Primjena i noveliranje Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama
Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb
Ovo TJV je 2017. godine donijelo predmetni Pravilnik u kojem nema invazivne vrste "plavi rak", a koja je u Jadran donesena balastvim vodama još 2004. godine, a izaziva velike ekološke i gospodarske štete. Zahtjevam pristup sljedećim informacijama:
1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak 13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku (pokretanje inspekcijskog nadzora).
(Molim odgovore takstaivno po navedenim točkama!)
Ukoliko ovo TJV smatra da je ovaj zahtjev isključen člankom 18/5 ZPPI, molim navesti po kojoj od točaka iz ovog članka, uz primjereno obrazloženje:
1. traženje uvida u cjelokupan spis predmeta,
2. objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili izvršavanje obveze,
3. izrada analize ili
4. tumačenja nekog propisa, kao ni
5. stvaranje nove informacije.
Ukoliko ovo TJV odbije ovaj moj zahtjev za pristup informacijama bez primjerenog obrazloženja, proslijedit ću prigovor Povjereniku za informiranje.
Ukoliko pak ovo TJV odbije ovaj zahtjev po osnovi da je ista informacija već objavljena, molim u skladu s člankom 10/1 ZPPI dostaviti točni link na kojem se predmetna informacija nalazi.
Ukoliko ovo TJV smatra da nije mjerodavno za ovaj zahtjev, molim da ga uz obavijest meni ustupi mjerodavnom TJV.
Želim vjerovati da ovo TJV raspolaže svim informacijama kojima se ovdje zahtjeva pristup, no ukoliko po nekom pojedinačnom upitu ne raspolažete sa zahtijevanim informacijama, molim tako naznačiti, a odgovoriti na druge pojedinačne upite za koje ovo TJV raspolaže informacijama.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb
Kasnite s odgovorom! Par dana nije problem, no vodite računa o tome da u stvarnosti kasnite već 20 godina, jer je plavi rak zabilježen kod Luke Ploče još 2004. godine i već se tada znalo da se radi o opasnoj invazivnoj vresti! :-(
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
Nastavno na Vaš zahtjev za pristup informacijama (u daljnjem tekstu:
Zahtjev) od 8. siječnja 2024. ovim putem Vam temeljem odredbi članka 17.
stavka 1. točke 2. i članka 23. stavka 1. Zakona o pravu na pristup
informacijama (Narodne novine br. 25/13, 85/15, 69/22, u daljnjem tekstu:
ZPPI), dostavljamo informacije:
1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u
popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na
NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak
13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
Pravilnik o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te
invazivnim stranim vrstama (Narodne novine, broj 17/2017) donesen je 2017.
godine temeljem članka 68. stavka 4. Zakona o zaštiti prirode (Narodne
novine, broj 80/13) koji je tada bio na snazi. Navedeni Pravilnik
propisivao je listu stranih vrsta koje se mogu stavljati na tržište
Republike Hrvatske i uzgajati u kontroliranim uvjetima bez dopuštenja
Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja jer, prema mišljenju stručnog
tijela Ministarstva, ne predstavljaju ekološki rizik.
2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u
predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
Pravilnikom o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te
invazivnim stranim vrstama (Narodne novine, broj 17/2017) nisu bile
propisane invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici
Hrvatskoj (crna lista). U Republici Hrvatskoj, kako i u svim drugim
državama članicama EU, na snazi je Unijin popis – lista invazivnih stranih
vrsta koje izazivaju zabrinutost u EU. Konsolidirani Unijin popis donesen
provedbenim uredbama Europske komisije dostupan je na sljedećoj poveznici
-
[1]https://eur-lex.europa.eu/legal-content/...
Crna lista invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici
Hrvatskoj donesena je Pravilnikom o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta,
koji je objavljen u Narodnim novinama br.13/2024 i stupa na snagu 10.
veljače 2024. godine. Navedeni Pravilnik donesen je temeljem članka 9.
stavka 6. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih
stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, broj 15/18 i 14/19).
Kriteriji za uvrštenje strane vrste na crnu listu, a temeljem provedene
procjene rizika invazivnosti su:
o vrsta može uspostaviti održivu populaciju i rasprostraniti se u
okolišu u trenutačnim uvjetima te u predvidivim uvjetima klimatskih
promjena
o vrsta ima poznati ili procijenjeni budući značajan štetan učinak na
bioraznolikost i povezane usluge ekosustava, a može imati štetan
učinak na zdravlje ljudi ili gospodarstvo
o vjerojatno je da će uvrštenje na crnu listu učinkovito spriječiti,
svesti na najmanju moguću mjeru ili ublažiti njezin štetan učinak
o za vrstu postoji komercijalni interes u Republici Hrvatskoj pa se na
nju može djelovati zabranama u skladu s člankom 10. Zakona
o ako vrsta još nije prisutna u Republici Hrvatskoj ili ima vrlo malu
populaciju u nekim područjima, moguće je njeno rano iskorjenjivanje
o vrsta je morfološki slična i ima slične biološke i ekološke
karakteristike vrstama koje su već uvrštene na popis invazivnih
stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost Europskoj uniji ili crnu
listu.
Procjene rizika za invazivne strane vrste uvrštene na crnu listu dostupne
su na sljedećoj poveznici:
[2]https://mingor.gov.hr/o-ministarstvu-106...
3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište
jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku
(pokretanje inspekcijskog nadzora).
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja temeljem Zakona o
sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i
upravljanju njima (Narodne novine, broj 15/18 i 14/19) izdaje dopuštenja
za stavljanje na tržište živih jedinki stranih vrsta, ako one ne
predstavljaju ekološki rizik. Također, Ministarstvo izdaje dopuštenja za
stavljanje na tržište stranih vrsta koje predstavljaju ekološki rizik ili
su invazivne strane vrste već široko rasprostranjene u RH, ako se time
potiče njihovo uklanjanje iz prirode i ublažavanje njihovog štetnog
utjecaja, a postoji komercijalni interes za njihovo korištenje. Za
inspekcijske nadzore nadležan je Državni inspektorat Republike Hrvatske.
