pravilnika bila obuhvaćena planiranim nadzornim aktivnostima.

**8.** Podatak raspolaže li nadležna inspekcija postojećom evidencijom,
zbirnim pregledom, izvješćem, analizom ili statistikom iz koje je moguće
utvrditi broj nadzora u kojima je provjeravana primjena članka 23.
Pravilnika te broj utvrđenih nepravilnosti, uz dostavu preslike takvog
dokumenta odnosno postojećeg izvoza podataka ako postoji.

**9.** Podatak jesu li u razdoblju od 1. siječnja 2019. do 25. kolovoza
2026. zbog povrede obveze iz članka 23. Pravilnika izrečene ili naložene
inspekcijske, prekršajne, upravne ili druge mjere.

Za svaki takav slučaj zahtijevam postojeće podatke odnosno dokumente iz
kojih su vidljivi:

* nadzirani subjekt,

* datum,

* utvrđena povreda,

* vrsta poduzete mjere,

* pravna osnova mjere,

* ishod odnosno izvršenje mjere.

**10.** Zahtijevam preslike postojećih dopisa, uputa, upozorenja,
obavijesti, preporuka ili drugih pisanih dokumenata koje je nadležna
inspekcija od 1. siječnja 2019. do 25. kolovoza 2026. uputila zdravstvenim
ustanovama ili drugim nositeljima odobrenja u vezi s obvezom iz članka 23.
Pravilnika.

**11.** Ako se u postojećim evidencijama inspekcijskih nadzora članak 23.
Pravilnika ne evidentira kao zasebna kategorija, zahtijevam pristup
postojećem dokumentu, evidenciji, obrascu, šifrarniku ili drugoj
informaciji iz koje je vidljivo na koji se način evidentira predmet
nadzora medicinske primjene izvora ionizirajućeg zračenja.

Ovom se točkom ne zahtijeva izrada nove evidencije, pregleda ili analize.

**12.** Ako nadležna inspekcija u razdoblju od 1. siječnja 2019. do 25.
kolovoza 2026. nije provela niti jedan nadzor u kojem je provjeravana
primjena članka 23. Pravilnika, zahtijevam da se ta informacija izrijekom
navede.

Ako u istom razdoblju nije zaprimljena niti jedna prijava, predstavka ili
pritužba koja se odnosi na neupisivanje doze pacijenta odnosno relevantnih
podataka iz članka 23. Pravilnika, zahtijevam da se i ta informacija
izrijekom navede.

### II. Postupanje po predstavci dostavljenoj 26. kolovoza 2026.

U odnosu na predstavku koju je Ministarstvo zdravstva dopisom **KLASA:
052-02/26-02/492, URBROJ: 534-08-1-2/2-26-02 od 26. kolovoza 2026.**
dostavilo na nadležno postupanje, zahtijevam pristup sljedećim
**postojećim informacijama i dokumentima kojima TJV raspolaže u trenutku
odgovora na ovaj zahtjev**:

**13.** podatku je li određeno odnosno planirano provođenje inspekcijskog
nadzora po predmetnoj predstavci;

**14.** ako je nadzor određen ili planiran:

* nad kojim zdravstvenim ustanovama odnosno drugim subjektima,

* koji je određeni ili planirani predmet i opseg nadzora,

* obuhvaća li nadzor provjeru primjene članka 23. stavaka 1. i 2.
Pravilnika,

* koji je određeni ili planirani rok odnosno vrijeme provođenja nadzora,
ako takva informacija postoji;

**15.** preslike postojećeg naloga, plana, zaključka, službene bilješke,
internog dopisa ili drugog dokumenta kojim je određeno ili planirano
postupanje po predmetnoj predstavci, ako takav dokument postoji;

**16.** ako je do dana odgovora inspekcijski nadzor već proveden ili je
postupanje po predstavci na drugi način dovršeno, zahtijevam preslike tada
postojećeg zapisnika, nalaza, rješenja, obavijesti ili drugog akta iz
kojeg proizlaze utvrđenja i poduzete mjere;

**17.** ako postupanje do dana odgovora nije dovršeno, zahtijevam
postojeću informaciju o trenutačnom statusu predmeta te sve do tada
postojeće informacije i dokumente obuhvaćene točkama 13.–15.

Izrijekom naglašavam da se točkama 13.–17. **ne zahtijeva izrada plana
postupanja, zapisnika, nalaza, rješenja ili bilo kojeg drugog dokumenta
koji ne postoji**, nego pristup informacijama i dokumentima kojima TJV
raspolaže u trenutku davanja odgovora.

Ako se postupanje po predstavci provede tijekom zakonskog roka za
rješavanje ovog zahtjeva, zahtijevam pristup informacijama i dokumentima
koji postoje u trenutku davanja odgovora.

Ako su ispunjene zakonske pretpostavke za produljenje roka za rješavanje
zahtjeva prema članku 22. ZPPI-ja, a dodatno vrijeme omogućilo bi
obuhvaćanje postojećih informacija i dokumenata nastalih tijekom
postupanja po predstavci, TJV može pravodobno primijeniti zakonom
predviđeno produljenje roka, uz obavještavanje podnositelja u zakonskom
roku.

### III. Nepostojanje pojedinih informacija

**18.** Ako MUP odnosno Ravnateljstvo civilne zaštite ne raspolaže
informacijama ili dokumentima iz pojedine točke ovog zahtjeva, zahtijevam
da to bude izrijekom navedeno za svaku pojedinu točku.

Radi izbjegavanja dvojbe, ovim zahtjevom ne zahtijevam izradu nove
statistike, analize, pravnog mišljenja ili očitovanja o tome je li
dosadašnji nadzor bio dostatan, nego isključivo pristup postojećim
informacijama, evidencijama i dokumentima.

### **Napomena**

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem
da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize
i tumačenja, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima
raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane
informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Ukoliko ovo TJV smatra da se ovaj zahtjev, zbog svojeg opsega ili načina
formulacije, može tumačiti kao zahtjev za pristup cjelovitom spisu
predmeta, zahtijevam da takvo stajalište izričito navede u odgovoru i
obrazloži za svaku pojedinu točku na koju se ono odnosi.

U tom slučaju podnijet ću zasebne pojedinačne zahtjeve za pristup točno
određenim informacijama i dokumentima obuhvaćenima ovim zahtjevom, čime će
biti otklonjena svaka moguća dvojba o tome traži li se pristup cjelovitom
spisu ili pristup pojedinačno određenim postojećim informacijama.

Samo okolnost da je više pojedinačno određenih informacija zatraženo
jednim zahtjevom ne mijenja narav svake od njih kao zasebne postojeće
informacije koja može biti predmet prava na pristup informacijama.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji
sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup
preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog
interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama,
tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na
formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Zahtijevam da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16.
stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama.

### Elektronička dostava

Radi omogućavanja elektroničke dostave pismena dostavljam sljedeće
podatke:

Sukladno članku 94. stavcima 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku,
budući da je ovaj zahtjev podnesen elektroničkim putem te izričito
zahtijevam elektroničku dostavu, zahtijevam da mi se sva pismena u ovom
predmetu dostavljaju elektroničkim putem.

Ukoliko raspolažete tehničkim mogućnostima, iskazujem privolu i zahtijevam
dostavu putem mog Osobnog korisničkog pretinca u sustavu e-Građani (OIB:
05407880267). U protivnom zahtijevam dostavu elektroničkom poštom na
e-mail adresu miromadjaric(at)gmail.com.

Budući da su ispunjeni zakonski uvjeti za elektroničku dostavu, **ne
prihvaćam dostavu pismena putem poštanskih usluga**. Svako pismeno
dostavljeno poštom smatrat ću postupanjem protivnim članku 94. stavcima 1.
i 2. Zakona o općem upravnom postupku te ću protiv takvog postupanja
koristiti sva raspoloživa pravna sredstva i o njemu obavijestiti nadležna
tijela.

Ukoliko smatrate da članak 94. stavci 1. i 2. Zakona o općem upravnom
postupku u ovom predmetu nisu primjenjivi, zahtijevam da prije donošenja
odluke o drukčijem načinu dostave u odgovoru navedete konkretnu zakonsku
odredbu koja isključuje ili ograničava primjenu navedenog članka te
obrazložite razloge zbog kojih elektronička dostava nije primijenjena.

Svaki slučaj dostave isključivo putem poštanskih usluga, bez odgovarajućeg
zakonskog obrazloženja, prijavit ću nadležnim tijelima radi ispitivanja
zakonitosti takvog postupanja i razloga neprimjene raspoložive državne
digitalne infrastrukture.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

-------------------------------------------------------------------

Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:

[6][ZPPI #13102 email]

Ukoliko je [7][MUP e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za Ministarstvo unutarnjih
poslova, Zagreb  zahtjeve za pristup informacijama dojavite nam putem ove
poveznice:

[8]https://imamopravoznati.org/change_reque...

odnosno prvenstveno obavijestite Povjerenika za informiranje o promjeni
email

adrese službenika za informiranje sukladno uputama:

[9]https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...

Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu:

[10]https://imamopravoznati.org/request/mupc...

Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:

[11]https://imamopravoznati.org/help/officers

Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije
savjete Povjerenika za informiranje:

[12]https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...

Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva
i odgovora biti odgođeno.

Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova
usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup
informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.

-------------------------------------------------------------------

References

Visible links
2. mailto:[e-mail adresa]
3. https://mup.gov.hr/
4. mailto:[ZPPI #13102 email]
5. https://imamopravoznati.org/request/insp...
6. mailto:[ZPPI #13102 email]
7. mailto:[MUP e-mail za zahtjeve]
8. https://imamopravoznati.org/change_reque...
9. https://pristupinfo.hr/vazno-uputa-za-pr...
10. https://imamopravoznati.org/request/mupc...
11. https://imamopravoznati.org/help/officers
12. https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...