Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb

Ovo TJV je 2017. godine donijelo predmetni Pravilnik u kojem nema invazivne vrste "plavi rak", a koja je u Jadran donesena balastvim vodama još 2004. godine, a izaziva velike ekološke i gospodarske štete. Zahtjevam pristup sljedećim informacijama:

1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak 13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku (pokretanje inspekcijskog nadzora).

(Molim odgovore takstaivno po navedenim točkama!)

Ukoliko ovo TJV smatra da je ovaj zahtjev isključen člankom 18/5 ZPPI, molim navesti po kojoj od točaka iz ovog članka, uz primjereno obrazloženje:
1. traženje uvida u cjelokupan spis predmeta,
2. objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze,
3. izrada analize ili
4. tumačenja nekog propisa, kao ni
5. stvaranje nove informacije.
Ukoliko ovo TJV odbije ovaj moj zahtjev za pristup informacijama bez primjerenog obrazloženja, proslijedit ću prigovor Povjereniku za informiranje.

Ukoliko pak ovo TJV odbije ovaj zahtjev po osnovi da je ista informacija već objavljena, molim u skladu s člankom 10/1 ZPPI dostaviti točni link na kojem se predmetna informacija nalazi.

Ukoliko ovo TJV smatra da nije mjerodavno za ovaj zahtjev, molim da ga uz obavijest meni ustupi mjerodavnom TJV.

Želim vjerovati da ovo TJV raspolaže svim informacijama kojima se ovdje zahtjeva pristup, no ukoliko po nekom pojedinačnom upitu ne raspolažete sa zahtijevanim informacijama, molim tako naznačiti, a odgovoriti na druge pojedinačne upite za koje ovo TJV raspolaže informacijama.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb

Kasnite s odgovorom! Par dana nije problem, no vodite računa o tome da u stvarnosti kasnite već 20 godina, jer je plavi rak zabilježen kod Luke Ploče još 2004. godine i već se tada znalo da se radi o opasnoj invazivnoj vresti! :-(

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup Informacijama

Zahvaljujem na Vašem odgovoru. Slobodan sam skrenuti pažnju da na dio mojih pitanja niste dali pristup traženim informacijama, a u dijelu informacija koje ste dali postoje nejasnoće, odnosno otvara se potreba za pristupom dodatnih informacija. To Vam ovdje dostavljam kao zahtjev za dopunom, uz moja dodatna pojašnjenja:

PITANJE 1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u
popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na
NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak
13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.

DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Odgovorili ste citiranjem Pravilnika ..., što nije bilo pitanje. Naime, budući da je uočeno kako među vrstama koje se mogu stavljati na tržište u navedenim u popisu nema "plavog raka", pretpostavio sam da postoji neka procedura/uputa po kojoj se taj popis novelira. U konkretnom slučaju imamo potencijalno invazivnu vrstu, ali koja je svjetski priznata kao delikatesa. Kojim se načinom ista može uvrstiti na predmetni popis, čime bi se ostvarile dvije koristi: smanjenje štete od invazivne vrste i ekonomska dobit u gastronomskoj industriji Hrvatske.

PITANJE 2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u
predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.

DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Ovdje sam tražio pristup informaciji je li ovo TJV do sada primilo ikakav prijedlog/zahtjev za stavljanje plavog raka na popis vrste koja se može staviti na tržište.

PITANJE 2a. Zahvaljujem na linku na popis liste invazivnih vrsta. Ovdje tražim pristup informaciji, je li Vaše TJV tražilo od EU mjerodavnog tijela da na taj popis uvrsti plavog raka, budući da istoga nema na tom popisu (Callinectes sapidus Rathbun, 1896)?

PITANJE 2b. Također se zahvaljujem na upućivanju na najnoviji pravilnik o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta. (NN 13/2024). Na tom popisu plavog raka NEMA! Zahtijevam informaciji po kojoj proceduri se formira crna i bijela lista, imajući u vidu činjenicu da plavi rak zadovoljava kriterije za stavljanje i na crnu listu (invazivni štetočina) i na bijelu listu (postoji komercijalni interes izlova, a koji može ograničiti štetne učinke te invazivne vrste).

PITANJE 3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište
jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku
(pokretanje inspekcijskog nadzora).

DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:

Odgovorili ste ovako: "Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja temeljem Zakona ... izdaje dopuštenja
za stavljanje na tržište živih jedinki stranih vrsta, ako one ne predstavljaju ekološki rizik."
Ovaj Vaš generalni navod nije zadovoljavajući odgovor na moje pitanje. Naime, pitanje se odnosilo CILJANO na stavljanje na tržište plavi rak kao jelo. Po odredbi Zakona koju ste citirali je razvidno da predmetna odredba niti na koji način ne može pokriti problematiku ove vrste, budući da ista predstavlja nedvojbeni ekološki rizik.
Zato postavljam ponovno moj zahtjev drugačijom formulacijom:

"S obzirom na činjenicu da plavi rak predstavlja nedvojbeni ekološki rizik i za njega se ne može izdati dopuštenje za stavljanje na tržište po važećem Zakonu, tražim pristup informaciji planira li ovo TJV promjenu regulative ili korištenje nekih drugih propisa kojim bi se istovremeno mogao smanjiti ekološki rizik, ali i omogućiti komercijalno korištenje plavoga raka!"

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup Informacijama

Poštovana gđo. Madronić,

Zahvaljujem se srdačno na Vašem odgovoru, a koji je išao preko obveze koju propisuje ZPPI.
U jednom dijelu ste mi otvorili oči o aspektu o kojem do sada nisam razmišljao, a to je značenje formulacije "stavljanje u promet". Naime, u nedavnm intervjuu je stručnjakinja za ovu problematiku iz IRBa navela kako je problem neizlova plavog raka manjkavost predmetnog pravilnika, u kojem stoji da plavi rak nije na popisu stranih vrsta koje se mogu stavljati na tržište bez posebne dozvole Ministarstva.

Vi u svojem vrlo kvalitetnom odgovoru ovdje opetovano spominjete "žive primjerke", iako slovo Zakona to nigdje ne navodi:

"(1) Pravna i fizička osoba koja namjerava uvesti, staviti na tržište i/ili uvesti u prirodu strane vrste koje nisu navedene na popisu pravilnika iz članka 68. stavka 4. ovoga Zakona dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva." (ZZP 69/1))

Zato je moja zamolba Vam da me kratko uputite u sljedeće:
1. Je li se odredba ZZP 69/1 odnosi samo na žive ili i na mrtve primjerke (konkretno ponuda plavog raka kao jelo u restoranu)
2. Ako se odnosi samo na žive, gdje je zakonsko uporište u tome?

Puno hvala unaprijed!

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup Informacijama

PRIGIVOR čelniku TJV:
Zahvaljujem na dopisu KLASA: UP/I-008-01/24-03/5, URBROJ: 517-14-2-1-23-1, Zagreb, 12. ožujka 2023. U bitnome je ovo TJV navelo sljedeće:

"Nastavno na zaprimljeni zahtjev za pristup informacijama, u provedenom postupku Ministarstvo je utvrdilo kako ne posjeduje traženu informaciju pri čemu je dodatno utvrđeno kako je za pitanja stavljanja na tržište proizvoda od ribarstva nadležno Ministarstvo poljoprivrede."

Ovime je ovo TJV prekršilo ZPPI članak 21, po kojem je bilo obvezno ustupiti zahtjev prema TJV za koje smatra da posjeduje predmetne informacije. Upravo je smisao ove odredbe ZPPI da se TJV ne 'loptaju' sa zahtjevateljima, nego da zahtjev ustupe informiranom TJV.

Tražim da to neodložno učinite, u protivnom ću u slučaju nepoštivanja ovog PRIGOVORA podnijeti žalbu Povjerenici za informiranje.

Podredno skrećem pažnju ovom TJV da je ovakvo odbacivanje mojeg zahtjeva sadržajno besmisleno zato, jer sam zahtijevao informacije koje se odnose na Pravilnik za koji je zaduženo ovo TJV, kao i za Zakon o zaštiti prirode iz kojega proizlazi predmetni Pravilnik. Dakle, zahtjev je ispravno adresiran na ovo TJV, koje je mjerodavno za predmetne propise.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup Informacijama

Zahvaljujemo na ustupanju. Uobičajeno je da pismeno o ustupanju priložite uz odgovor.

Također skrećem pažnju da niste uvažili moje predhodno upozorenje kako je ustupanje Ministarstvu poljoprivrede neutemeljeno, budući da se moj upit odnosio isključivo na propise za koje je ekspres us verbis mjerodavno ovo TJV. Ukoliko Ministarstvo poljoprivrede potvrdi svoju nenadležnost, nažalost ću morati izraziti žalbu Povjerenici za informiranje, koja u pravilu izriče kazne za neprimjerenom ustupanje.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb

Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.

Obraćam se sa zahtjevom da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb koje se bavi mojim zahtjevom za pristup informacijama 'Primjena i noveliranje Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama'.

Zahtjev sam predao 8.1.2024., a ovo TJV je ustupilo isti Ministarstvu poljoprivrede tek 22.3.2023., dakle kasnite 59 dana ili 293 % u odnosu na Zakonom propisani rok od 15 dana. Molim postupiti po mojem Zahtjevu, u protivnom ću podnijeti Žalbu Povjerenici za informiranje!