S poštovanjem,
S poštovanjem, Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i
održivog razvoja
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [3][e-mail adresa]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
-----Original Message-----
From: Miroslav Mađarić <[4][ZPPI #10887 email]>
Sent: Monday, January 8, 2024 11:42 AM
To: Pristup Informacijama <[5][MINGOR e-mail za zahtjeve]>
Subject: Zahtjev za pristup informacijama - Primjena i noveliranje
Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te
invazivnim stranim vrstama
Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb
Ovo TJV je 2017. godine donijelo predmetni Pravilnik u kojem nema
invazivne vrste "plavi rak", a koja je u Jadran donesena balastvim vodama
još 2004. godine, a izaziva velike ekološke i gospodarske štete. Zahtjevam
pristup sljedećim informacijama:
1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u
popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na
NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak
13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u
predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište
jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku
(pokretanje inspekcijskog nadzora).
(Molim odgovore takstaivno po navedenim točkama!)
Ukoliko ovo TJV smatra da je ovaj zahtjev isključen člankom 18/5 ZPPI,
molim navesti po kojoj od točaka iz ovog članka, uz primjereno
obrazloženje:
1. traženje uvida u cjelokupan spis predmeta,
2. objašnjenja ili uputa vezanih uz ostvarivanje nekog prava ili
izvršavanje obveze,
3. izrada analize ili
4. tumačenja nekog propisa, kao ni
5. stvaranje nove informacije.
Ukoliko ovo TJV odbije ovaj moj zahtjev za pristup informacijama bez
primjerenog obrazloženja, proslijedit ću prigovor Povjereniku za
informiranje.
Ukoliko pak ovo TJV odbije ovaj zahtjev po osnovi da je ista informacija
već objavljena, molim u skladu s člankom 10/1 ZPPI dostaviti točni link na
kojem se predmetna informacija nalazi.
Ukoliko ovo TJV smatra da nije mjerodavno za ovaj zahtjev, molim da ga uz
obavijest meni ustupi mjerodavnom TJV.
Želim vjerovati da ovo TJV raspolaže svim informacijama kojima se ovdje
zahtjeva pristup, no ukoliko po nekom pojedinačnom upitu ne raspolažete sa
zahtijevanim informacijama, molim tako naznačiti, a odgovoriti na druge
pojedinačne upite za koje ovo TJV raspolaže informacijama.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[6][ZPPI #10887 email]
Je li [7][MINGOR e-mail za zahtjeve] pogrešna adresa za pristup
informacijama zahtjeve za Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja,
Zagreb? Ako da, molimo kontaktirajte nas koristeći ovaj obrazac:
[8]https://imamopravoznati.org/change_reque...
Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu:
[9]https://imamopravoznati.org/request/prim...
Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
[10]https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije
savjete Povjerenika za informiranje:
[11]https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva
i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova
usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup
informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
References
Visible links
1. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/...
2. https://mingor.gov.hr/o-ministarstvu-106...
3. mailto:[e-mail adresa]
4. mailto:[ZPPI #10887 email]
5. mailto:[MINGOR e-mail za zahtjeve]
6. mailto:[ZPPI #10887 email]
7. mailto:[MINGOR e-mail za zahtjeve]
8. https://imamopravoznati.org/change_reque...
9. https://imamopravoznati.org/request/prim...
10. https://imamopravoznati.org/help/officers
11. https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Za: Pristup Informacijama
Zahvaljujem na Vašem odgovoru. Slobodan sam skrenuti pažnju da na dio mojih pitanja niste dali pristup traženim informacijama, a u dijelu informacija koje ste dali postoje nejasnoće, odnosno otvara se potreba za pristupom dodatnih informacija. To Vam ovdje dostavljam kao zahtjev za dopunom, uz moja dodatna pojašnjenja:
PITANJE 1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u
popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na
NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak
13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Odgovorili ste citiranjem Pravilnika ..., što nije bilo pitanje. Naime, budući da je uočeno kako među vrstama koje se mogu stavljati na tržište u navedenim u popisu nema "plavog raka", pretpostavio sam da postoji neka procedura/uputa po kojoj se taj popis novelira. U konkretnom slučaju imamo potencijalno invazivnu vrstu, ali koja je svjetski priznata kao delikatesa. Kojim se načinom ista može uvrstiti na predmetni popis, čime bi se ostvarile dvije koristi: smanjenje štete od invazivne vrste i ekonomska dobit u gastronomskoj industriji Hrvatske.
PITANJE 2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u
predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Ovdje sam tražio pristup informaciji je li ovo TJV do sada primilo ikakav prijedlog/zahtjev za stavljanje plavog raka na popis vrste koja se može staviti na tržište.
PITANJE 2a. Zahvaljujem na linku na popis liste invazivnih vrsta. Ovdje tražim pristup informaciji, je li Vaše TJV tražilo od EU mjerodavnog tijela da na taj popis uvrsti plavog raka, budući da istoga nema na tom popisu (Callinectes sapidus Rathbun, 1896)?
PITANJE 2b. Također se zahvaljujem na upućivanju na najnoviji pravilnik o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta. (NN 13/2024). Na tom popisu plavog raka NEMA! Zahtijevam informaciji po kojoj proceduri se formira crna i bijela lista, imajući u vidu činjenicu da plavi rak zadovoljava kriterije za stavljanje i na crnu listu (invazivni štetočina) i na bijelu listu (postoji komercijalni interes izlova, a koji može ograničiti štetne učinke te invazivne vrste).
PITANJE 3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište
jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku
(pokretanje inspekcijskog nadzora).
DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Odgovorili ste ovako: "Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja temeljem Zakona ... izdaje dopuštenja
za stavljanje na tržište živih jedinki stranih vrsta, ako one ne predstavljaju ekološki rizik."
Ovaj Vaš generalni navod nije zadovoljavajući odgovor na moje pitanje. Naime, pitanje se odnosilo CILJANO na stavljanje na tržište plavi rak kao jelo. Po odredbi Zakona koju ste citirali je razvidno da predmetna odredba niti na koji način ne može pokriti problematiku ove vrste, budući da ista predstavlja nedvojbeni ekološki rizik.
Zato postavljam ponovno moj zahtjev drugačijom formulacijom:
"S obzirom na činjenicu da plavi rak predstavlja nedvojbeni ekološki rizik i za njega se ne može izdati dopuštenje za stavljanje na tržište po važećem Zakonu, tražim pristup informaciji planira li ovo TJV promjenu regulative ili korištenje nekih drugih propisa kojim bi se istovremeno mogao smanjiti ekološki rizik, ali i omogućiti komercijalno korištenje plavoga raka!"
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
Nastavno na Vaš na zahtjev za pristup informacijama od 8. veljače 2024. (u daljnjem tekstu: Zahtjev) ovim putem Vam temeljem odredbi članka 17. stavka 1. točke 2. i članka 23. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine br. 25/13, 85/15, 69/22, u daljnjem tekstu: ZPPI), u nastavku dostavljamo dopunu traženih informacija:
PITANJE 1.
Pravilnikom o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta (NN 13/2024) utvrđuje se crna lista, bijela lista, kriteriji za uvrštavanje strane vrste na ove popise, provođenje revizije i ažuriranja popisa. Plavi rak kao invazivna strana vrsta sukladno kriterijima iz navedenog Pravilnika nije mogao biti uvršten među vrste koje se mogu stavljati na tržište jer plavi rak predstavlja ekološki rizik, a na bijelu listu se uvrštavaju strane vrste koje ne predstavljaju ekološki rizik.
Sukladno odredbama članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) za stavljanje na tržište Republike Hrvatske živih primjerka strane vrste plavi rak (Callinectes sapidus Rathbun, 1896), svaka pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Ministarstvo do sada nije zaprimilo niti jedan zahtjev vezan za komercijalno korištenje plavog raka.
PITANJE 2.
Sukladno Zakonu o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) bijela lista je popis stranih vrsta čije stavljanje na tržište i/ili uzgoj u kontroliranim uvjetima i/ili uvođenje u prirodu ne predstavlja ekološki rizik u Republici Hrvatskoj. Plavi rak je strana vrsta koja predstavlja ekološki rizik, a na bijelu listu se uvrštavaju strane vrste koje ne predstavljaju ekološki rizik.
PITANJE 2a.
Sukladno čl. 4 Uredbe (EU) 1143/2014 o sprječavanju i upravljanju unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta Komisija putem provedbenih akata donosi popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji („Unijin popis”). Plavi rak trenutno nije na Unijinom popisu. Sukladno čl. 11. Uredbe (EU) 1143/2014 države članice mogu odrediti iz svoj nacionalni popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u državi članici. Sukladno čl. 4. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) crna lista je popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, a koji je propisan pravilnikom iz članka 9. stavka 6. ovoga Zakona.
Uredbe EU su obvezujući zakonodavni akti koji se izravno primjenjuju u svim državama članicama i ne transponiraju se u nacionalno zakonodavstvo. Okvir za provedbu Uredbe (EU) 1143/2014 u RH propisan je Zakonom o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (NN br. 15/18, 14/19). Ovaj zakon propisuje i dodatne odredbe i obaveze vezano uz strane i invazivne strane vrste u RH. Zakonom je propisana obaveza ishođenja dopuštenja za uzgoj u kontroliranim uvjetima, stavljanje na tržište i uvođenje u prirodu RH stranih vrsta, kao i iznimka od obaveze ishođenja dopuštenja za vrste navedene na bijeloj listi. Zakon je notificiran putem sustava TRIS (Informacijski sustav tehničkih propisa) koji je uspostavljen Direktivnom (EU) 2015/1535 s ciljem promicanja nesmetanog funkcioniranja unutarnjeg tržišta osiguravanjem najveće moguće transparentnosti.
Sukladno prethodno navedenom, za dodavanje vrsta na crnu listu RH nije potrebno tražiti odobrenje EU mjerodavnog tijela.
PITANJE 2b
Sukladno Zakonu o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) bijela lista je popis stranih vrsta čije stavljanje na tržište i/ili uzgoj u kontroliranim uvjetima i/ili uvođenje u prirodu ne predstavlja ekološki rizik u Republici Hrvatskoj, a koji je propisan pravilnikom iz članka 9. stavka 6. ovoga Zakona. Sukladno čl. 6. st. 2. Pravilnika Ministarstvo, ako ocijeni potrebnim, na bijelu listu uvrštava strane vrste koje ne predstavljaju ekološki rizik, a postoji interes za njihovo komercijalno korištenje. Plavi rak ne može biti uvršten na bijelu listu jer iako za vrstu potencijalno postoji komercijalni interes, vrsta predstavlja ekološki rizik.
Sukladno Zakonu o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019), crna lista je popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, a koji je propisan pravilnikom iz članka 9. stavka 6. ovoga Zakona. Za uvrštenje vrsta na crnu listu moraju biti ispunjeni kriteriji iz čl. 5. Pravilnika te izrađena procjena rizika invazivnosti koja za plavog raka nije izrađena.
Sukladno odredbama članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) za stavljanje na tržište Republike Hrvatske živih primjerka strane vrste plavi rak (Callinectes sapidus Rathbun, 1896), svaka pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Ministarstvo do sada nije zaprimilo niti jedan zahtjev vezan za komercijalno korištenje plavog raka.
PITANJE 3.
Za stavljanje na tržište Republike Hrvatske živih primjerka strane vrste plavi rak (Callinectes sapidus Rathbun, 1896), svaka pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, sukladno odredbama članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019). Ministarstvo do sada nije zaprimilo niti jedan zahtjev vezan za komercijalno korištenje – stavljanje na tržište plavog raka. Za stavljanje na tržište mrtvih primjerak plavog raka (koji se izlove, usmrte pa onda prodaju) nije potrebno ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja – pretpostavljamo da stavljanje na tržište jela od plavog raka ulazi u kategoriju mrtvih primjeraka plavoga raka. Sukladno prethodno navedenom komercijalno korištenje plavog raka je omogućeno uz prethodno ishođenje dopuštenja Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja za korištenje živih primjeraka te dopuštenja u nadležnosti Ministarstva poljoprivrede vezanih za morsko ribarstvo i sigurnost hrane.
S poštovanjem
Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [e-mail adresa]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
-----Original Message-----
From: Miroslav Mađarić <[ZPPI #10887 email]>
Sent: Thursday, February 8, 2024 5:31 PM
To: Pristup Informacijama <[MINGOR e-mail za zahtjeve]>
Subject: Re: FW: Zahtjev za pristup informacijama - Primjena i noveliranje Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama
Za: Pristup Informacijama
Zahvaljujem na Vašem odgovoru. Slobodan sam skrenuti pažnju da na dio mojih pitanja niste dali pristup traženim informacijama, a u dijelu informacija koje ste dali postoje nejasnoće, odnosno otvara se potreba za pristupom dodatnih informacija. To Vam ovdje dostavljam kao zahtjev za dopunom, uz moja dodatna pojašnjenja:
PITANJE 1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u
popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na
NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak
13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Odgovorili ste citiranjem Pravilnika ..., što nije bilo pitanje. Naime, budući da je uočeno kako među vrstama koje se mogu stavljati na tržište u navedenim u popisu nema "plavog raka", pretpostavio sam da postoji neka procedura/uputa po kojoj se taj popis novelira. U konkretnom slučaju imamo potencijalno invazivnu vrstu, ali koja je svjetski priznata kao delikatesa. Kojim se načinom ista može uvrstiti na predmetni popis, čime bi se ostvarile dvije koristi: smanjenje štete od invazivne vrste i ekonomska dobit u gastronomskoj industriji Hrvatske.
PITANJE 2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u
predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Ovdje sam tražio pristup informaciji je li ovo TJV do sada primilo ikakav prijedlog/zahtjev za stavljanje plavog raka na popis vrste koja se može staviti na tržište.
PITANJE 2a. Zahvaljujem na linku na popis liste invazivnih vrsta. Ovdje tražim pristup informaciji, je li Vaše TJV tražilo od EU mjerodavnog tijela da na taj popis uvrsti plavog raka, budući da istoga nema na tom popisu (Callinectes sapidus Rathbun, 1896)?
PITANJE 2b. Također se zahvaljujem na upućivanju na najnoviji pravilnik o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta. (NN 13/2024). Na tom popisu plavog raka NEMA! Zahtijevam informaciji po kojoj proceduri se formira crna i bijela lista, imajući u vidu činjenicu da plavi rak zadovoljava kriterije za stavljanje i na crnu listu (invazivni štetočina) i na bijelu listu (postoji komercijalni interes izlova, a koji može ograničiti štetne učinke te invazivne vrste).
PITANJE 3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište
jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku
(pokretanje inspekcijskog nadzora).
DOPUNA ZAHTJEVU ZA PRISTUP INFORMACIJAMA:
Odgovorili ste ovako: "Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja temeljem Zakona ... izdaje dopuštenja
za stavljanje na tržište živih jedinki stranih vrsta, ako one ne predstavljaju ekološki rizik."
Ovaj Vaš generalni navod nije zadovoljavajući odgovor na moje pitanje. Naime, pitanje se odnosilo CILJANO na stavljanje na tržište plavi rak kao jelo. Po odredbi Zakona koju ste citirali je razvidno da predmetna odredba niti na koji način ne može pokriti problematiku ove vrste, budući da ista predstavlja nedvojbeni ekološki rizik.
Zato postavljam ponovno moj zahtjev drugačijom formulacijom:
"S obzirom na činjenicu da plavi rak predstavlja nedvojbeni ekološki rizik i za njega se ne može izdati dopuštenje za stavljanje na tržište po važećem Zakonu, tražim pristup informaciji planira li ovo TJV promjenu regulative ili korištenje nekih drugih propisa kojim bi se istovremeno mogao smanjiti ekološki rizik, ali i omogućiti komercijalno korištenje plavoga raka!"
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
-----Original Message-----
Poštovani,
Nastavno na Vaš zahtjev za pristup informacijama (u daljnjem tekstu:
Zahtjev) od 8. siječnja 2024. ovim putem Vam temeljem odredbi članka 17.
stavka 1. točke 2. i članka 23. stavka 1. Zakona o pravu na pristup
informacijama (Narodne novine br. 25/13, 85/15, 69/22, u daljnjem tekstu:
ZPPI), dostavljamo informacije:
1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u
popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na
NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak
13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
Pravilnik o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te
invazivnim stranim vrstama (Narodne novine, broj 17/2017) donesen je 2017.
godine temeljem članka 68. stavka 4. Zakona o zaštiti prirode (Narodne
novine, broj 80/13) koji je tada bio na snazi. Navedeni Pravilnik
propisivao je listu stranih vrsta koje se mogu stavljati na tržište
Republike Hrvatske i uzgajati u kontroliranim uvjetima bez dopuštenja
Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja jer, prema mišljenju stručnog
tijela Ministarstva, ne predstavljaju ekološki rizik.
2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u
predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
Pravilnikom o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te
invazivnim stranim vrstama (Narodne novine, broj 17/2017) nisu bile
propisane invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici
Hrvatskoj (crna lista). U Republici Hrvatskoj, kako i u svim drugim
državama članicama EU, na snazi je Unijin popis – lista invazivnih stranih
vrsta koje izazivaju zabrinutost u EU. Konsolidirani Unijin popis donesen
provedbenim uredbama Europske komisije dostupan je na sljedećoj poveznici
-
[1]https://eur-lex.europa.eu/legal-content/...
Crna lista invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici
Hrvatskoj donesena je Pravilnikom o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta,
koji je objavljen u Narodnim novinama br.13/2024 i stupa na snagu 10.
veljače 2024. godine. Navedeni Pravilnik donesen je temeljem članka 9.
stavka 6. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih
stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, broj 15/18 i 14/19).
Kriteriji za uvrštenje strane vrste na crnu listu, a temeljem provedene
procjene rizika invazivnosti su:
o vrsta može uspostaviti održivu populaciju i rasprostraniti se u
okolišu u trenutačnim uvjetima te u predvidivim uvjetima klimatskih
promjena
o vrsta ima poznati ili procijenjeni budući značajan štetan učinak na
bioraznolikost i povezane usluge ekosustava, a može imati štetan
učinak na zdravlje ljudi ili gospodarstvo
o vjerojatno je da će uvrštenje na crnu listu učinkovito spriječiti,
svesti na najmanju moguću mjeru ili ublažiti njezin štetan učinak
o za vrstu postoji komercijalni interes u Republici Hrvatskoj pa se na
nju može djelovati zabranama u skladu s člankom 10. Zakona
o ako vrsta još nije prisutna u Republici Hrvatskoj ili ima vrlo malu
populaciju u nekim područjima, moguće je njeno rano iskorjenjivanje
o vrsta je morfološki slična i ima slične biološke i ekološke
karakteristike vrstama koje su već uvrštene na popis invazivnih
stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost Europskoj uniji ili crnu
listu.
Procjene rizika za invazivne strane vrste uvrštene na crnu listu dostupne
su na sljedećoj poveznici:
[2]https://mingor.gov.hr/o-ministarstvu-106...
3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište
jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku
(pokretanje inspekcijskog nadzora).
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja temeljem Zakona o
sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i
upravljanju njima (Narodne novine, broj 15/18 i 14/19) izdaje dopuštenja
za stavljanje na tržište živih jedinki stranih vrsta, ako one ne
predstavljaju ekološki rizik. Također, Ministarstvo izdaje dopuštenja za
stavljanje na tržište stranih vrsta koje predstavljaju ekološki rizik ili
su invazivne strane vrste već široko rasprostranjene u RH, ako se time
potiče njihovo uklanjanje iz prirode i ublažavanje njihovog štetnog
utjecaja, a postoji komercijalni interes za njihovo korištenje. Za
inspekcijske nadzore nadležan je Državni inspektorat Republike Hrvatske.
S poštovanjem,
S poštovanjem, Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i
održivog razvoja
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [3][e-mail adresa]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #10887 email]
Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu:
https://imamopravoznati.org/request/prim...
Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije savjete Povjerenika za informiranje:
https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
Za: Pristup Informacijama
Poštovana gđo. Madronić,
Zahvaljujem se srdačno na Vašem odgovoru, a koji je išao preko obveze koju propisuje ZPPI.
U jednom dijelu ste mi otvorili oči o aspektu o kojem do sada nisam razmišljao, a to je značenje formulacije "stavljanje u promet". Naime, u nedavnm intervjuu je stručnjakinja za ovu problematiku iz IRBa navela kako je problem neizlova plavog raka manjkavost predmetnog pravilnika, u kojem stoji da plavi rak nije na popisu stranih vrsta koje se mogu stavljati na tržište bez posebne dozvole Ministarstva.
Vi u svojem vrlo kvalitetnom odgovoru ovdje opetovano spominjete "žive primjerke", iako slovo Zakona to nigdje ne navodi:
"(1) Pravna i fizička osoba koja namjerava uvesti, staviti na tržište i/ili uvesti u prirodu strane vrste koje nisu navedene na popisu pravilnika iz članka 68. stavka 4. ovoga Zakona dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva." (ZZP 69/1))
Zato je moja zamolba Vam da me kratko uputite u sljedeće:
1. Je li se odredba ZZP 69/1 odnosi samo na žive ili i na mrtve primjerke (konkretno ponuda plavog raka kao jelo u restoranu)
2. Ako se odnosi samo na žive, gdje je zakonsko uporište u tome?
Puno hvala unaprijed!
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Pristup Informacijama
PRIGIVOR čelniku TJV:
Zahvaljujem na dopisu KLASA: UP/I-008-01/24-03/5, URBROJ: 517-14-2-1-23-1, Zagreb, 12. ožujka 2023. U bitnome je ovo TJV navelo sljedeće:
"Nastavno na zaprimljeni zahtjev za pristup informacijama, u provedenom postupku Ministarstvo je utvrdilo kako ne posjeduje traženu informaciju pri čemu je dodatno utvrđeno kako je za pitanja stavljanja na tržište proizvoda od ribarstva nadležno Ministarstvo poljoprivrede."
Ovime je ovo TJV prekršilo ZPPI članak 21, po kojem je bilo obvezno ustupiti zahtjev prema TJV za koje smatra da posjeduje predmetne informacije. Upravo je smisao ove odredbe ZPPI da se TJV ne 'loptaju' sa zahtjevateljima, nego da zahtjev ustupe informiranom TJV.
Tražim da to neodložno učinite, u protivnom ću u slučaju nepoštivanja ovog PRIGOVORA podnijeti žalbu Povjerenici za informiranje.
Podredno skrećem pažnju ovom TJV da je ovakvo odbacivanje mojeg zahtjeva sadržajno besmisleno zato, jer sam zahtijevao informacije koje se odnose na Pravilnik za koji je zaduženo ovo TJV, kao i za Zakon o zaštiti prirode iz kojega proizlazi predmetni Pravilnik. Dakle, zahtjev je ispravno adresiran na ovo TJV, koje je mjerodavno za predmetne propise.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
Vaš zahtjev je ustupljen Ministarstvu poljoprivrede
S poštovanjem,
Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [e-mail adresa]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
-----Original Message-----
From: Miroslav Mađarić <[ZPPI #10887 email]>
Sent: Thursday, March 21, 2024 9:21 PM
To: Pristup Informacijama <[MINGOR e-mail za zahtjeve]>
Subject: Re: Zahtjev za pristup informacijama - Primjena i noveliranje Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama
Za: Pristup Informacijama
PRIGIVOR čelniku TJV:
Zahvaljujem na dopisu KLASA: UP/I-008-01/24-03/5, URBROJ: 517-14-2-1-23-1, Zagreb, 12. ožujka 2023. U bitnome je ovo TJV navelo sljedeće:
"Nastavno na zaprimljeni zahtjev za pristup informacijama, u provedenom postupku Ministarstvo je utvrdilo kako ne posjeduje traženu informaciju pri čemu je dodatno utvrđeno kako je za pitanja stavljanja na tržište proizvoda od ribarstva nadležno Ministarstvo poljoprivrede."
Ovime je ovo TJV prekršilo ZPPI članak 21, po kojem je bilo obvezno ustupiti zahtjev prema TJV za koje smatra da posjeduje predmetne informacije. Upravo je smisao ove odredbe ZPPI da se TJV ne 'loptaju' sa zahtjevateljima, nego da zahtjev ustupe informiranom TJV.
Tražim da to neodložno učinite, u protivnom ću u slučaju nepoštivanja ovog PRIGOVORA podnijeti žalbu Povjerenici za informiranje.
Podredno skrećem pažnju ovom TJV da je ovakvo odbacivanje mojeg zahtjeva sadržajno besmisleno zato, jer sam zahtijevao informacije koje se odnose na Pravilnik za koji je zaduženo ovo TJV, kao i za Zakon o zaštiti prirode iz kojega proizlazi predmetni Pravilnik. Dakle, zahtjev je ispravno adresiran na ovo TJV, koje je mjerodavno za predmetne propise.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
-----Original Message-----
Poštovani,
Nastavno na Vaš na zahtjev za pristup informacijama od 8. veljače 2024. (u daljnjem tekstu: Zahtjev) ovim putem Vam temeljem odredbi članka 17. stavka 1. točke 2. i članka 23. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine br. 25/13, 85/15, 69/22, u daljnjem tekstu: ZPPI), u nastavku dostavljamo dopunu traženih informacija:
PITANJE 1.
Pravilnikom o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta (NN 13/2024) utvrđuje se crna lista, bijela lista, kriteriji za uvrštavanje strane vrste na ove popise, provođenje revizije i ažuriranja popisa. Plavi rak kao invazivna strana vrsta sukladno kriterijima iz navedenog Pravilnika nije mogao biti uvršten među vrste koje se mogu stavljati na tržište jer plavi rak predstavlja ekološki rizik, a na bijelu listu se uvrštavaju strane vrste koje ne predstavljaju ekološki rizik.
Sukladno odredbama članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) za stavljanje na tržište Republike Hrvatske živih primjerka strane vrste plavi rak (Callinectes sapidus Rathbun, 1896), svaka pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Ministarstvo do sada nije zaprimilo niti jedan zahtjev vezan za komercijalno korištenje plavog raka.
PITANJE 2.
Sukladno Zakonu o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) bijela lista je popis stranih vrsta čije stavljanje na tržište i/ili uzgoj u kontroliranim uvjetima i/ili uvođenje u prirodu ne predstavlja ekološki rizik u Republici Hrvatskoj. Plavi rak je strana vrsta koja predstavlja ekološki rizik, a na bijelu listu se uvrštavaju strane vrste koje ne predstavljaju ekološki rizik.
PITANJE 2a.
Sukladno čl. 4 Uredbe (EU) 1143/2014 o sprječavanju i upravljanju unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta Komisija putem provedbenih akata donosi popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji („Unijin popis”). Plavi rak trenutno nije na Unijinom popisu. Sukladno čl. 11. Uredbe (EU) 1143/2014 države članice mogu odrediti iz svoj nacionalni popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u državi članici. Sukladno čl. 4. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) crna lista je popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, a koji je propisan pravilnikom iz članka 9. stavka 6. ovoga Zakona.
Uredbe EU su obvezujući zakonodavni akti koji se izravno primjenjuju u svim državama članicama i ne transponiraju se u nacionalno zakonodavstvo. Okvir za provedbu Uredbe (EU) 1143/2014 u RH propisan je Zakonom o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (NN br. 15/18, 14/19). Ovaj zakon propisuje i dodatne odredbe i obaveze vezano uz strane i invazivne strane vrste u RH. Zakonom je propisana obaveza ishođenja dopuštenja za uzgoj u kontroliranim uvjetima, stavljanje na tržište i uvođenje u prirodu RH stranih vrsta, kao i iznimka od obaveze ishođenja dopuštenja za vrste navedene na bijeloj listi. Zakon je notificiran putem sustava TRIS (Informacijski sustav tehničkih propisa) koji je uspostavljen Direktivnom (EU) 2015/1535 s ciljem promicanja nesmetanog funkcioniranja unutarnjeg tržišta osiguravanjem najveće moguće transparentnosti.
Sukladno prethodno navedenom, za dodavanje vrsta na crnu listu RH nije potrebno tražiti odobrenje EU mjerodavnog tijela.
PITANJE 2b
Sukladno Zakonu o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) bijela lista je popis stranih vrsta čije stavljanje na tržište i/ili uzgoj u kontroliranim uvjetima i/ili uvođenje u prirodu ne predstavlja ekološki rizik u Republici Hrvatskoj, a koji je propisan pravilnikom iz članka 9. stavka 6. ovoga Zakona. Sukladno čl. 6. st. 2. Pravilnika Ministarstvo, ako ocijeni potrebnim, na bijelu listu uvrštava strane vrste koje ne predstavljaju ekološki rizik, a postoji interes za njihovo komercijalno korištenje. Plavi rak ne može biti uvršten na bijelu listu jer iako za vrstu potencijalno postoji komercijalni interes, vrsta predstavlja ekološki rizik.
Sukladno Zakonu o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019), crna lista je popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, a koji je propisan pravilnikom iz članka 9. stavka 6. ovoga Zakona. Za uvrštenje vrsta na crnu listu moraju biti ispunjeni kriteriji iz čl. 5. Pravilnika te izrađena procjena rizika invazivnosti koja za plavog raka nije izrađena.Sukladno odredbama članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019) za stavljanje na tržište Republike Hrvatske živih primjerka strane vrste plavi rak (Callinectes sapidus Rathbun, 1896), svaka pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Ministarstvo do sada nije zaprimilo niti jedan zahtjev vezan za komercijalno korištenje plavog raka.
PITANJE 3.
Za stavljanje na tržište Republike Hrvatske živih primjerka strane vrste plavi rak (Callinectes sapidus Rathbun, 1896), svaka pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, sukladno odredbama članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018 i 14/2019). Ministarstvo do sada nije zaprimilo niti jedan zahtjev vezan za komercijalno korištenje – stavljanje na tržište plavog raka. Za stavljanje na tržište mrtvih primjerak plavog raka (koji se izlove, usmrte pa onda prodaju) nije potrebno ishoditi dopuštenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja – pretpostavljamo da stavljanje na tržište jela od plavog raka ulazi u kategoriju mrtvih primjeraka plavoga raka. Sukladno prethodno navedenom komercijalno korištenje plavog raka je omogućeno uz prethodno ishođenje dopuštenja Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja za korištenje živih primjeraka te dopuštenja u nadležnosti Ministarstva poljoprivrede vezanih za morsko ribarstvo i sigurnost hrane.
S poštovanjem
Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja REPUBLIKA HRVATSKA Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [e-mail adresa]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #10887 email]
Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu:
https://imamopravoznati.org/request/prim...
Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije savjete Povjerenika za informiranje:
https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
*** Ova poruka sadrži poveznicu, molimo obratite posebnu pozornost da li poveznica vodi tamo gdje očekujete jer bi ista mogla biti ZLONAMJERNA. ***
Za: Pristup Informacijama
Zahvaljujemo na ustupanju. Uobičajeno je da pismeno o ustupanju priložite uz odgovor.
Također skrećem pažnju da niste uvažili moje predhodno upozorenje kako je ustupanje Ministarstvu poljoprivrede neutemeljeno, budući da se moj upit odnosio isključivo na propise za koje je ekspres us verbis mjerodavno ovo TJV. Ukoliko Ministarstvo poljoprivrede potvrdi svoju nenadležnost, nažalost ću morati izraziti žalbu Povjerenici za informiranje, koja u pravilu izriče kazne za neprimjerenom ustupanje.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb
Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.
Obraćam se sa zahtjevom da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb koje se bavi mojim zahtjevom za pristup informacijama 'Primjena i noveliranje Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama'.
Zahtjev sam predao 8.1.2024., a ovo TJV je ustupilo isti Ministarstvu poljoprivrede tek 22.3.2023., dakle kasnite 59 dana ili 293 % u odnosu na Zakonom propisani rok od 15 dana. Molim postupiti po mojem Zahtjevu, u protivnom ću podnijeti Žalbu Povjerenici za informiranje!
Potpuna povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i sva korespondencija dostupna je javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/prim...
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Za: Pristup Informacijama
Ovdje kopija e-maila ovog TJV i TJV kojem je zahtjev ustupljen:
Poštovanje!
Zahvaljujem na odgovoru ovog TJV od 5.4.2024. u svezi mojeg zahtjeva za pristup informacijama.
Slobodan sam skrenuti pažnju da je odgovor u kojem se u bitnome navodi:
„Sukladno navedenom, Ministarstvo poljoprivrede ne posjeduje informaciju u
navedenom obliku već bi odgovor na navedeno pitanje zahtijevao značajan dodatan rad službenika
državne uprave' odnosno izradu odgovora i stvaranje nove informacije, a što bi bilo protivno pojmu
,,informacije" određene Zakonom.“
pravno neutemeljen jer je protivan ZPPI. Naime, u spomenutom Zakonu se nigdje ne spominje mogućnost odbijanja zahtjeva zbog toga što se informacije zahtijevaju u određenom OBLIKU. Dakle, radi se o postojećim informacijama i ne traži se nikakva analiza niti stvaranje nove informacije, već samo i isključivo pristup informacijama o postupanju ovog TJV u svezi predmeta https://imamopravoznati.org/request/prim... , gdje sam pitao:
1. Dokument o proceduri stavljanja invazivnih i drugih stranih vrsta u popis priložen predmetnom pravilniku (uputa, odluka, ....), s naglaskom na NOVE vrste, a u svjetlu činjenice kako je predmetni Pravilnik donesen čak 13 godina nakon pojave plavog raka u Jadranu.
2. Prijedlozi/zahtjevi za stavljanje invazivnih i drugih stranih vrsta u predmetni Pravilnik ovo TJV primilo do sada.
3. Mjere koje je ovo TJV do sada poduzelo u svezi stavljanja na tržište jela od plavog raka, a koji nije na popisu u predmetnom Pravilniku (pokretanje inspekcijskog nadzora).
Budući da je drugo TJV ustupilo ovom TJV predmet na postupanje, za koje smatra da posjeduje zahtijevane informacije, izvolite se očitovati po predmetnim točkama 1-3. Naravno, za svaku možete eksplicite navesti da niste u posjedu zahtijevanih informacija. Pri tome sam slobodan napomenuti da je upravo ovo TJV mjerodavno za „PRAVILNIK O POPISU TRGOVAČKIH NAZIVA PROIZVODA RIBARSTVA I AKVAKULTURE“ u kojem je naveden i plavi rak, a koji NIJE naveden u popisu u „Pravilniku o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama“, a za koje je mjerodavno TJV koje je ovom TJV ustupilo predmetni zahtjev za pristup informacijama.
Dakle, ova dva TJV se trebaju usuglasiti tko je mjerodavan za odgovor po ovom mojem zahtjevu, a što je još važnije, usuglasiti spomenute pravilnike na način, da bude omogućeno stavljanje na tržište proizvoda od plavog raka. Time bi se omogućio masovni izlov u cilju ostvarenja gospodarske koristi poslovnim subjektima u lancu opskrbe, ali i ostvarile bitne ekološke koristi, stavljanjem pod nadzor brojnost populacije ove invazivne vrste (koja čak i nije spomenuta kao invazivna u spomenutom pravilniku.
Molim žuran odgovor i postupanje, kako bismo izbjegli žalbu Povjerenici za informiranje i kaznu zapriječenu ZPPI uključenim TJV.
Ovaj moj kompletni e-mail objavljujem u predmetu https://imamopravoznati.org/request/prim... .
Srdačan pozdrav / Best regards!
---------------------------------------------------------
Dr.sc. Miroslav Mađarić, dipl.ing.el.
From: pristupinfo <[email address]>
Sent: Friday, April 5, 2024 4:14 PM
To: [email address]
Cc: [email address]; pristupinfo <[email address]>
Subject: FW: ZPPI ustupanje zahtjeva Mađarić
Poštovani g. Mađarić,
sukladno članku 23. stavak 1. točka 6. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ broj 25/12, 85/15, 69/22), u privitku dostavljamo obavijest.
S poštovanjem,
Marina Gostrec
Službenica za informiranje
Ministarstvo poljoprivrede
Ministry of Agriculture
Ulica grada Vukovara 78
10000 Zagreb
Hrvatska/Croatia
Tel: +385 1 6106 034
Fax: +385 1 6109 200
E-pošta: [email address]
Web-adresa: www.poljoprivreda.gov.hr
From: Pristup Informacijama <[email address]>
Sent: Friday, March 22, 2024 9:54 AM
To: pristupinfo <[email address]>
Subject: ZPPI ustupanje zahtjeva Mađarić
Poštovani,
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja (dalje u tekstu: Ministarstvo) zaprimilo je Zahtjev za pristup informacijama gosp. Miroslava Mađarića vezanu uz invazivnu vrstu „Plavi rak“. Obzirom da je Ministarstvo u postupku utvrdilo da je za pitanja stavljanja na tržište proizvoda od ribarstva nadležno Ministarstvo poljoprivrede, sukladno članku 21. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine, br. 25/13, 85/15, 69/22) ustupamo Vam predmetni zahtjev na nadležno postupanje.
S poštovanjem,
Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [email address]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
Za: Pristup Informacijama
Od Ministarstva poljoprivrede sam preko ove platforme dobio odgovor o "iskrcaju plavog raka" po godinama:
Godina Količina iskrcaja (kg)
2020. 1.009,6
2021. 497,4
2022. 3.218,5
2023. 4.051,1
(https://imamopravoznati.org/request/izlo... )
Dakle, evidentirano je stavljanje u promet plavoga raka. Budući da se isti stavlja u promet isključivo kao živa jedinka, podliježe predmetnom Pravilniku za koje je mjerodavno ovo TJV. Tražim pristup informacijama, koliko je u spomenutim godinama dozvola za stavljanje u promet plavoga raka traženo od ovog TJV.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani,
vezano za Vaš zahtjev za pristup informacijama zaprimljen dana 6. svibnja 2024. obavještavamo Vas da se sukladno članku 22. stavku 1., točki 3. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine, broj 25/13, 85/15 i 69/22), produžuje rok za ostvarivanje prava na pristup informacijama za 15 dana kako bi se osigurala točnosti i potpunost tražene informacije.
S poštovanjem,
Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [e-mail adresa]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
-----Original Message-----
From: Miroslav Mađarić <[ZPPI #10887 email]>
Sent: Monday, May 6, 2024 5:06 PM
To: Pristup Informacijama <[MINGOR e-mail za zahtjeve]>
Subject: Re: Zahtjev za pristup informacijama - Primjena i noveliranje Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama
Za: Pristup Informacijama
Od Ministarstva poljoprivrede sam preko ove platforme dobio odgovor o "iskrcaju plavog raka" po godinama:
Godina Količina iskrcaja (kg)
2020. 1.009,6
2021. 497,4
2022. 3.218,5
2023. 4.051,1
(https://imamopravoznati.org/request/izlo... )
Dakle, evidentirano je stavljanje u promet plavoga raka. Budući da se isti stavlja u promet isključivo kao živa jedinka, podliježe predmetnom Pravilniku za koje je mjerodavno ovo TJV. Tražim pristup informacijama, koliko je u spomenutim godinama dozvola za stavljanje u promet plavoga raka traženo od ovog TJV.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
-----Original Message-----
Poštovani,
Vaš zahtjev je ustupljen Ministarstvu poljoprivrede
S poštovanjem,
Snježana Madronić
REPUBLIKA HRVATSKA
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja REPUBLIKA HRVATSKA Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja
Samostalni sektor za pravne poslove
Služba za pravne i normativne poslove
Snježana Madronić, dipl.iur.
Viša upravna savjetnica
tel: +385 1 3717 160
fax:+385 1 3717 149
e-mail: [e-mail adresa]
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
-------------------------------------------------------------------
Molimo koristite ovu adresu e-pošte za sve odgovore na ovaj zahtjev:
[ZPPI #10887 email]
Ovaj zahtjev i svaki odgovor bit će objavljeni na internetu:
https://imamopravoznati.org/request/prim...
Politika zaštite privatnosti i autorskih prava:
https://imamopravoznati.org/help/officers
Za detaljnije upute o sigurnom rukovanju podacima pročitajte najnovije savjete Povjerenika za informiranje:
https://imamopravoznati.org/help/ico-gui...
Molimo vas imajte na umu da će u nekim slučajevima objavljivanje zahtjeva i odgovora biti odgođeno.
Ukoliko vam je, kao službeniku za pravo na pristup informacijama, ova usluga korisna, molimo vas da na stranici s podacima o pravu na pristup informacijama vaše organizacije postavite poveznicu do nas.
-------------------------------------------------------------------
*** Ova poruka sadrži poveznicu, molimo obratite posebnu pozornost da li poveznica vodi tamo gdje očekujete jer bi ista mogla biti ZLONAMJERNA. ***
Za: Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb
Molim proslijedite ovo službeniku za informiranje.
Obraćam se sa zahtjevom da požurite postupak u tijelu javne vlasti Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb koje se bavi mojim zahtjevom za pristup informacijama 'Primjena i noveliranje Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te invazivnim stranim vrstama'.
Skrenuo sam ovom TJV pažnju na njihove odgovore ("nitko nije tražio dozvolu za izlov plavog raka") koji proturječe odgovoru Ministarstva poljoprivrede ("plavi rak se izlovljava"). Osim ove požurnice zahtijevam dogovor dvaju spomenutih TJV za potrebe pristupa vjerodostojnim, a ne međusobno proturječnim informaicjama.
Potpuna povijest mog zahtjeva za pristup informacijama i sva korespondencija dostupna je javno na ovoj internetskoj adresi: https://imamopravoznati.org/request/prim...
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
Poštovani gospodine Mađarić,
Odredbama članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te
invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (Narodne novine, br. 15/2018
i 14/2019) propisano je da je za stavljanje na tržište Republike Hrvatske
živih primjerka strane vrste plavi rak (Callinectes sapidus Rathbun,
1896), pravna i fizička osoba dužna ishoditi dopuštenje Ministarstva
gospodarstva i održivog razvoja (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
Nastavno na navedeno, ovim putem Vas obavještavamo da Ministarstvo do
sada nije zaprimilo niti jedan zahtjev vezan za stavljanje na tržište
živih jedinki plavog raka.
Josip Kovilić
Službenik za informiranje
Radnička cesta 80/22
10000 Zagreb
Razmislite o ispisu ove elektronske pošte, čuvajte prirodu.
IZJAVA O ODRICANJU OD ODGOVORNOSTI: Ova elektronička poruka može
sadržavati osjetljive, povjerljive i/ili povlaštene informacije te je
namijenjena isključivo naznačenom primatelju i/ili grupi primatelja. Ako
ste je primili pogreškom, molimo Vas da o tome odmah obavijestite
pošiljatelja te da izvornu poruku i sve njene priloge odmah, bez čitanja,
trajno izbrišete. Neovlaštena uporaba, distribucija, otkrivanje,
umnožavanje ili izmjena ove poruke je zabranjena. Sadržaj, stavovi i
mišljenja izneseni u poruci su autorovi i ne predstavljaju nužno službeni
stav Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Budući da komunikacija
putem interneta spada u otvoreni način razmjene informacija, Ministarstvo
gospodarstva i održivog razvoja ne prihvaća nikakvu odgovornost za
eventualnu štetu nastalu primitkom ove poruke i svih njezinih priloga.
-----Original Message-----
From: Miroslav Mađarić <[1][ZPPI #10887 email]>
Sent: Monday, May 6, 2024 5:06 PM
To: Pristup Informacijama <[2][MINGOR e-mail za zahtjeve]>
Subject: Re: Zahtjev za pristup informacijama - Primjena i noveliranje
Pravilnika o stranim vrstama koje se mogu stavljati na tržište te
invazivnim stranim vrstama
Za: Pristup Informacijama
Od Ministarstva poljoprivrede sam preko ove platforme dobio odgovor o
"iskrcaju plavog raka" po godinama:
Godina Količina iskrcaja (kg)
2020. 1.009,6
2021. 497,4
2022. 3.218,5
2023. 4.051,1
([3]https://imamopravoznati.org/request/izlo... )
Dakle, evidentirano je stavljanje u promet plavoga raka. Budući da se isti
stavlja u promet isključivo kao živa jedinka, podliježe predmetnom
Pravilniku za koje je mjerodavno ovo TJV. Tražim pristup informacijama,
koliko je u spomenutim godinama dozvola za stavljanje u promet plavoga
raka traženo od ovog TJV.
S poštovanjem,
Miroslav Mađarić
References
Visible links
1. mailto:[ZPPI #10887 email]
2. mailto:[MINGOR e-mail za zahtjeve]
3. https://imamopravoznati.org/request/izlo...
Radimo kako bismo obranili pravo na pristup informacijama za sve.
Pomozite nam zaštititi vaše pravo pozivanja tijela javne vlasti na odgovornost. Donirajte i podržite naš rad.
Donirajte