Potpuna povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i sva korespondencija dostupna je javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/prim...

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Pristup Informacijama

Ovdje kopija e-maila ovog TJV i TJV kojem je zahtjev ustupljen:

Poštovanje!
Zahvaljujem na odgovoru ovog TJV od 5.4.2024. u svezi mojeg zahtjeva za pristup informacijama.
Slobodan sam skrenuti pažnju da je odgovor u kojem se u bitnome navodi:

„Sukladno navedenom, Ministarstvo poljoprivrede ne posjeduje informaciju u
navedenom obliku već bi odgovor na navedeno pitanje zahtijevao značajan dodatan rad službenika
državne uprave' odnosno izradu odgovora i stvaranje nove informacije, a što bi bilo protivno pojmu
,,informacije" određene Zakonom.“

pravno neutemeljen jer je protivan ZPPI. Naime, u spomenutom Zakonu se nigdje ne spominje mogućnost odbijanja zahtjeva zbog toga što se informacije zahtijevaju u određenom OBLIKU. Dakle, radi se o postojećim informacijama i ne traži se nikakva analiza niti stvaranje nove informacije, već samo i isključivo pristup informacijama o postupanju ovog TJV u svezi predmeta https://imamopravoznati.org/request/prim... , gdje sam pitao:

1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak 13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku (pokretanje inspekcijskog nadzora).

Budući da je drugo TJV ustupilo ovom TJV predmet na postupanje, za koje smatra da posjeduje zahtijevane informacije, izvolite se očitovati po predmetnim točkama 1-3. Naravno, za svaku možete eksplicite navesti da niste u posjedu zahtijevanih informacija. Pri tome sam slobodan napomenuti da je upravo ovo TJV mjerodavno za „PRAVILNIK O POPISU TRGOVAČKIH NAZIVA PROIZVODA RIBARSTVA I AKVAKULTURE“ u kojem je naveden i plavi rak, a koji NIJE naveden u popisu u „Pravilniku o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama“, a za koje je mjerodavno TJV koje je ovom TJV ustupilo predmetni zahtjev za pristup informacijama.

Dakle, ova dva TJV se trebaju usuglasiti tko je mjerodavan za odgovor po ovom mojem zahtjevu, a što je još važnije, usuglasiti spomenute pravilnike na način, da bude omogućeno stavljanje na tržište proizvoda od plavog raka. Time bi se omogućio masovni izlov u cilju ostvarenja gospodarske koristi poslovnim subjektima u lancu opskrbe, ali i ostvarile bitne ekološke koristi, stavljanjem pod nadzor brojnost populacije ove invazivne vrste (koja čak i nije spomenuta kao invazivna u spomenutom pravilniku.

Molim žuran odgovor i postupanje, kako bismo izbjegli žalbu Povjerenici za informiranje i kaznu zapriječenu ZPPI uključenim TJV.

Ovaj moj kompletni e-mail objavljujem u predmetu https://imamopravoznati.org/request/prim... .

Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.

From: pristupinfo <[email address]>
Sent: Friday, April 5, 2024 4:14 PM
To: [email address]
Cc: [email address]; pristupinfo <[email address]>
Subject: FW: ZPPI ustupanje zahtjeva Mađarić

Poštovani g. Mađarić,

sukladno članku 23. stavak 1. točka 6. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ broj 25/12, 85/15, 69/22), u privitku dostavljamo obavijest.

S poštovanjem,

Marina Gostrec
Službenica za informiranje

Ministarstvo poljoprivrede
Ministry of Agriculture

Ulica grada Vukovara 78
10000 Zagreb
Hrvatska/Croatia

Tel: +385 1 6106 034
Fax: +385 1 6109 200
E-pošta: [email address]

Web-adresa: www.poljoprivreda.gov.hr

From: Pristup Informacijama <[email address]>
Sent: Friday, March 22, 2024 9:54 AM
To: pristupinfo <[email address]>
Subject: ZPPI ustupanje zahtjeva Mađarić

Poštovani,

Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja (dalje u tekstu: Ministarstvo) zaprimilo je Zahtjev za pristup informacijama gosp. Miroslava Mađarića vezanu uz invazivnu vrstu „Plavi rak“. Obzirom da je Ministarstvo u postupku utvrdilo da je za pitanja stavljanja na tržište proizvoda od ribarstva nadležno Ministarstvo poljoprivrede, sukladno članku 21. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine, br. 25/13, 85/15, 69/22) ustupamo Vam predmetni zahtjev na nadležno postupanje.

S poštovanjem,

Snježana Madronić

REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja

Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [email address]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb